辽宁省行政裁量权基准制度年内普遍建立

保护经营主体和群众权益 推进严格规范公正文明执法

全省行政裁量权基准制度年内普遍建立

  如何避免行政执法“类案不同罚”的随意性？如何更加严格规范公正文明执法？日前，记者从省（中）直行政执法部门“一基准四清单”工作推进会议上了解到，我省将行政裁量权基准的制定管理与建立行政执法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”制度（以下简称“一基准四清单”）统筹推进，确保到2023年年底前，全省行政裁量权基准制度普遍建立，以更好保护经营主体和人民群众的合法权益，维护公平竞争市场秩序。

  2022年7月，国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，首次对规范行政裁量权基准制定和管理工作作出全面、系统的规定。据介绍，通过制定行政裁量权基准，能够将具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化、量化，该严则严、该宽则宽，推动行政处罚过罚相当、行政许可便捷高效、其他行政执法行为规范有序。

  目前，全省已有41个省（中）直行政执法部门建立了行政裁量权基准，涉及行政处罚、行政许可等六类执法领域3000余个事项；全省市县级行政执法部门已建立的行政裁量权基准，涉及行政处罚、行政许可、行政确认等十类执法领域共9.5万余个事项。

  制定“四张清单”是贯彻落实包容审慎监管和推行柔性执法的具体体现。截至目前，各省（中）直行政执法部门编制完成的“四张清单”涉及近1700个事项；市级行政执法部门完成的“四张清单”涉及近1.2万个事项，其中涉及不予行政处罚事项6000余项。

  法律的生命在于实施。省司法厅要求，全省司法行政系统对“一基准四清单”内容要及时向社会公开，并接受监督。在统一执法尺度的基础上，更要有效规范行政执法行为，提升行政执法质量和效能，切实增强行政执法的权威性和公信力。（记者黄岩）