大连启动立法规范预付消费市场

  记者2月1日获悉，为建立健全预付消费管理制度，保护消费者合法权益，《大连市单用途预付消费卡管理条例》立法已正式启动。该条例将为大连市单用途卡预付消费服务与监管提供可操作性的法律依据，填补这一领域地方法规空白。

  预付式消费作为新型消费模式，涉及教育培训、美容美发、商业零售、体育健身等多方面，在便利支付、促进消费、繁荣市场的同时，近年来因单用途卡预付消费引发的消费纠纷也逐年增多，“卷款跑路”“非法集资”等情况严重侵害消费者权益。大连市今年全面启动涉及预付卡消费的立法工作，制定出台《大连市单用途预付消费管理条例》地方性法规，对单用途卡预付消费备案及预收资金管理实施有效规范，打击消费乱象，有效保护消费者合法权益，促进经济社会高质量发展。

  《大连市单用途预付消费卡管理条例》起草工作专家组近日召开第一次会议，深度剖析目前单用途卡预付消费市场和管理中存在问题的主要原因，明确起草工作的重点方向，进一步明确单用途卡预付消费定义，发卡企业和消费者的权利与义务，建立风险预警和预收资金存管等制度，同时明确监管部门职责，使单用途卡从发行服务到市场监管无缝衔接，保障企业和消费者权益。目前，起草工作专家组成员已按照分工，组织不同区域、不同规模的单用途卡经营企业、行业主管和监管部门以及不同年龄段的消费者代表展开起草工作的前期调研。（记者吕丽）