3月26日区财政局贯彻落实在全区开展打造国际化营商环境示范区...

按照区委、区政府《关于打造国际化营商环境示范区意见》和《关于在全区开展打造国际化营商环境示范区大讨论活动的实施方案》的相关要求，区财政局高度重视，迅速成立大讨论活动领导小组，制定活动实施方案，健全组织机构，召开相关工作会议，全面贯彻落实会议精神。区财政局将全年工作任务贯穿于大讨论活动中，切实转变干部作风，提高服务能力，解决影响和制约科学发展的突出问题，完成了各项任务，取得了良好成效，现将活动开展情况汇报如下：

一、主要做法

为把全局干部职工思想统一到区委区政府在全区开展打造国际化营商环境示范区大讨论活动精神上来，财政局党组在全区率先开展以下工作。

一是做动员做部署。为深入贯彻沈阳市第十三次党代会提出的打造国际化营商环境会议精神，按照区委第十二次常委（扩大）会议提出的“全党动员、全民参与”的工作部署，在区委区政府召开打造营商环境示范区会议后，财政局率先在全区召开打造国际化营商环境示范区动员大会，及时将会议精神传达给干部职工。

二是出方案写细则。以中央新一轮东北振兴战略和沈阳市建设国家中心城市为坐标，立足和平区经济社会发展实际，率先制定皇姑区财政局《关于打造国际化营商环境示范区实施方案》，围绕工作内容，迅速制定工作细则，包保到科，落实到人。

三是凝群力出良策。全局干部职工群策群力，集思广益，先后召开6次工作会议，深入思考和挖掘当前形势下财政如何更好地服务于国际化营商环境，专门召开由街道、社区干部组成的工作恳谈会，细致研究，反复推敲提出针对我区打造营商环境的六条建议。

五是动真章得实效。在前期的讨论过程中，全局干部职工广泛调研、征求意见，切实做到了眼睛向下看，重心向下移，得到了预期效果，区委在第16期和平区打造国际化营商环境示范区工作简报上刊登我局工作建议和做法。

二、精心组织

为了使我局在全区打造国际化营商环境示范区工作取得实效，财政局成立由党组书记、局长唐木然组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的皇姑区财政局打造国际化营商环境示范区工作领导小组，下设办公室负责各项具体工作。局党组班子多次召开工作推进会，及时传达区委区政府在打造营商环境示范区的新部署、新要求，对打造营商环境示范区在局内开展情况进行问效，为后续的大讨论活动提供强有力的组织保障。

三、主要成效

在全区打造国际化营商环境示范区大讨论活动中，我们清醒的意识到，目前的营商环境与厦门、苏州等城市相比还存在着一定的差距，在政务环境、市场环境、社会环境等方面还存在一定的不足。区财政局围绕上述问题狠抓落实，认真查找工作“短板”，切实解决工作中存在的困惑，使全局上下形成打造国际化营商环境示范区的浓厚氛围。

一要拓展政府购买范围和领域。全面提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改革创新公共服务提供机制和方式，建议凡是适合采取政府购买服务方式实施的财政支出项目，都实施政府购买服务，使政府相关部门将工作重点由提供服务转为监督考核。同时，激活社会专业队伍资源，激发市场商业活力。

二要建立政府引导资金。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，支持战略性新兴产业和创新型中小企业的市场化运行长效机制，积极破解创新型中小企业融资难题，建立“双创”等专业基金，发挥财政资金导向作用，积极吸引社会资本向创新领域配置，激励创新创业，扩大社会就业。

三要规范和简化各类工作考核制度。精简各类专项业务工作考核和专项经费，防止考核过多过滥，努力构建统一领导，干部群众广泛参与的工作格局，形成较为可行的领导干部考核评价的方式方法，效仿厦门市，成立符合我区区域特点的“缔造办”，全面做好考核工作。

四要畅通基层资金渠道。将基层工作经费打包成捆，不在进行分类，资金用途由基层单位自行分割，最大程度上提高资金使用效益，提高基层单位的工作活力。

五要进一步加强和规范对惠民资金管理，将原有的《皇姑区社区惠民资金管理办法（试行）》进行调整，进一步明确资金使用范围和额度，并已将调整后的《惠民资金管理办法意见稿》发至街道、社区再次征求意见。

六要逐步推进“试点以奖代补工作模式”以改善老旧小区环境为切入点，由街道办事处推荐一个比较成熟的小区，作为试点，由相关部门制定合理有效的考评办法，参考其他城市，从“居民投诉、环境卫生、绿化管理、秩序维护、公共维修、物业费收缴率”等方面对试点小区的管理情况进行考核，根据综合考评成绩，发放一定的奖补资金。

七要继续强化与企业沟通、协调、服务工作。利用现有社交平台，建立联系我区纳税百强企业QQ群、微信群，关注企业点点滴滴，切实做到贴心、暖心、更好更快捷地为企业发展提供“全天候”服务，在努力帮助企业把皇姑区的事业做大做强。

八要树立“马上办、要办好”的工作理念，切实转作风、抓落实、提效能。不仅要在行动上快，还要在质量上好，所做工作不仅要符合当时的工作需要，还需经得起时间推敲。

九要继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，深化聚焦“四风”问题。对照“四风”方面存在的突出问题，往深处找、往细处查，真正把问题找准、找足、找到位。始终保持迎难而上、敢于担当、奋发有为、苦干实干的精神。

区财政局将在打造国际化营商环境示范区建设中，牢固树立“五大发展理念”，坚持以“四个中心”为根本遵循，以建设国家自家创新示范区为统领，大力实施“品牌强区”发展战略，弘扬“和谐争第一、实干创唯一”的精神，为建成东北地区综合实力最强区贡献力量。

审核人：李华阳