【皇姑新闻】皇姑区发布“皇钻十六条”产业创新发展政策3.0版

2018年皇姑区发布了“皇钻十六条”产业创新发展政策，2019年修订发布了“皇钻十六条” 2.0版。两年来，在社会各界的关注和支持下，该政策获得了良好的社会反响，也将皇姑区经济社会发展推向了新的高度。

一、2.0版产业政策推动成果

“皇钻十六条”2.0版从去年发布至今，已兑现政策资金3700余万元，对全区经济和产业发展起到了超出预期的推动作用。

一是招商引资再创佳绩。2020年，皇姑区亿元以上项目开复工102个，引进企业（项目）101个，辽宁省信息技术应用创新产业研究院、星云产创加速中心、C6未来坊科创商街、苏青创新工场、曲江文旅等重点项目落户。项目储备大幅增加，一批重大产业项目也在积极谋划推进。

二是产业发展步伐稳健。科创园区规模不断扩大，科创产业规模实现倍增，集群式发展初具雏形。全区高新技术企业、科技中小型企业连续两年以50%以上的速度增长，双创载体规模较2018年翻了两番，四大基础性双创载体全部升级。现有各级双创载体21家，总面积40万㎡，各类创新创业人员8000余人。同时，今年已组织申报10家市级双创载体，5家省级双创载体，年底前双创载体孵化总面积达到45万㎡。

三是经济指标企稳向好。在外部环境变化和自身转型升级的双重考验下，通过政策拉动，2019年各项经济指标全部完成预期任务。2020年，在疫情的强大压力下，我们坚持稳中求进，积极稳定生产，上半年下滑的主要经济指标目前已逐步回升、转正，有望在年底实现全部指标正增长。

四是群众福祉持续改善。去年以来，我们不断加大背街小巷整治、道路修整、老旧小区改造、农贸市场升级力度，不断增加教育、养老、医疗等民生方面投入，投入资金超过10亿元。

二、3.0产业政策修订情况

两年来，我们见证了产业政策对区域发展的推动作用，更加坚定了深耕科创、文创两大主导产业，全面优化产业结构的信心。今年以来，因疫情影响和国际局势变化，经济形势和产业发展环境都面临巨大挑战，全国各地纷纷出台产业新政，打造更优营商环境。

今天发布的“皇钻十六条3.0版”，核心关键词是：

三个“符合”、三大“核心”、五大“聚焦”。

三个“符合”：符合习近平总书记深圳视察讲话精神，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”，符合市委城区会议确定的皇姑区以科创、文创为主导产业的要求，符合皇姑区作为省级行政中心区、教育文化大区的定位。

三大“核心”：发展，创新，人才。

五大“聚焦”：

一是聚焦主导产业（最核心聚焦）。将科创产业作为第一章，更加强调企业、平台、园区的政策含金量；第二章新增信创产业园区政策，全力支持省信创产业园发展，体现了皇姑区科创产业发展已经进入围绕应用场景、应用体验等信息技术应用创新的纵深领域。同时针对文创产业发展现状，新增了文创产业内容，力求在深厚历史文化底蕴的积淀中实现全方位突破。

二是聚焦合作提升。2.0版提出了“城市合伙人”概念，3.0版将概念进一步深化。深化科创载体平台、楼宇运营平台，新增信创园区平台和文创平台，目的就是鼓励和推进“城市合伙人”平台建设，形成共同成长、发展的良好氛围。

三是聚焦要素供给。将金融业思路修订为金融服务，鼓励股权投资介入资本市场，进化为中小型科创产业提供资金扶持和投资引导；在人才保障方面，在薪酬奖励的基础上，新增人才租房补贴政策，特别加大信创园区引进人才的保障力度。

四是聚焦米均效益。一方面聚焦成本和产出，另一方面聚焦做大产业规模，突出体现米均效益。比如总部楼宇经济以及金融保险业中以区级财力贡献为基准，强调经济效益贡献，科创产业、文创产业中则以高新技术企业营业收入、文创企业营业收入为基准，强调产业规模。

五是聚焦操作细则。从简单、易用、可操作的角度，3.0版更强化服务、便捷、高效率。进一步完善了操作细则，从申请资格、认定标准、审核流程、责任部门、申报要件、兑现方式等内容进一步优化细化。同时，政务服务中心的产业政策兑现窗口将政策申请前中后期各个环节无缝对接，确保兑现及时到位。

三、“皇钻十六条3.0版”将持续推动我区经济社会的高质量发展

（一）更广阔的发展空间

老区继续加强楼宇策划，提升业态品位，提高经济效益；不断加强征收攻坚，增强土地要素保障。新区继续推进“开发区+园区”“管委会+公司”运营发展模式，“产城融合”初具规模。

（二）更有力的科技支撑

大力支持新型创新主体和创新平台建设。2020年科创工场实现满园运营，星云产创加速中心、苏青创新社区正式运营，C6未来坊科创商街正式开放，省信创产业园正式落户，研发中心、产业基地等系列项目和企业正在筹备引进。

（三）更可靠的人才保障

3.0版保留并细化了薪酬奖励政策和高校毕业生租房补贴政策的驱动，旨在从源头着手，更多地吸引人才、留住人才、培养人才、用好人才。

（四）更优质的行政服务

皇姑区将不遗余力地改善行政服务的各个环节，推进简化流程、提高效率、公正执法、做优服务的全方位提升。 

皇姑区诚邀各位企业家朋友们到皇姑发展。将秉承合作共赢的理念，以最优质的服务助力企业发展，打造“金牌合伙人”、“战略合伙人”，共同推动城市更新，共同促进产业升级，携手开创新局面。

发布会现场还进行了产业政策现场兑现环节，皇姑区区委常委、常务副区长冯圣良为辽宁省环保集团产业咨询服务有限公司代表、沈阳和研科技有限公司代表和沈阳新东方外语培训学校代表现场颁发产业政策兑现转账支票。

皇姑区副区长宋长龙作新闻发布，区人社局、区金融发展局、区商务局、区科技局主要领导现场回答记者和企业朋友提问，区工信局、区文旅局主要领导，区首府招商处、区委宣传部、区营商局主管领导出席发布会。

来源：皇姑区人民政府办公室