大东区全面创新改革系列专题之一——人才引进

大东区坚持以中央和省、市关于人才工作的决策部署为指导，以“人才兴区”战略为引领，不断深化人才工作体制机制改革，统筹推进人才引进培养，持续优化人才发展生态，为推动全区创新发展提供了坚强的人才支持和智力保障。

一、精细管理，完善人才服务工作机制

以推进制度创新和完善人才工作网络为抓手，着力加强人才工作部门的协同性和联动性。制定出台了《大东区关于进一步建立和完善人才工作运行机制的意见》，建立健全议事决策、定期通报、督办落实、信息反馈四项工作制度。定期召开领导小组会和工作协调会，及时研究解决人才工作和人才队伍建设中的重大问题，在落实人才政策、实施重点工程上持续发力。大力宣传全区人才工作的举措和成效，加大优秀人才创新创业典型案例宣传力度，我区提报的《百名民革全国企业家大东行 走“进”沈阳》《大东区做优“六到位”落实沈阳人才新政》等经验做法多次被沈阳日报、《沈阳人才》等市级媒体刊物刊发，在全区范围内营造了尊才、重才、敬才、爱才的良好氛围。

二、精确发力，多措并举引才聚才兴才

深入贯彻落实省市人才服务全面振兴行动计划及“沈阳人才新政24条”、“沈阳人才新政新9条”，将“三引三回”作为重要抓手，围绕服务重大项目和发展重点产业，全力推进“资智回沈”。聚焦人才需求，制定《大东区产业发展扶持政策》，紧紧围绕产业升级转型核心任务，对全区60余家重点企业的紧缺人才进行排查筛选，为有针对性地引进各类人才提供重要依据。搭建校企对接平台，以网上招聘、大中城市巡回招聘、沈阳市招才引智等系列活动为抓手，发布需求信息，促进人岗匹配，累计征集需求岗位3000余个，引进高层次人才30人，吸引储备大学毕业生就业创业万余人，进一步优化了全区人才队伍结构。聚焦开放交流，制定了《大东区“走出去”线路计划表》《“一带一路”沿线国家对外投资指南和国家资料汇编》，积极拓展与“一带一路”沿线国家、地区的经贸合作和人才交流，近三年共组织赴外经贸代表团22批次，考察访问国家和地区20余个，洽谈经贸合作和人才交流项目30余个，促成弗朗霍夫研究院、拜澳泰克生命科学实验室、中国科技大学-沈阳大学学科共建、地平线航空科技有限公司无人机等一大批具有引领性的新兴业态项目，促进了招商引资与招才引智的深度融合。聚焦载体建设，推进小微企业创业创新基地科技政策落实，促使科技创新载体不断涌现，晶创、沈阳大学大创基地获评市级众创空间，区科技企业孵化中心获评“辽宁省中小企业创业基地”“省级科技企业孵化器”，全区科技企业载体总面积达到13000平方米，从业人员近2000人，助力服务对象获得高新技术企业认定、专利授权奖励及年费补助350余项，市高层次人才奖励7项，技术合同补贴11项，创新券支持13次，为小微企业和创新团队带来了全新的服务理念和发展平台。

三、精准施策，厚植人才培养丰腴沃土

建立完善培训平台，加大各类人才培养力度，为全区经济社会发展培养适用人才。依托高校加强技能人才队伍建设。围绕做大做强做优汽车产业，充分发挥域内沈阳大学、沈阳职业技术学院、沈阳技师学院等培养阵地作用，依托省级汽车维修大师工作室、校级数控加工大师工作室，聘请行业内优秀技术能手做驻站大师，并与上海通用等百余家企业开展合作，建立高技能人才培训基地20余家，结合企业用工需求开展常态化培训，共开展技能培训12000余人、组织完成技能鉴定4500余人、培训高技能人才千余人，为产业转型升级提供了有力的人才支撑。依托政策抓实创新人才培养造就。充分利用省、市重大人才政策组织开展人才评选申报，“十三五”以来共获评省、市优秀专家、创新型领军人才、“兴辽英才”等高层次人才近百人次。实施高新技术企业培育工程，落实市、区高新技术企业科技优惠政策，目前全区市级以上工程技术研究中心达到14个，高新技术企业数量达到67家，沈大内窥镜等37家企业进入科技小巨人培育库，泰合通讯等25家企业进入高新技术企业培育库并获得相应政策支持。着力提升企业自主创新能力。全区发明专利拥有量达1026件，专利申请累计资助金额超过130万元，其中黎明航空发动机集团、华晨集团的专利项目荣获中国专利优秀发明奖和中国外观设计金奖，仪表院、新光集团等5户企业跻身辽宁省知识产权优势企业行列。

四、精心服务，全面优化人才发展生态

强化服务意识，关怀关爱人才，加大对人才新政落实单位和窗口的监督检查力度，打通政策落实“最后一公里”。在服务专家上下功夫。全区范围内深入开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动，加强团结引领知识分子，把各方面优秀人才聚集到振兴实践中来。制定下发《大东区区级领导干部联系服务专家管理办法》，组织四大班子领导干部与省、市领军人才、优秀专家等高层次人才对接，积极搭建服务人才的“直通车”。区级领导干部通过座谈、走访、会议、新媒体等形式与专家保持经常性联系，切实当好人才的“服务员”“联络员”。在服务企业上出实招。积极开展“万人进万企”主题活动，选派537名干部与区内企业对接，通过送政策、察实情、解难题，帮助企业突破发展瓶颈、提振发展信心，加速推进高质量发展。打造符合区情实际的“3+1”服务网络，组织全区各级机关干部走访市场主体2000余次，开展政策集中宣讲、服务企业培训1000余人次，形成了全覆盖、全天候、全方位的良好工作态势。建立新办企业服务专区，开通重点项目“一卡通”，设立“一证零表”“领办代办”窗口，组建“帮办”团队，为新引进人才开办企业提供全生命周期服务。在服务人才上求实效。深入推进“大学生留沈倍增工程”，立足解决新就业创业高校毕业生实际住房困难，积极与华晨宝马、黎明等域内重点企业联系，为申请租房购房补贴的高校毕业生开展上门服务，实发房租补贴195万元、购房补贴1672.5万元。在区政务服务中心新址设立人才新政服务窗口，采取“专窗办理、马上办理、上门办理”的服务模式，以深入重点企业开展面对面宣传指导、提供上门服务与窗口预约办理相结合的模式为企业提供便利服务，在政策咨询、项目申报、手续办理、创业融资、子女就学等方面为引进人才提供“套餐式”服务，努力打造服务企业、服务人才的“绿色通道”。

“功以才成，业由才广”。下一步，大东区将继续深入推进“人才兴区”发展战略，深化人才制度改革，加大力度构建创业创新新格局。一要构建与时俱进的人才工作管理体制，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。二要创新引才机制，开放型吸纳集聚各类人才，加快引才引智载体建设，着力提升人才服务水平。三要多渠道推进人才能力建设，加大对人才资源的培养开发力度，形成人才辈出、百舸争流的良好局面。四要提升服务水平，激发区域创新活力和创业热情，以良好的政策、宽松的环境、周到的服务、优厚的条件给外来人才信心，让外来人才安心，使外来人才尽心。

（区委组织部、区人社局供稿）