中共沈阳市大东区公共服务中心党组关于巡察整改情况的通报(社...

根据区委统一部署，2021年11月24日至2022年2月24日，区委第一巡察组对公共服务中心党组开展了巡察。5月27日，区委第一巡察组向公服中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改重要意义及整改开展以来所做工作

针对区委第一巡察组巡察反馈意见中指出的问题，公服中心党组召开了专题工作会议，班子成员认真自查、深刻反思、带头整改，共计召开党组会7次，班子会5次，民主生活会1次，全体职工大会1次，党员大会2次,支委会3次，制定完善制度19个，认真落实各项整改任务。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作不断向前、干部作风转变的不竭动力。截至目前，巡察反馈的19个问题已全部整改完成。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

公服中心制定切实可行的整改计划，稳步推进整改工作，并取得扎实成效，具体落实情况如下：

问题1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统、不深入，学习效果不明显。

整改措施及成效：1.高度重视理论学习中心组学习，严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和大东区委关于理论学习中心组学习的相关规定，补充完善《公共服务中心党组理论学习中心组学习制度》和《2022年公服中心理论学习中心组学习计划》。2.明确中心党组对本单位理论学习中心组学习负主体责任，党组书记是理论学习中心组学习第一责任人，宣传委员负责精心准备学习内容，其他成员应当自觉遵守理论学习中心组学习制度。3.定期组织讨论和互动交流，增强学习效果。

问题2：专题研讨不认真，未能做到将基本理论与实际应用相结合。

整改措施及成效：1.组织党组理论学习中心组集体学习“沿着总书记的足迹·辽宁篇”，并结合单位实际进行研讨。2.党组书记会前对研讨材料提纲进行了仔细审核把关，确保了发言内容充实且符合单位实际。3.严格执行理论学习中心组研讨制度，每季度安排一次研讨。

问题3：贯彻落实党史学习教育存在薄弱环节，责任落实不充分、不到位。

整改措施及成效 ：1.高度重视党史学习教育，提高政治站位，推动党史学习教育常态化长效化。2.对巡察组提出的党史学习教育中学习不到位、不全面的内容开展重点补充学习，确保达到学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。3.认真落实本单位学习方案，加强督促检查，确保学习落到实处。4.组织开展了中国共产党党史学习，邀请党校老师授课，党组成员会后撰写心得体会。

问题4：专题组织生活会党性剖析，查摆差距不深刻。

整改措施及成效：1.严格执行基层党组织生活各项制度，提高对组织生活会的思想认识，严格按照要求开好党支部组织生活会。2.党支部书记对组织生活会的流程、内容进行严格把关。3.通过查摆问题，切实解决支部在党员教育管理、支部建设等方面存在的问题，确保组织生活会取得实际效果。

问题5：“谈心谈话”不充分，效果不明显。

整改措施及成效：1.落实好民主生活会、组织生活会、党风廉政建设等制度关于谈心谈话的要求，并要求党组成员、支部委员严格按照要求开展谈心谈话工作。2.谈心谈话应确保实效，在了解工作情况和思想动态的同时，指出问题和不足之处，达到提醒教育、互相提高的目的。3.完善谈心谈话记录，确保原汁原味体现谈话内容，并由谈话双方签字确认。

问题6：新形势下开展网络管理、信息化培训工作不扎实。网络管理统筹全局意识不强。

整改措施及成效：1.加强总体规划，合理统筹、整合、管理、改造、建设和运维电子政务外网等资源，保证政务外网高效安全运行。2.进行大东区政务外网组网建设，根据各单位实际情况和业务需求进行采购，确保满足使用需求。3.建立大东区网络管理员微信群，加强全区的网络安全运维、网络故障报修、维护等工作。

问题7：“网络信息化”培训工作不深入，未达到培训效果。

整改措施及成效：1.加强网络信息化工作培训，规范信息公开工作流程，提高信息发布工作效率。2.完善《大东区政府网站信息发布规范》，明确各信息发布人员责任，确定信息发布人员变更流程。3.组织开展业务工作视频培训会，详细讲解政务资源共享平台的操作使用方法，进一步加强各单位工作人员对政务资源的共享开放工作的理解和认识。

问题8：为民服务意识有待加强，群众满意度有待提高。

整改措施及成效：1.组织召开“增强服务意识、提升办件水平”工作培训会，强化服务意识，对能解决的案件，要第一时间解决，对反复投诉的案件，强化跟踪办理，研究彻底解决的办法，现已严格按照受理、派遣、办理、反馈、监督、考核等闭环式工作模式开展工作。2.加深协作程度，加强与相关部门的沟通协调，做好责任划分。3.加大督办力度，严格工作考核，将诉求办理情况纳入年底对各单位的考核内容。4.如遇到案件延期处理情况，写清超期原因，切实提升群众满意率。

问题9：日常管理宽松软，请销假制度执行不严格。

整改措施及成效：1.修订并发布了新版《大东区公共服务中心请销假制度》，通知传达到中心全体人员，强调所有工作人员应严格执行请销假制度。2.严格按照规定流程请销假，办公室负责留存所有的《请销假审批表》。3.主管领导、分管领导和科长加强对工作人员请销假的把关。

问题10：食堂采购管理不规范。

整改措施及成效：1.公服中心已对政府采购的流程自查，现已严格按照政府采购相关的要求和流程执行。2.合理控制费用支出，降低采购成本，由专人负责验收核实签字。

问题11：合同续约程序不规范。

整改措施及成效：1.涉及重要项目合同的签约和续约，提报党组会和班子会集体研究讨论，并做好会议记录。2.由办公室对中心所有合同进行登记管理，标明合同内容和期限，在合同到期前提示相关科室做好后续工作。

问题12：餐费报销审核不严格。

整改措施及成效：1.制定《区公共服务中心财务报销制度补充规定》，严格执行区财政局对加班餐费的规定。2.要求加班人员应就近选择用餐地点，报销时写明加班事由、时间及人员。3.加强财务审核力度，每季度对加班费用进行汇总整理检查。

问题13：落实全面从严治党主体责任不到位。

整改措施及成效：1.按照全面从严治党的工作要求，每年年初召开一次党组专题会议，研究部署全面从严治党工作，制定工作要点。2.严格落实党组书记管党治党第一责任和班子其他成员“一岗双责”。3.制定《公共服务中心2022年落实全面从严治党主体责任工作要点》，对中心2022年全面从严治党工作进行部署。

问题14：党组书记主持召开党组会议不规范。

整改措施及成效：1.组织召开党组会，学习《中国共产党党组工作条例》、《大东区党组议事规则》（沈大东委办发〔2017〕35号），确保党组成员熟练掌握党组会议事范围、议事程序、表决要求。2.按照相关规定，结合中心实际，研究制定了《大东区公共服务中心党组议事规则》。3.制定签发党组文件审批单，以党组名义下发的文件，由党组书记签字。

问题15：党组书记履行抓党建第一责任人的职责不彻底。

整改措施及成效：1.党组书记履行抓党建第一责任人的责任，党组会每半年至少专题分析研究一次党的建设方面的重要事项。2.党组会定期研究讨论、加强领导指导和专题研究党支部建设工作。3.年底召开党支部书记述职工作会议，听取支部工作汇报。4.全面提升党支部组织力，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

问题16：“一岗双责”的主动担当意识仍未及时跟上。

整改成效及成效：1.制定《大东区公共服务中心落实党风廉政建设“两个责任”实施方案》，对落实党风廉政建设进行细致部署，明确工作内容和要求。2.开展党风廉政谈话，分析研判廉政风险点，副职领导要切实担起“一岗双责”，提高既抓业务又要抓好党风廉政建设的责任意识。3.开展“诵读红色家书 牢记初心使命”廉政教育活动，增强党员干部廉洁自律意识。

问题17：民主集中制执行不到位。

整改措施及成效：1.组织党组成员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党党组工作条例》、《大东区党组议事规则》（沈大东委办发〔2017〕35号）。2.研究制定《大东区公共服务中心党组议事规则》，规范议事决策流程，党组会议议题提交表决前，应当进行充分讨论，表决实行主持人末位表态制。3.党组会议由专门人员如实记录。

问题18：执行“三会一课”制度不规范。

整改措施及成效：1.召开支委会，加强党支部建设，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确党支部的政治功能，尤其要熟练掌握支部委员会的内容和议事要求。2.建立健全支部委员会工作制度，确保支委会发挥好讨论处理支部重要工作和日常工作的作用。3.强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

问题19：干部职级晋升程序不规范。

整改措施及成效：1.召开中层及以上干部会议，组织学习了《沈阳市事业单位岗位设置管理实施办法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照相关规定开展干部晋升晋级工作。2.为了使干部选拔、职务晋升等制度更加公开化、透明化，下一步将对相关制度、流程上墙展示。3.今后将严格按照领导干部选拔任用程序，执行干部任前公示制度。

三、下步工作举措

公服中心党组将采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，切实巩固巡察整改成果。

（一）继续强化整改落实。中心党组坚持抓整改落实力度不减，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。

（二）建立健全长效机制。针对区委第一巡察组指出的问题，查找制度短板，完善制度建设。以巡察为契机，将整改落实与制度建设紧密结合，形成发现问题、解决问题、举一反三的闭环模式，不断在巩固整改成果的同时，建立健全制度，推动整改问题解决到位、落实到位。

（三）加强基层党组织建设。严格落实中心党组主体责任，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，严明党的纪律和政治规矩，加强日常监督检查，不断巩固和提高巡察整改工作成效，深入推进公服中心工作全面健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联  系  人：董薇

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中共沈阳市大东区公共服务中心党组

2022年9月27日