2018年市民生活将有哪些改善？

　　未来五年沈阳铆足劲怎么干？

　　东北亚国际化中心城市

　　科技创新中心

　　聚焦建设

　　先进装备智能制造中心

　　高品质公共服务中心

　　营商环境建设

　　政策落实“最后一公里”

　　纳入整治范围

　　营商环境排名比去年再提高10位。

　　继续开展政府服务窗口质量、乱检查乱收费乱罚款、垄断性服务行业、政府和企业失信专项整治，将社会反映强烈的中介机构服务和政策落实“最后一公里”问题纳入整治范围。

　　推动整治成果形成长效机制，持续开展“企业评、群众议”活动，让“不为不办找理由、只为办好想办法”成为自觉行动，使“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”成为沈阳这座城市的鲜明标签。

　　提高项目审批效能，推行承诺制审批和容缺受理机制，实行重大项目领办代办、建设工程“联合审图”“多测合一”。

　　深化商事制度改革，全面推广“多证合一”，推行企业全程网上注册登记。加强政务服务标准化建设，完善“互联网＋政务服务”，扩大“一窗制”服务、延时服务范围，使沈阳成为全国行政效能最高的城市之一。

　　提高城市窗口形象，改善机场、火车站、汽车站、旅游景区等公共区域环境质量，进一步规范出租车等行业运营秩序。

　　着力加强公共服务供给，积极吸引社会资本完善教育、医疗、文化、体育等服务设施，建设国际学校、国际医院、国际社区，不断提高公共服务品质。

　　消费服务

　　培育健康养老消费

　　鼓励新能源汽车消费

　　强化“项目为王”意识，夯实基础、增强后劲、防范风险，推动经济高质量发展。开展常态化消费促进活动。扩大旅游消费，发展全域旅游，培育文化、工业、乡村等旅游品牌，推动盛京皇城创建5A级旅游景区。

　　活跃体育消费，丰富体育赛事活动，挖掘冰雪运动资源潜力，发展体育服务业。

　　培育健康养老消费，扩大医养结合服务供给。鼓励新能源汽车消费，出台推广应用政策。

　　加快内贸流通业改革创新，促进商贸企业线上线下融合发展，支持“老字号”创新创业。

　　发展跨境电商平台，创建中国(沈阳)跨境电商综合试验区。全年外贸出口增长13%以上。

　　人工智能

　　构建大健康产业链

　　积极培育人工智能产业

　　启动建设东软数字医疗和国际医疗产业园、眼精准医疗小镇，构建大健康产业链。

　　推动现有汽车企业向电动化、智能化转型，引入知名新能源整车及配套企业，在新能源汽车产业领域实现突破。

　　培育大数据龙头企业，开展数据增值增益加工交易，设大数据产业集群。

　　发展机器学习、计算机视觉、自然语言处理等人工智能技术，积极培育智能服务机器人、智能无人机、智慧医疗、可穿戴设备等人工智能产业。

　　现代服务业

　　金融商贸开发区

　　将晋升国家级

　　推动金融商贸开发区晋升国家级，促进私募基金、融资租赁等新型金融业态集聚发展。

　　大力发展冷链物流、快递物流等物流业态，培育跨境电商、农村电商、服务业电商等电商形态。

　　繁荣会展经济，建设以国际会展中心、新世界博览馆、工业展览馆为支撑的会展产业带，办好国际多功能材料与结构大会、国际机器人大会、国际航空博览会、制博会等大型会展活动。

　　民营经济

　　加强创新服务

　　培育“专精特新”中小企业

　　加强中小企业人才、用工服务，扩大职业教育紧缺专业办学规模。

　　加强创新服务，培育“专精特新”中小企业，推动个转企、小升规、规转股、股上市，促进中小企业集群式发展。加强市场服务，办好2018APEC中小企业技展会。

　　休闲农业

　　规划建设8个特色小镇

　　拓展新型城镇化空间，规划建设8个特色小镇。推广“互联网＋现代农业”，农业综合机械化率达到85%以上。

　　创建辽中、康平两个国家级农产品质量安全县。打造10个休闲农业特色村，发展农村电商500家。

　　创新发展

　　高新企业达到1000家

　　以自主创新示范区建设为抓手，加快建设东北亚科技创新中心。

　　持续推进“1123工程”，支持企业加大研发投入，在机器人与智能制造、新材料、高端医疗装备、智能驾驶等领域，突破300项关键共性技术，转化100项重大科技成果，高新技术企业达到1000家。

　　推广东北大学科技成果转化经验，提高科技成果本地转化率。

　　创新创业

　　创建中国(沈阳)知识产权保护中心

　　创建中国(沈阳)知识产权保护中心，实现专利“一站式”服务。

　　支持专业化众创空间建设，布局科技孵化基地，营造创新文化氛围，深化国际科技合作，办好国际眼基因大会、材料科学高峰论坛等交流活动。

　　“三引三回”

　　落实好高校毕业生

　　购房、创业补贴政策

　　坚持长期化、常态化、品牌化推进“三引三回”活动，搭好干事创业、投资兴业平台，带动各类人才加速回流。

　　引进高层次人才、紧缺人才和海外“高精尖”人才，培养中青年科技人才、高技能人才，落实好高校毕业生购房、创业补贴政策。

　　深化人才管理体制改革，完善人才服务体系，增强人才的归属感。

　　国资国企改革

　　开展员工持股试点

　　市属国企今年要扭亏为盈

　　深化三项制度改革，扩大市场化选聘经理层范围，开展薪酬差异化试点。深化混合所有制改革，积极引进战略投资者，开展员工持股试点。

　　下大力气解决历史遗留问题，启动厂办大集体改革，继续做好“三供一业”分离移交僵尸企业处置工作。市属国有企业今年要整体扭亏为盈。

　　城市规划

　　浑南将建

　　高品质公共服务新展区

　　按照“一中心、多组团、串珠式”发展模式，融入海绵城市、紧凑城市、智慧城市理念，完成新一版总体规划编制改革试点，实现总体规划全域覆盖。

　　启动浑南高品质公共服务新展区建设，推进盛京皇城等重点片区升级改造。

　　自贸试验区

　　国际贸易“单一窗口”达到

　　上海自贸区3.0升级版

　　国际贸易“单一窗口”达到上海自贸区3.0升级版，深化“证照分离”改革，完善商事仲裁等涉外服务，实行准入前国民待遇和负面清单管理模式，促进服务业开放。

　　加快中德装备园建设，在技术标准、科技创新、双元培育等领域，加强中国制造2025与德国工业4.0对接。完成沈阳港集团重组，推进沈阳港项目建设。

　　办好世界冬季城市市长会议等活动，复航沈阳至法兰克福航线，开通沈阳至洛杉矶航线。

　　大型基础设施

　　促进沈阳经济区

　　基础设施互联互通

　　在沈阳经济区建设中，促进基础设施互联互通，完善城际路网体系。

　　据了解，目前桃仙机场仅有一条跑道，未来将建设二跑道后，桃仙机场起降的飞机将扩容。促进公共服务共建共享，加强教育合作，建设医疗联盟，共同开发旅游线路。

　　轨道交通

　　今年地铁9、10号线将试运行

　　确保地铁9号线、10号线试运行，积极推动3号线、6号线和2号线南延线开工建设。

　　根据规划，东西走向的地铁3号线一期(宝马大道-新泰街)，全长38.4公里。建成后将缓解宝马新城、经济技术开发区与主城区的交通。

　　南北走向的地铁6号线一期(鸭绿江街-迎春街)，全长36公里。建成后将缓解青年大街和地铁2号线的交通压力。

　　地铁2号线南延线，将由现在南端终点站的全运路继续向南延伸至桃仙机场。

　　快速交通

　　浑南大道将建快速路

　　实现二环“南移”至浑南

　　启动浑南大道快速路、沈康高速连接线、四环棋盘山隧道工程，实施东一环、胜利南大街、沈辽路等快速路建设。

　　完成怒江北街延长线、陵园北街贯通工程。陵园北街目前分为二环南侧、三环陵园街高速口附近两段，未来贯通后陵园街将成为一条贯通连接一、二、三环线的南北干道。

　　据了解，浑南大道快速路项目同时配合长青街、胜利南大街等快速路项目，将实现二环“南移”至浑南区内，意味着奥体等区域将“揽入”主城。

　　基础设施

　　“内外兼修”

　　加大老旧管网改造力度

　　增加城市慢行绿道50公里。

　　完善城乡公用设施，加强电力、燃气应急储备设施建设，实施大伙房输水配套二期工程。

　　推进海绵城市示范区建设，实施城市排水防涝、新民柳河防洪治理工程，完成南运河、铁西新城综合管廊项目，加大老旧管网改造力度，让城市的“面子”和“里子”同步升级。

　　城市管理

　　对背街小巷环境进行整治

　　加强城市精细化管理。打好拆违控违攻坚战，开展城乡接合部、背街小巷环境综合整治，清理盘活“停缓建”工程。

　　扫保机械化率达到85%以上。改造城区公厕172个。

　　加强建筑立面综合整治和广告牌匾规范化管理。

　　公交出行

　　新开调整公交线路30条

　　新建盘活停车位20万个

　　加快公交都市创建，新开调整公交线路30条，新增更新公交车900台，改造提升公交候车站3003处。

　　新建盘活停车泊位20万个，探索共享停车新模式，努力缓解停车难问题。

　　生态环境

　　空气质量优良天数比率

　　提高1~2个百分点

　　开展挥发性有机物综合整治、燃煤替代、锅炉拆除、扬尘防控、秸秆禁烧和综合利用，空气质量优良天数比率提高1~2个百分点。

　　开展建成区外围黑臭水体整治，建设东部污水处理厂，完成北部、西部、沈水湾、仙女河、满堂河污水处理厂提标改造，实施浑河、细河、蒲河、北沙河、左小河、八家子河超标断面治理，完成运河截污工程，实施百里环城水系连通和景观提升工程，加强水源地保护。

　　社保养老

　　新增城镇就业9万人

　　新增养老床位2000张

　　新增城镇就业9万人。实施全民参保计划，加强养老金扩面征缴和支出管理，有效防控支付风险，确保按时足额发放。

　　推进居家和社区养老服务改革试点，提高养老院服务质量，新增养老床位2000张。

　　租购同权

　　培育20家专业化、机构化

　　住房租赁企业

　　推进住房租赁试点，培育20家专业化、机构化住房租赁企业，扩大租购同权事项。

　　改造老旧小区120个、棚户区1.63万套。

　　教育水平

　　超七成幼儿园学位

　　都是普惠性

　　提高教育质量，加强公办幼儿园和中小学建设，普惠性幼儿园学位达到70%以上，进一步解决好中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等问题。

　　加快普通高中教学改革，深化职业教育双元制改革，推动市属高校转型发展。

　　解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题，决不允许校园欺凌、伤童、虐童现象发生。

　　医疗卫生

　　扩大家庭医生签约覆盖率

　　更多医院检查结果将互认

　　深化城市公立医院改革，加强医联体建设，扩大家庭医生签约服务覆盖率，推动医院检查结果互认，抓好市五院、传染病院、妇幼保健院、口腔医院浑南院区、中国医大浑南国际医院等项目建设。

　　文体服务

　　启动建设

　　北大营抗战遗址纪念馆

　　今年将举办2018中国国际合唱节。

　　加强文物保护和文化遗产传承，启动建设北大营抗战遗址纪念馆等十大重点文化项目。

　　完善全民健身设施，制定实施三大球发展规划，办好沈阳国际马拉松、跃动沈阳国际运动汇等赛事活动。

　　华商晨报主任记者刘桐