浑南区“四大实招”治理早夜市

　　早夜市、集贸市场管理混乱、制度不全等问题，一直是沈阳市创城工作的短板和难点。对此，浑南区市场监督管理局创城办抽调一名副局长，带领精干人员组成专项治理工作小组，通过确立责任主体、试点先行、统一规范标准、督导促进落实这"四大实招"，对全区的14处集贸市场、早夜市逐一梳理，分类指导，建章立制，确保符合创城达标要求。

　　通过确立责任主体、抓试点、规范统一标准等一系列有力措施，浑南区早夜市、农贸市场整治效果显著，市场整齐划一。浑南区供图

　　首先，浑南区对现有的早夜市、集贸市场由所在街道进行认领，街道认领后，采取备案制管理，由街道负主体责任，结合地区实际采取灵活多样的管理方式，对收缴的卫生费，主要用于市场秩序的维持和保洁费用的支出。对于街道没有认领的，视为非法市场，由区执法局依法予以取缔，取缔后街道安排专人死看死守，防止反弹。

　　针对各街道对早夜市管理标准不统一、制度不清楚等问题，专项治理工作小组首先在浑河站东街道管理的正大早夜市进行试点。从备案、立牌、登记、建档、发卡这些细节抓起，对市场的管理进行了全方位的规范。统一印制了食品经营户备案卡、市场经营户信息卡、胸卡，制作了管理员佩戴的臂章，全面规范了市场管理的各个流程。同时指导市场建立健全各项规章制度。

　　为了让市场整齐划一，专项治理工作小组统一了早夜市、集贸市场公示板的规格、尺寸、内容，以及市场的经营时间、经营范围、禁售目录等，明确了档案管理的具体要求及各种检查登记制度。统一了经营者的备案卡、胸卡，管理人员臂章的样式，规范了业户入场的申请、申报、信息采集、批准入场、经营中自律承诺等。特别是对直接入口的食品，要求业户必须办理健康证，方可允许经营。浑南区对所有环节的工作均制作了模板，以便各街道在具体工作中学有标杆、做有清样、管有招法。

　　针对部分单位对标准掌握不准、细节不清等问题，专项治理工作小组又组织各街道的负责人进行了两次培训，一个单位一个单位过，手把手进行指导，确保每个单位都有一个内行人。从3月8日起，每天由创城办派出督导组，由市场局副局长带队深入到8个街道全面进行现场规范化指导和查看落实情况，并组织第三方评估公司对各单位落实情况进行评估。区创城办和区绩效办联合对检查结果进行定期通报，并纳入到各单位年度绩效考评中。