土地丈量足不入户 耕地补贴虚报冒领——浑南区纪委监委调查因土地丈量员失...

　　核心提示

　　浑南区永胜街道纪工委工作人员在核实各社区耕地地力补贴面积时发现，因沈中线修路流转土地的农户已经一次性领取了土地流转费，但在2009年至2017年这九年间，仍继续违规领取耕地地力补贴，竟是因为土地丈量员没有入户核查就申报了数据！

　　对于视土地为命根子的农民来说，地力保护补贴、玉米生产者补贴等国家各项保障政策极大地提高了他们的农业生产积极性，而这些补贴的获得首先取决于基础数据的申报。为了让申报更公平、透明，土地丈量员的入户核查至关重要。永胜街道的问题是个例还是普遍现象呢？浑南区纪委监委举一反三，全面出击，随着调查的逐步深入，一些因土地丈量员失责导致惠农补贴虚报冒领的问题浮出水面……

　　未入户核实108户种树农民多领补贴

　　问题被发现后，浑南区纪委监委立即组织各街道认真核实，对全区历年修路占地享受地力补贴的情况进行了梳理排查。

　　“耕地地力补贴的申报流程是先由村委会对基础数据进行申报核实，再由街道核实、公示，由区农业农村局汇总数据上报。”浑南区纪委监委第一纪检监察室副主任李栋说，“我们比照各村屯历年来上报的基础数据情况，从中找出差异较大的，进行细致入户调查，果然发现了问题，不仅有违规发放修路占地补贴的，还有土地征占、土地闲置、全户消亡但土地由他人耕种、种植树木、改变耕地用途等违规发放补贴的情况，主要是因为在土地丈量员进行基础数据核查申报环节出现了漏洞。”

　　从2016年起，桃仙街道马楼子村108户农户利用土地种植了树木。“按照规定，这些农户本不应领取耕地地力补贴了。”第一纪检监察室工作人员李亨说，经过进一步调查，发现该村土地丈量员赵某某在量取耕地地力补贴基础数据时，没有入户核查就按照以往数据申报，因而未将种植树木的108户农户排除，导致多领取补贴637.8亩，共计5.16万元。“此外，赵某某在量取玉米、大豆生产者补贴时也没入户核查，没有排除37户种植树木的农户，造成多申领3.1万元补贴款的问题。”赵某某作为丈量员，没有正确履行工作职责，根据《中国共产党纪律处分条例》第125条规定，浑南区纪委监委给予赵某某党内警告处分。

　　无独有偶，李相街道化石台村耕地地力补贴丈量员李某某，因对七户全户消亡、144户修路占地、38户动迁占地的不符合申领耕地地力补贴规定的农户未履行核查职责，导致多补贴364.43亩，共2.97万元，被区纪委监委给予党内警告处分。

　　立案55件72人受党纪处分

　　在开展耕地地力补贴专项治理过程中，浑南区纪委监委组织成立五个调查组，共约谈136人，对不符合领取耕地地力补贴和玉米生产者补贴的56个问题线索进行核实。“多数问题的发生，都是由于各村的会计、土地丈量员和统计员没有入户走访进行认真核实。”李栋介绍，据统计，自2006年以来，浑南区共有八个街道2222户农户存在虚报冒领补贴的情况，涉及耕地面积3093.28亩，资金总额155.3万元。截至目前，浑南区纪委监委已经立案55件，对72人进行了党纪处分，对20名村干部进行了批评教育，并督促其加强相关法律法规的宣传引导工作。同时，结合专项治理情况，区农业农村局要求各街道重新申报补贴面积，2018年共申报核减面积17704.28亩，避免经济损失约145万元。

　　大家谈

　　别把走程序当成走过场

　　桃仙街道马楼子村村民表示，感谢政府让领取补贴这件事变得更公平更透明，这回大家种地的劲头儿铆得更足了！

　　浑南区纪委副书记、监委副主任莽琦说，农村基层党员干部监督难，一直是困扰纪检监察机关的难题。浑南区正风肃纪监督工作开展以来，既强化了对农村基层党员领导干部和农村事务的监督，发现并查处了一些违纪问题，又深刻了解到最基层农民尤其是贫困农民的情况和需要。正风肃纪监督要讲究公平，要让该公开的内容在阳光下公开，该仔细审核的严格审核，不要把该走的程序当成走过场，用正风肃纪监督守护群众利益，让老百姓真正拥有获得感、幸福感、安全感。沈阳日报、沈报融媒记者唐心萌