沈阳高新区“浑南会客厅”一枚印章管审批获点赞

走进沈阳高新区 “浑南会客厅”，很容易被一张圆桌吸引，不大的桌面被透明的玻璃罩封闭着25枚审批用章，这是沈阳高新区持续优化营商环境，全面优化审批流程，将15个职能部门的25枚审批用章全部封存，代之以“一枚印章管审批”，即沈阳高新区涉企审批事项288项，只需加盖“行政审批专用章”一章即可办妥。

据了解，“浑南会客厅”是沈阳高新区优化区域投资发展环境，建设新型政企关系，按照亲民化、智能化、体验化、专业化理念精心打造的第三代涉企法人政务服务平台，目标是通过对空间、时间、模式、流程、交互方式、层级条线、服务团队、办事体验等多方位的全新塑造，实现服务技术、服务内容的优化和服务观念、服务模式的升级，努力建设环境、功能、效率、质量、理念、文化均达到国内一流水平的政务服务新体系。

“浑南会客厅”在空间设计上打破传统的“柜台式”布局，以充满现代感的“会客厅”式布局，营造一个温馨和谐的办事环境，在交互方式上打破传统的“窗口式”对立模式，以平等协同的“会谈式”并行模式，在政府和企业之间建立新型的合作关系，弱化消除距离感。开发运行“全程推送制”与“要素抓取式”相结合的浑南会客厅一体化在线审批平台，内容涵盖标准化审批、进程控制、全程监督、全程评价、数据分析等功能，实现“一网通办”的智慧化审批。

“浑南会客厅”设立勘验中心并配置网络化、一体化相关设备，逐步对各类行政审批事项按“一件事”模式组织实施联合现场勘验、联合技术审查，出具综合结论并线上共享;设立发证中心，通过专门的运行系统，从各审批部门线上提取审批结果，通过EMS邮寄、电子证照、现场发放、丰巢自取等各种方式传递给办事企业，将原来的外部循环过程逐步转化为内部循环过程，使审批流程更简化，过程更简单。

“浑南会客厅”全面推行投资项目VIP全程定制化上门服务，对重点工程建设项目现场开展审批全程咨询，移动终端受理，审批要件指导、采集及容缺承诺，联评联审预约，联合勘验预约及实施，批件送达等各种定制化服务，供给侧和需求侧共同发力，从根本上提升服务效率和质量;打造“企业港湾”服务体系，逐步突破现有单纯审批服务格局，构建企业全生命周期深度服务体系，围绕企业发展需求提供精准化、个性化、智能化、多维度服务。开通24小时自助服务，并在服务终端实现网上办理;将税务、人社、医保、社保、档案等涉企服务功能整合至“浑南会客厅”，拓展完善法人服务体系;逐步打造“15分钟办事圈”，对涉企服务事项受理窗口延伸至街道为民服务中心，审批要件通过“一体化”政务平台直接推送至行政审批人，行政许可结论以EMS方式邮寄或在24小时自助服务厅打印获取。

据悉，“浑南会客厅”于2020年7月13日正式投入使用以来，先后推行“先批后审、以管代审”行政审批制度改革，推出“降成本22条”“关爱企业家15条措施”“打造良好法治化营商环境实施方案”，截至目前共接待咨询50056件，受理18902件，发放证照6097件，企业收获满满获得感，群众感受到在浑南创业生活有保障，行政审批改革成果初显，11月19日人民日报发文为“浑南会客厅”点赞。

沈阳高新区创新改革始终在路上，在“十四五”期间要不断扩大“一枚印章管审批”事项覆盖面，推动行业主管部门从审批职能向监管职能转变和优化，营造公平的法治环境和优质的成本环境，努力为浑南优化营商环境打造核心亮点，为探索行政审批改革当好创新先锋。