推进城市精细化管理访谈——浑南区：探索精细化管理新路子 提升居民幸福感

沈阳市提出进一步加强城市精细化管理。浑南区作为沈阳的“南大门”，拥有东北地区最大的航空港和高铁客站，是八方来客到沈阳后的“第一印象”，今年全区要在做好城市洁化、序化、绿化、亮化等“四化”的基础上，做更多实事，给群众提供更好、更舒适的生活环境，总结就是做到“四个有”。

3月26日，区长闫占峰做客沈阳全媒体会客厅，接受市属媒体专访，介绍浑南区在加强城市精细化管理方面的总体安排和工作思路。

一“行有景”

重点是绿化和美化我们的城市。绿化上，我们将围绕道路、小区、庭院实施9个方面33项绿化工程，不但要栽植更多符合东北气候特征的，比如云杉、松柏等常绿树种，还要在世纪路、沈中大街等重点路段试点栽植多季玫瑰等花期更长的花卉，让浑南绿树长青、花香常在。美化上，我们要聘请专业规划设计团队，在街心、街角和居民小区建设至少120处由雕塑、花卉、绿植构成的小微景观。同时，我们还要对街路两侧的水、电、气、热、通讯等“箱”“柜”设施全部进行彩绘装饰，让大家一步一景，感受来自城市细节的美。

二“停有空”

一方面是让行人有更多休息休憩的空间。我们要扩大城市家具的种类范围和使用领域，不单单是设置果皮箱、路灯杆等家具，而是更好满足人的基本需求，在人行道、绿地增设休闲椅、遮阳棚等服务设施，让大家走累了可以“停停脚、歇一歇”，实现公共空间服务功能的最大化。另一方面是让车辆有更多停泊的场地，目前我们正在编制全区立体停车场建设规划，将根据需求情况，选取适当位置，建设一批美观实用的立体停车设施。同时，我们还将梳理盘活域内地下空间，力争年底前实现部分地下空间向社会开放，满足越来越多的停车需求。

三“玩有地”

一是让大家出门有公园，我们要在全域范围内，利用城市隙地、街边街角建设至少120处“口袋公园”，方便市民朋友们健身休闲。二是让大家假日有去处，我们要对中央公园、莫子山公园、奥林匹克公园等5个综合性公园进行提标改造，撤除围挡围墙，增设娱乐休闲设施。同时，再新建2座综合性公园。让广大市民可以和家人在美好的景色中享受假日时光。三是让大家夜晚有活动，今年我们还要继续组织好“浑南之夏”“中央公园夜市”“你好浑南消费季”等夜经济、夜文化活动。同时，围绕活动进行更高品质的美化亮化，让浑南夜空更美更亮。

四“休有文”

主要就是让市民朋友们能够在浓厚的文化氛围中休养身心、陶冶情操。这方面我们重点打造具有浑南特色的城市文化品牌。去年，我们在莫子山、全运万达和新时代文明实践中心建成了3座城市书房，广受群众好评，甚至在节假日期间出现了“一座难求”的情况。今年，我们要保持书房品质，再新建城市书房2座、城市书屋5处，实现城区各街道全覆盖，让广大市民可以就近找到读书、静心、学习的好去处。

浑南区对城市精细化管理一直高度重视，在今年的工作中，浑南区进一步完善了顶层设计，固化了相应的制度举措，总的看就是“四个坚持”“四个实现”。

一、坚持“规范为纲”实现“标准化”建设

我们对城市精细化管理涉及的城市洁化、序化、绿化、亮化等40项具体工作，在微观操作层面分别设定了作业标准、质量标准、费用标准和考核标准。比如，建设优秀路段就要达到“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”，建设卓越路段就要达到“至少有一处口袋公园、一处小景点或小雕塑”。我们力争用制度性的成果指导城市运行管理、执法监督和设施建设。

二、坚持“依法治区”实现“法治化”管理 

习近平总书记曾经指出“提高城市精细化管理水平要靠法治”。为此，一方面是强化执法检查，发挥部门联动执法作用，对违反城市市容和环境卫生管理规定的不文明行为，真正做到敢管敢严、长管长严，以强有力的工作机制攻克管理顽疾。另一方面是倡导全民守法，引导市民熟悉城市管理领域的法律法规，明确权利义务，自觉维护城市环境。

三、坚持“以人为本”实现“社会化”动员 

城市发展最终的目的是为了让每一名市民都能生活得更舒心、更美好。为此，我们始终坚持以方便群众、让群众满意为出发点和落脚点，把群众不满意的所有堵点、难点逐个找出来、解决掉，满足市民朋友们不断提高的差异化、多元化、个性化需求。同时，不断加大城市精细化管理的宣传动员力度，教育引导社会各界、广大市民共同参与爱护城市、管理城市行动，在全区营造人人参与城市管理、发展成果人人共享的良好社会氛围。

四、坚持“督考合一”实现“定量化”考核 

对城市精细化管理工作建立了千分制的考评指标，实行周调度、月观摩、季考核。同时，我们还聘请了第三方机构，建立以结果为导向的监督评价机制，对各部门、各街道承担的工作任务进展情况进行定时、定标、定量的跟踪考核，每月排出前两名和后两名，对考核排名连续靠后的单位和履职不到位的责任人实行约谈制度，确保压力层层传导、责任层层压实。

推动城市精细化管理，必须“从我做起”，强化党员领导干部“以上率下”的责任担当。为此，浑南区以路段为基础，设定工作网格、管理网格和监督网格，将机关干部全部纳入网格体系，实行“全体动员”“全员上阵”。

人民城市人民建，作为一个普通人，在城市精细化管理中应该做些什么？

希望大家时刻监督我们的作为

尽管我们聘请了第三方机构，同时督查部门也在时时跟踪工作推进情况，但有句话说的好，“群众的眼睛是雪亮的”，大家上下班的途中、休闲散步的路上都可以看一看、找一找、拍一拍城市管理中的问题，随时通过12345政务服务便民热线、“爱浑南”微信小程序、数字化城管全民受理微信小程序等渠道向我们提出，我们一定尽快处置，给大家一个满意的结果。

希望大家积极参与城市建管

在精细化管理工作中，我们聘请了国际顶尖的城市规划设计团队担任城市设计师、街道设计师和人民设计师，帮助我们进一步美化城市细节、优化城市功能、提升城市品位。但我们始终坚信“高手在民间”，我们的市民朋友们对城市建设、城市管理一定有很多巧思妙想，比如城市小微景观、庭院美化、城市家具彩绘，都可以给我们提供方案，甚至发挥专业技能参与其中。

希望大家从我做起维护城市环境

“众人拾柴火焰高”，浑南是我们共同的家园，希望所有家人们从我做起、从现在做起、从身边的小事做起，共同珍惜劳动成果，爱护公共设施，积极参加环境卫生整治、植树绿化、环保宣传等公益活动，真正实现“人民城市人民建、人民城市为人民”，把我们的家建设的更舒适、更美好。

浑南区的发展离不开每一名市民的热情支持和广泛参与，希望大家与我们携手并肩、一路同行，共同将浑南建设成宜业、宜居、宜乐、宜游的现代化高品质城区。