和平区十七届人大四次会议隆重开幕

张维伦主持会议  田家作政府工作报告  冯守权孙源志等出席会议

　　和平新闻网讯 1月12日上午，和平区第十七届人民代表大会第四次会议在时代广场隆重开幕。来自全区各条战线的人大代表，肩负着全区人民的重托，以饱满的政治热情和强烈的使命感共赴盛会。在大会期间，代表们将认真履行宪法和法律赋予的职权，为谋划确定和平今年和未来五年经济社会发展的宏伟蓝图、全面建成小康社会贡献智慧力量。

　　会议由区人大常委会主任张维伦主持。区长田家向大会作政府工作报告。

　　田家在报告中回顾了2015年及“十二五”时期的政府工作。过去一年，面对艰巨繁重的改革发展任务和经济下行压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧依靠全区人民，认真贯彻落实党的十八大及十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，大力弘扬“和谐争第一、实干创唯一”的和平精神，坚持稳中求进工作总基调，加快推进东北亚“四大中心”建设，经济社会实现了平稳健康发展，各项主要经济指标完成情况位居全市前列。预计全年地区生产总值增长4%；一般公共预算收入完成81.4亿元，下降17.2%；固定资产投资完成565亿元，下降19.8%；社会消费品零售总额完成775亿元，增长5%；城市居民人均可支配收入完成39500元，增长7%。其中税收收入完成78.8亿元，总量排名全市第一；税收占比达96.9%，税收结构全市最优；人均可支配收入持续保持全市第一。一年来，区政府主要抓了以下几项工作：产业结构加速优化，发展动力急剧释放；社会事业全面推进，百姓生活更加幸福；城市建设全面提速，区域环境大幅提升；社会管理科学高效，发展环境更加和谐；政府建设持续加强，行政效能进一步提升。

　　田家在政府报告中指出，刚刚过去的2015年，是“十二五”收官之年。五年来，全区上下积极应对挑战，抢抓发展机遇，励精图治，砥砺前行，为和平区新一轮全面发展奠定了坚实基础。经济实力稳步增长，产业结构不断优化；空间布局日趋完善，空间加速崛起；生态建设水平提升，城区面貌变化显著；社会事业全面推进，百姓福祉显著提高。过去五年是成绩显著的五年，是硕果累累的五年。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋斗的结果。同时，我们也清醒地认识到，和平区的发展还面临着不少突出问题和挑战。一是主导产业发展不够均衡，科技、文化产业比重有待于进一步提高。二是城市快速发展带来的新矛盾和历史遗留问题相互交织，维护社会稳定和破解发展难题的压力越来越大。三是城市管理精细化程度不够，特别是小街小巷的建设和管理水平亟需提升。四是政府自身建设还需进一步加强，国有企业和事业单位改革等疑难问题尚未破解，干部的工作作风、担当意识、进取意识还有待强化。面对以上问题和挑战，我们将切实增强忧患意识，坚持问题导向，全力寻求突破。

　　针对未来五年的工作，田家在政府报告中指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，是全面创新改革的攻坚期，也是沈阳加快建设国家中心城市、推动老工业基地振兴的关键期。作为东北地区的中心城区，和平区有责任在沈阳创新发展和东北再振兴中，谋求新发展、做出新贡献，更有能力在建设东北地区综合实力最强区的进程中，取得新成就、实现新跨越。我们必须深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住新一轮东北振兴、全面创新改革试验和沈阳建设国家中心城市的重大机遇，以“四个着力”为根本遵循，以提高发展质量和效益为中心，以转方式、调结构为主攻方向，以建设国家自主创新示范区为统领，大力实施“品牌强区”发展战略，弘扬“和谐争第一、实干创唯一”的和平精神，持续优化“四区一带”空间布局，加快建设东北亚“四大中心”，打造东北亚高端服务业聚集区，努力把和平区建成创业创新、时尚智慧、文明幸福的新和平，成为东北地区综合实力最强区。

　　田家在政府报告中说，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是和平区系统推进创新发展、全面开启“四大中心”建设的关键一年。当前，经济发展虽然面临诸多挑战，但经济运行稳中向好的迹象愈加明显，推动经济增长的积极因素加速积累。经过多年的发展积淀，和平区已经步入创新驱动发展的崭新轨道，党和国家对城市发展提出全新的理念和方向，打造东北地区综合实力最强区的宏伟目标进一步坚定了和平人的发展信心，“大众创业、万众创新”的蓬勃发展使和平区的前进步伐全面提速，以互联网金融为代表的新兴服务业为经济发展注入强劲动力，一大批重大优质项目所积蓄的发展势能陆续释放，全区上下聚精会神谋发展、齐心协力促振兴的大好局面已经形成。我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，按照市委、市政府和区委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬“和谐争第一、实干创唯一”的和平精神，认真落实“四个着力”要求，切实优化“四区一带”空间布局，加快推进东北亚“四大中心”建设，实现“十三五”规划任务的高起点开局。

　　今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，力争7%；一般公共预算收入增长3.5%，力争7%；固定资产投资增长6.5%，力争7%；社会消费品零售总额增长8%，力争8.5%；城市居民人均可支配收入增长7%，力争7.5%。为此，要重点抓好以下几方面工作：深入细致抓改革创新，不断释放发展动能；围绕空间抓产业升级，进一步提高发展质量和效益；集中精力抓开放发展，不断提高经济发展外向度；千方百计抓民生事业，持续增进人民福祉；精益求精抓城市管理，进一步提升城市功能和品位；全力以赴抓政府建设，努力营造良好发展环境。

　　会上，常务副区长董德高向大会作关于《和平区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的说明。大会印发了《和平区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《和平区2015年预算执行情况和2016年财政预算(草案)的报告》。