浑南区：助力中央厨房完善廉政风险防控工作

　　2013年初，浑南区纪委通过开展清理“小金库”专项检查，查处了一批教育系统违纪违法案件，从中发现，为学生提供三餐的食堂竟然成了滋生腐败的温床，由于监管缺失，制度漏洞，食堂伙食费变成账外资金，游离于监管之外，成了“小金库”资金的重要来源，为有效避免此类问题再度发生，进一步规范全区教育系统食堂管理工作，同时堵住学校私设“小金库”资金来源，2013年9月1日，浑南区机关餐饮服务中心成立浑南区中小学中央厨房，启动集中配餐工作。目前，中央厨房共为全区32所中小学校3.5万名师生提供供餐服务，从源头上堵住学校“小金库”资金来源，有效避免私设“小金库”问题再度发生。

　　日前，为了进一步做好中小学中央厨房的廉政风险防控工作，确保中央厨房在安全、廉洁、高效的环境下运行，为全区中小学生提供安全、卫生、营养、健康的餐食服务，浑南区纪委监察委立足本职、从强化监督出发，将监督关口前移，督促中央厨房进一步完善制度，强化廉政风险防控工作，推动管理工作步入制度化、规范化的轨道。

　　组织定期巡察。区委巡察办将定期安排巡察组到中央厨房进行专项巡察，重点是发现工作漏洞，帮助其完善工作制度，使其内部管理更加精细化、规范化。

　　开展审计监督。浑南区纪委监委协调区审计局对餐饮中心开展审计监督，建立定期审计制度。从审计角度主动发现问题完善制度。

　　紧盯关键风险点。中央厨房运营模式中，食品采购是重要一环，同时也是廉政风险高危环节。要加强对采购环节廉政风险的防控工作，首先要做好分类采购。2017年餐饮中心通过招投标方式确定了四大类十三个品目的供货商，2018年增加到四大类十七个品目，确保了采购食材质优价廉、安全充足。对非招标的项目或未达到招标限额标准的品目(货品类为主)，以“低价中标”的方式来确定供应商。对于不能采取招标方式采购的项目(服务类为主)，由以前的比价方式改为约谈评分的方式来确定供应商。其次要规范采购流程，完善采购制度。坚持用制度管人管事，严格限制自由裁量权，从源头避免腐败问题发生。再次要扩大公示范围。扩大采购招标宣传范围，吸引大品牌供应商参与招标，以利于采购到优质的食材。要对入围的供应商及供货价格扩大公示范围，以达到监督有的放矢。最后要定期交流采购人员并与供货商签订廉洁协议。餐饮中心采购部工作人员要定期交流，避免一个人在一个岗位上工作超过两年，廉洁协议要报区纪委备案。

　　建立一支监督队伍。浑南区纪委监委责成区教育局在每个学校选一名管理人员作为监督员。主要负责监督食品安全、菜谱、配餐及采购价格等，也可以对菜谱更新、荤素搭配、口味等内容提出意见建议，同时组建监督微信群，定期反馈信息，发现问题第一时间转到中央厨房，达到与客户终端的无缝衔接。