和平区第十三次党代会隆重开幕

　　  冯守权作十二届区委工作报告，厉馨作区纪委工作报告，田家主持大会，张维伦、孙源志出席会议。

　　  和平新闻网讯  9月8日，全区瞩目的中国共产党沈阳市和平区第十三次代表大会，在和平区时代广场会场隆重开幕。来自全区各条战线的310名代表，肩负着全区各级党组织和共产党员的重托，精神饱满地步入会场，他们将在这次盛会上，谋划和制定和平区未来五年发展的大政方针和宏伟蓝图。

　　会场内，镰刀锤头组成的党徽悬挂于主席台正中，与两侧鲜艳的红旗交相辉映，显得格外庄严。主席台正上方悬挂着“中国共产党沈阳市和平区第十三次代表大会”的巨幅会标。

　　上午9时，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。这次大会的主要议程是：听取和审查中共沈阳市和平区第十二届委员会的工作报告和区纪律检查委员会的工作报告；选举中共沈阳市和平区第十三届委员会和区纪律检查委员会；选举和平区出席沈阳市第十三次党代会代表。

　　在热烈的掌声中，冯守权同志代表中共沈阳市和平区第十二届委员会，向大会作了题为《树立五大理念，建设四大中心，为全面建成东北地区综合实力最强区而努力奋斗》的工作报告(以下简称《报告》)。厉馨同志代表中共沈阳市和平区纪律检查委员会，向大会作了题为《全面从严治党，忠诚履行职责，为实现和平区第十三次党代会确定的目标提供坚强纪律保证》的工作报告。

　　在《报告》中，冯守权对过去五年工作进行了简要回顾。和平区第十二次党代会以来，在市委的坚强领导下，区委团结带领广大党员、干部和群众，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，立足经济发展新常态，进一步理清发展思路，明确功能定位，以“和谐争第一、实干创唯一”的精神，完成了区第十二次党代会确定的各项目标任务，谱写了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的崭新篇章。这五年，是科学把握前进方向，发展信念更加坚定的五年；是着力调整产业结构，经济持续健康发展的五年；是深入推进创新改革，发展活力不断增强的五年；是持续改善城区环境，文明程度显著提升的五年；是不断提升民生福祉，群众获得感大幅增进的五年；是党的建设不断加强，执政能力全面提升的五年。五年的发展历尽艰辛，五年的成就来之不易。这是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是区四大班子精诚团结、开拓进取的结果，是全区各级党组织、广大党员和群众同心同德、努力拼搏的结果，也是社会各界齐心协力、积极参与的结果。

　　关于今后五年的奋斗目标，冯守权在《报告》中明确提出，“十三五”时期，是和平区率先全面建成小康社会的决胜期，需要全区上下不忘初心、继续前进。要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立五大发展理念，抓住新一轮东北振兴、沈阳系统推进全面创新改革试验和建设国家中心城市的重大机遇，以“四个着力”为根本遵循，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以转方式调结构为主攻方向，以建设国家自主创新示范区为统领，大力实施“品牌强区”发展战略，弘扬“和谐争第一、实干创唯一”的精神，持续优化“四区一带”空间布局，加快推进东北亚“四大中心”建设，打造东北亚高端服务业聚集区，努力建设创业创新、时尚智慧、文明幸福的新和平，全面建成东北地区综合实力最强区。

　　冯守权在《报告》中强调，今后五年的主要任务。一是主动适应经济新常态，同步提高发展质量和效益。持续优化发展空间，聚焦供给侧结构性改革，坚持一手抓老城区改造升级、一手抓新空间开发建设，以特色街区、特色活动来提升人气、创树品牌。着力推进结构调整，坚持一手抓以商贸业为主体的传统服务业升级、一手抓以金融业为核心的高端服务业发展，注重依托“互联网+”，持续做好结构调整的加减乘除，不断壮大服务业能级。二是全面推进改革创新，持续激发市场活力和社会创造力。深化行政管理体制改革，继续深化“放管服”改革，高质量推进简政放权，建立权责清单动态管理机制，制定公共服务事项清单，真正让市场在资源配置中起决定性作用。积极落实财税体制改革，建立事权与支出责任相适应的现代财政体制，把每一笔钱都花在明处、用在实处。加大政府购买公共服务力度，探索政府与社会资本合作新机制。扎实推进国有企业改革，做强做优国有企业，推进企业股权多元化改革，发展混合所有制经济。着力鼓励创新创业，完善“双创”生态体系，推进科技、管理、品牌、组织、商业模式、跨界融合、活动方式创新，加快打造经济增长新引擎。三是持续优化发展环境，全面提升区域承载力和竞争力。着力提升硬环境，真落实中央城市工作会议精神，加强城市规划设计，全面提高城市建设和管理水平。着力改善生态环境，坚持绿色发展理念，强化生态红线管理，守住可持续发展的生命线。着力优化软环境，坚持软环境建设无边界、无止境的理念，一手抓风清气正的从政环境、一手抓“妈妈式”服务的营商环境，深入实施“五大环境工程”，打造东北地区软环境最优区。四是大力发展民生事业，不断增强群众获得感和幸福感。着力保障改善民生，牢固树立“抓民生也是抓发展”的理念，聚焦群众所急所盼，高标准实施民生工程，让全区群众共享发展成果。增加公共服务供给，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的原则，全面增加优质公共产品和公共服务供给，满足群众对美好生活的向往。加强社会治理创新，完善社会治理体制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。运用现代科技治理手段，加强源头治理、动态管理、应急处置，推进社会治理精细化。

　　《报告》中，冯守权强调了全面从严治党。提出实现五年宏伟目标，关键在党，关键在人。必须以党要管党、从严治党的崭新姿态，以不忘初心、继续前进的政治担当，全面加强党的建设，努力为各项事业发展提供坚强保障。加强思想政治建设，坚持把思想政治建设作为推进全面从严治党的首要任务，以开展“两学一做”学习教育为契机，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈地强化思想理论武装，努力提高广大党员干部的政治素质、思想觉悟和理论水平，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党。加强干部队伍建设，坚持党管干部原则不动摇、坚持好干部标准不降低、坚持干部选拔任用制度不走样，大力加强领导班子和干部队伍建设，把正确的用人导向更加鲜明地树立起来。加强基层党建工作，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持政治功能与服务功能相统一、分类施策与整体推进相结合，推动全区基层党组织建设全面进步、全面过硬。加强反腐倡廉建设，持之以恒地深化标本兼治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持“讲诚信、懂规矩、守纪律”，始终把纪律和规矩挺在前面，强化党章意识，注重反面典型警示教育，严格执行党的《廉政准则》《处分条例》《问责条例》《党内监督条例》，确保在正风肃纪、惩贪治腐、建章立制方面不断取得新成效。加强从严管党治党，坚持把抓好党建作为最大政绩，不断增强从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。各级党委(党组)要守好“主阵地”，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，党委(党组)书记要真正履行好“第一责任人”的责任，其他成员也要抓好分管领域的党建工作。建立健全党建工作述职考评机制和问责机制，认真执行党组织书记抓党建工作联述联评联考制度，促进各级党组织履行好全面从严治党主体责任。加强民主政治建设，要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，最大限度地调动方方面面的积极性主动性创造性，持续巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，不断汇聚团结干事、共促发展的强大合力。

　　冯守权在《报告》中号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，继续发扬“和谐争第一，实干创唯一”的精神，凝心聚力，拼搏进取，为加快全面建成东北地区综合实力最强区而努力奋斗！