沈河区：加快建设沈阳现代化中心城区

日月其迈，时盛岁新。

在不久前召开的沈阳市秋季项目现场推进会沈河分会场上，总投资达100亿元的华强金廊城市广场二期等8个项目签约落户。

伴着冬日的暖阳，沈河人正以奔跑的姿态，共同迎接市第十四次党代会的召开。

为者常成、行者常至。站在“十四五”规划的起点，沈河区围绕沈阳建设国家中心城市、打造沈阳现代化都市圈和“一枢纽、四中心”目标任务，坚持一张蓝图绘到底，确定了加快建设沈阳现代化中心城区，重点打造区域性金融中心和区域性文化创意中心的目标定位，聚焦“两个中心”建设、聚焦民生福祉共同富裕、聚焦幸福家园的建设，不断改革创新，疏通堵点、纾解痛点、攻克难点，打造发展新引擎，推动区域高质量发展。

奋进新时代，启航新征程。回眸中，是一路的故事；低头处，有坚定的脚步；远望时，沈河人已然在加快建设沈阳现代化中心城区这一崭新的赛道上奋勇向前！

聚焦“两个中心”建设

全面提升区域能级位势

区域性

文化创意中心建设

不久前，沈阳中街成功入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。自开街以来，中街不断求新、求变、求强，通过产业结构调整升级，沉浸式、体验式新兴业态兴起，社交、互联网娱乐等热门IP元素与文化、旅游、商贸基因加速融合。

聚焦区域性文化创意中心建设，沈河区以“文化+”“数字化”为抓手，实施盛京古城有机更新，加快推进国家5A级景区创建任务，输出精品文化创意产品，做强国家文化出口基地，全力打造古城复兴典范。着力将盛京古城打造成为东北历史文化地标、国家级文化产业示范区和世界级旅游目的地。

不断提升基础设施，先后实施街路景观提升、特色胡同改造及市政管网铺设等工程项目。不断推动业态升级，构建文化品牌IP矩阵。顺应消费主体年轻化需求，让古城成为展现沈阳消费活力和消费文化的窗口。不断创新治理模式，推动党委、政府、社会等各方面资源深度共享，促进文商旅产业融合发展。以盛京古城为试点，搭建城市CIM模型平台，探索城区高效治理模式。

区域性

金融中心建设

聚焦区域性金融中心建设，沈河区以沈阳金融商贸开发区为核心，围绕“服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险”三项任务，着力改善和增加有效金融供给，积极发展普惠金融、科技金融、绿色金融、产业链金融，深化金融机构改革，大力发展多层次资本市场，助推沈阳国家中心城市和“一枢纽、四中心”建设，进一步提升金融中心综合竞争力。

加快产业集聚 成功引进长城证券东北分公司、亚洲互联科技集团等10余家金融类机构；加快建设华强、宝能等一批重大金融产业项目。辽沈银行实现当月签约、当月落地、当月运营，创造了省级城商行设立的“沈阳速度”。

服务实体经济 立足服务全市主导产业，特别是装备制造业，发放贷款710亿元。发放支小再贷款43笔1.02亿元，推动沈阳地铁集团发行东北首单碳中和债10亿元。

创新服务平台 发挥金融服务平台融资功能作用，新增337家注册企业，占全市注册率的35%。知识产权质押融资试点突显成效。

构建产业载体 打造特色金融楼宇19幢。金融智力支持有序推进，与上海金融研究院合作开展沈河区金融生态评估。与辽宁大学合作共建金融研究院。

防控金融风险 积极推进城商行化险和农信社改革工作，全面排查全区1021家投资企业。

多元发展

增强综合实力

发展创新型经济 围绕沈阳农业大学等4所高校、中科院生态所等5家重点科研院所、16个省级以上实验室和超过1万人的科研人员提供优质服务，编制新基建、公共服务、生态景观等专项规划，组建产学研联盟，推动科技成果本地转化，加快东部城区发展。

发展服务型经济 推动商贸流通业品牌化发展，统筹布局差异化、特色化商贸综合体和特色商业街，引进高端商贸业，打造文化夜市，做实夜经济。发展流量型经济，依托直播电商经济，引进一批体验式沉浸式消费新场景、新模式、新业态，与线上错位培育服务消费、体验消费等新热点，提升流量资源汇聚和辐射能力，继续打造五爱南塔“千亿级市场”，做强中街、五爱、南塔及金廊沿线商圈，促进消费转型升级，将消费增长作为拉动经济增长的新动力。

发展楼宇经济 围绕76栋170万平方米存量资源，建立“楼长专班”机制，采取楼长包楼方式，推进楼宇二次招商，植入金融、文创、科创、人力资源等产业，多渠道引导楼宇企业形成特色品牌，让竖起来的开发区尽显活力，形成新的经济增长极。

聚焦共同富裕

全面提升中心城区品质

行程万里，不忘初心。

在沈河人奋斗不懈的历程中，执政为民的初心已深深融入岁月，成为奋斗不息的源源动力。今后5年，人民群众的幸福冷暖将始终装在沈河区各级领导干部的心里，通过“五大品牌工程”，有效解决群众“急难愁盼”问题，切实保障和改善民生，打造宜居宜业宜乐宜游的发展环境，不断提升居民群众获得感、幸福感、安全感。

舒心就业品牌工程 着力打造“十五分钟就业圈”，形成以“服务圈”来推动全区就业创业工作开展的新格局。完善促进创业带动就业工作体制，落实小额担保贷款政策。搭建“创业求职365就业服务平台”，为居民提供便捷及时的互联网+就业创业服务。

幸福教育品牌工程 全面落实“双减”政策，全力争创义务教育优质均衡发展示范区。规划设计推进总计16亿元建设项目群，切实解决校园建设、学位不足和教师编制等问题。实施“名校长培育工程”，引导教师树立终身从教理念，打造一支教育专家队伍。

健康沈阳品牌工程 科学布局全区基层医疗卫生服务资源，全面建成区域医联体，建设中医药服务体系。推动区中医院向各社区延伸，送医到社区、小区。满足老年人就医问药需求。进一步支持区域医疗机构发展，在一定程度上解决就医难看病贵问题。

品质养老品牌工程 启动政府购买居家养老服务试点。为符合条件的高龄、失能、失智、贫困老年人及特殊家庭中的老年人提供免费居家养老服务。开展智能居家养老服务，进行适老化改造。

精美环境品牌工程 打造以“路长制”为框架的网格化管理体系，推动“路长吹哨，部门报到”制度升级，以“路长AI”“协同处置”为抓手，以精细化管理为最大公约数，形成创城、创卫等工作的常态化，持续优化城区环境。加快老旧小区改造，以建设“完整社区”为目标，做到改造一个，管理一个，争取实现全区所有老旧小区封闭式管理。打赢打好污染防治攻坚战，倡导绿色低碳发展理念，建设秀美宜居沈河。

聚焦党建、“两邻”

全力打造幸福沈河家园

其作始也简，其将毕也必巨。

抓党建、促“两邻”。聚焦党建工作，沈河区以党建为引领，以党的领导力、组织力、号召力，来不断增进群众的向心力和凝聚力。

夯实基层组织基础 以小区为单位，深入践行“两邻”理念，不断夯实基层党组织战斗堡垒作用。目前，沈河区在全域各小区楼栋中，选树党员中心户。依托组织资源和组织优势，解决好身边困难党员和困难群众急难愁盼的问题，切实增强基层支部的凝聚力和向心力，树起基层党建品牌。加强口袋党员和流动党员管理，共同参与社会治理，逐渐培育群众有困难找党员，党员有困难找支部，支部有困难找党委，党委有困难找党工委，党工委有困难找组织部的工作模式。落实党建聚邻、服务暖邻、科技安邻、社会助邻、和谐睦邻、文化亲邻六大工程任务，做实志愿服务，推动商户等社会多元主体自治，构筑共建共治共享的社区治理格局，形成党领导下的政府治理、社会调节和居民自治的良性互动，切实把“两邻”理念引向小区，实现小邻和睦、大邻和谐。

优选配强干部队伍 坚决落实新时期好干部标准，注重在项目建设、经济发展、信访维稳等艰苦岗位、重要岗位和街道等基层一线培养选拔干部，推动形成以干成事论英雄，以解决实际问题论能力，以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。做好老中青梯次培养。充分发挥主力军作用，按照人岗相适、人事相宜的原则，选配具有专业背景的复合型领导干部，改善领导班子专业结构。深入推进为基层减负工作，将园区力量和资金下沉到街道、社区，给予基层更多的支持，让基层干部能够深入到群众中去，做实群众工作。

充分发挥区委总揽全局、协调各方作用 集聚各方智慧，整合各类资源，为建设幸福家园提供坚强保障，为实现高质量发展汇聚强大力量。

（沈阳日报、沈报全媒体记者 张晶）