浑南区祝家街道依托“评理说事”化解信访难题

“姑娘，谢谢你，我今天太高兴了，这个事我跑了3年了，今天终于落定了……”2020年4月27日，佟家峪村民关某在外甥女的陪伴下在祝家街道评理说事站与佟家峪村完成了土地确权确认签字，同时在信访息访息诉承诺书上签下了“非常满意”。评理说事制度不但解开了当事人的“心结”，还彻底化解了信访难题。评理说事正在逐渐成为祝家街道化解矛盾纠纷的“减压阀”、构建和谐干群关系的“连心桥”，在推进基层和谐稳定中发挥出越来越重要的作用。

一、多年纠纷系“心结”

关某十多年前与前夫安某离婚，离婚时双方进行了土地分割，但多年来关某未实际耕种土地。2015年佟家峪村开始进行土地确权工作，双方对确权地块产生争议。3年来关某先后采取土地仲裁、法院起诉、信访求决等方式反映诉求，都未彻底落实。同时因为安某与村书记是舅甥关系，关某认为村书记在工作中偏袒安某，故意为难关某。此前，街道专门召开协调会对关某进行答复安抚，关某仍不满意，甚至认为街道是佟家峪村的“同伙”，对社区、街道产生了极大的不信任感和对立情绪，仍扬言要越级上访。

二、调解小队齐“上线”

为从源头解决矛盾纠纷，街道评理说事站联合佟家峪村评理说事点调解员在共同探讨案件“症结”，捋清当事人“心结”后，决定组成两个调解小分队。一队由街道评理说事站具有土地确权工作经验的调解员及律师组成负责对关某的诉求进行政策和工作流程上的解读与答复，引导关某充分表达自己的意见、诉求和想法，转移关某的怀疑心理、对立情绪和不信任感。另一队由专职调解员和乡贤组成，到安某家里从邻里关系、村内和谐等角度通过情感交流消除不平衡心理，解开安某心结，最终安某同意退一步，将西长陇三亩地让出，确权到关某名下。

三、评理说事见“疗效”

“风起于青萍之末，浪成于微澜之间”。基层是社会矛盾纠纷产生的“第一现场”，也是化解矛盾的“主阵地”。自评理说事工作开展以来，祝家街道坚持把村民评理说事点打造成为社情民意汇聚点、矛盾纠纷调处点，坚持群众的参与是评理说事的生命力，畅通和规范群众诉求表达、利益协调通道，并以评理说事为抓手，推动信访案件的化解，实现了推动乡村善治与信访积案化解的双结合。（撰稿人：林宽  审核人：刘海凌）