品质和平：在新时代振兴的路上奔跑

　　千帆竞发东风劲，百舸争流正逢时。2020年是推动高质量发展的关键之年，和平区发展迎来“飞跃期”。元旦刚过，和平人已在高质量发展道路上笃定奔跑，加快新时代振兴，以时不我待的紧迫感，砥砺奋进，全力谱写和平新篇章，把和平区建设成为品质、融合、人文、温暖的新和平。

　　【致敬2019 】 以党建强担当“督考问用”组织保障有力。“不忘初心、牢记使命”主题教育成效显著，基层党建取得实效。出台《严格党的组织生活制度》等“1+X”系列文件，成立“胡静琴书记工作室”，区域化“大党建”工作格局加快构建。组织保障坚强有力。加强“督”。建立实施“4+N”大督查体系，督查工作精准高效。优化“考”。做到无考核、无绩效。严肃“问”。党风廉政建设和反腐败斗争得到深化。公正“用”。优先从急难险重岗位和基层一线提拔重用干部，区管领导干部平均年龄从年初的50.47岁下降到46.8岁。广大干部干事创业的精气神竞相迸发。

　　【致敬2019 】以项目建设强根基推动产业转型升级。项目建设提质增速。实施“五位一体”帮扶、重大项目联席会议、“项目管家”等机制，亿元以上重点项目82个，全部开复工。现代商贸、科技创新、文化创意三大支柱产业项目43个，占比52.4%，项目体量质量、业态品位大幅提高。启动盘活红星国际广场等停缓建项目5个、协和广场等闲置资源9座。

　　营商环境持续优化。创新在东北推出自助打照一体机、政务服务机器人和自助填表及告知单查询打印一体机。在全省率先启动营业执照同城通办，239个事项实现最多跑一次，新增市场主体15813户，总量突破9万户。

　　【致敬2019 】以产业升级强内功高质量发展强筋壮骨。商贸产业做好“三字号”文章。升级“老字号”。重构太原街。管理做“减法”，提升环境做“加法”，丰富活动做“乘法”，业态转型做“除法”。太原街活力再现，成功列入辽宁省试点步行街。深挖“原字号”。万象城销售额在东北单体店中排名第一。中兴商业、万达商城、印象城，预计销售额、利润、纳税均有可观的增长。强壮“新字号”。K11购物艺术中心成为辐射沈阳周边城市旅游目的地；山姆会员店在全国会员店中创造多个第一；罗森便利店已开直营店17家，销售火爆；新世界博览馆办展数量增加20.6%。

　　科技发展动力强劲。新增国家高新技术企业85家，1家企业获批省种子“独角兽”企业，2家企业获批省“瞪羚”企业。新一代信息技术和生命健康等新兴产业加快发展。全国首个华为VR云创新中心落户和平。成立中俄院士创新中心、中融科技南非离岸创新中心成为省离岸(域外)创新中心。

　　文化引领作用凸显。文化产业加快落地升级。提升欧风街，成为沈城夜间经济地标。改造北市场,将再现沈城老故事、老物件、老字号、老业态。打造奉天巷,将南八马路的老住宅改造运营，形成具有民国底色的盛京风情街；国家级文化和科技融合示范基地通过国家考核评价。

　　金融产业支撑有力。全年举办科技金融路演对接活动超过100场，帮助中小企业、创新创业型企业解决融资46.2亿元。科技金融广场正式运营，22家天使、创投等基金落户，募集资金205亿元。新引进金融机构52户，银行业货币存、贷款余额分别占全市的60.9%、51.9%。

　　【致敬2019 】以城区建管强保障 品质和平欣欣向荣。创城工作常态化。继续保持创城机构、工作机制的连续性。拆除违建1.8万平方米，清运垃圾杂物5000余车。栽摆花卉110万盆，举办9大特色花展。基础设施不断完善。完成长白污水干线、砂之船地块电力线路排迁等重大基础建设工程10余项。改造老旧小区23个，新建水洗公厕27座。垃圾分类扎实开展。率先在全市启动厨余垃圾分类试点，完成13个示范片区、46个达标片区建设，运行环保屋62个，注册182843个绿色账户。

　　【致敬2019】以人民为中心强福祉民生社会事业蓬勃发展.就业和社会保障坚实推进。新增城镇就业18490人，困难就业人员再就业4464人，发放失业保险3954万元、低保金3013.1万元、人才新政住房补贴4272万元，为农民工讨回欠薪290万元。

　　优质教育均衡发展。建成1所小学，在建1所中学，改造11所学校和17所中小学操场。新建2所公办幼儿园，总量达38所。中考总平均分连续21年全市高位领先，高考文理科本科达线率连续12年居市内五区区属高中首位。

　　医药卫生体制改革纵深推进。社区卫生服务中心实现医联体全覆盖，建设完成15个居家养老服务中心、34个服务站。

　　文体事业蓬勃发展。第五届“浑河之夏”文化艺术季举办300多场活动。成功举办第五届“和平杯”国际青少年足球邀请赛、东北亚马术文化节、“和平之声”首届中国·沈阳童声合唱节。创设“和平High起来”文化品牌。

　　【奋进2020 】党建引领再聚焦 推广“社区书记工作室”模式。重点提升干部政治能力、学习能力、业务能力、执行能力、廉洁能力等五大能力，解决五类问题。全面从严管党治党，突出党的政治建设的根本性地位。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化。压实基层党建基础。强化社区(村)、非公组织、社会组织党组织建设，有效解决基层党建“软弱涣散”等问题。每个街道培育一个“社区书记工作室”。

　　【奋进2020 】 产业转型再升级拉长做粗产业链。坚持项目唯大、招商为要、征收为重、税源为基，研究新业态、新模式、新技术，培育“科技+”“文化+”“金融+”等产业融合生态，注重产业融合，优化产业链条。

　　坚定不移抓项目建设，确保完成100个亿元以上市重点项目任务。全年签约落地项目260个，其中亿元以上项目签约100个、落地80个。强化产业链思维，以“建链、延链、补链、强链”为目标，一链一策攻坚，拉长做粗链条，着力构建以商贸服务为基础、科技创新为动力、文化创意为引领、现代金融为支撑的现代产业发展生态。

　　全力做强商贸产业，推动转型升级。实施泛太原街商圈复兴计划。统筹推进特色街区建设、夜间经济发展。构建“三带四街五片区”，丰富夜间消费模式。

　　创新发展科技产业。集聚各类要素资源，实现知识技术化、技术产品化、产品工业化、工业产业化、产业生态化。发展壮大科技企业。推进“大、智、移、云”和生命健康产业发展。发展“飞地经济”。重点对孵化后进入工业化、产业化阶段的企业和招商引资过程中空间难以承载的项目，及时“飞”出。

　　大力发展“文化+”产业。激活城市文化基因。做好文物和老建筑的保护和开发，深度挖掘历史文化内涵。推动文化科技融合，加快文化旅游融合。

　　强化金融支撑功能。拉长金融链，开展“金融+项目”前置服务，为企业发展提供有力支持。重点引进天使、创投、产业等基金和区块链金融、供应链金融等各类新兴金融机构。

　　【奋进2020 】 坚持协调发展新城老城再出发。坚定不移抓区域协调发展。深耕老城区。坚持“一楼一策”，启动盘活10个停缓建工程和10个闲置楼宇。做大做强楼宇经济。出台发展楼宇经济实施方案，推广应用大数据平台，建设一批竖起来的产业园，重点培育总统大厦网红电商、年华大厦韩国商贸等产业园。新增纳税亿元以上商务楼宇1座。拓荒新城区。把满融地区作为主城区产业延伸升级的承接区，重点围绕规划的10平方公里区域，按照产城融合、可持续发展、生态优先原则，创新开发、滚动开发、集约开发。重点推进新领事馆区1.5级开发、沈阳金融科技小镇等建设，打造“科技+文化”引领、国际化、“三生”融合的中央智慧活力区。

　　【奋进2020 】 深化改革发展活力再释放。以营商环境建设为切入点，积极推进重点领域和关键环节改革，进一步增强发展动力、体制张力和机制活力。

　　深化开发区改革。坚持“两剥离、两加强”，深入推行“管委会+平台公司”运营管理模式。三好园区、满融园区要聚焦招商引资、项目建设、产业引进等经济工作。做粗人才链。对应产业方向，把优秀人才、高级人才、领军人才、专业人才引进留下。 深化机关事业单位改革。坚持人往基层走。坚持钱往基层花。增设街道发展专项资金、社区惠民专项资金，将党建经费、工会经费向基层倾斜。

　　【奋进2020 】 品质再提升福祉再增进。

　　深入推进社会治理体系建设。以党建为引领，以群众需求为导向，以共建共治共享为理念，以网格化为抓手，建立“发现—解决—督考”工作闭环，着力构建现代化社会治理体系。

　　全力保障改善民生。抓教育保障，做好“有学上”“上好学”两篇文章。完成新加坡城新建初中、126中学总站路校区维修改造、原素质教育基地和原民族五校的整体改造工程，启动满融曹仲地块万科翡翠滨江区域2所学校建设。抓就业和社会保障。稳定就业形势,确保城镇登记失业率控制在3.5%以下。抓医疗服务保障。完善中医药服务体系，实现2家社区卫生服务中心达到国家推荐标准。抓养老服务保障。完成新建区域性居家养老服务中心14个、社区养老服务站33个。抓文体事业发展。开展“浑河之夏”文化艺术季、郎朗钢琴广场演出季、“浑河两岸”赛事活动，建设品质和平。

　　加强城区建设管理。新建水洗公厕6座，率先在全市建设排水防涝智慧管网项目。改造提升中山公园、积水点位、浑河沿线码头，整修道路37条。举办10个精品花展。有机改造旧住宅区16个。推进垃圾分类，加快实施“四分类”。