和平 战疫情促振兴 凝聚磅礴力量

和平区深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，严格按照中央及省市委的决策部署，强化“深、严、细、实、真、快”，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，统筹推进疫情防控和经济社会发展。截至目前，和平区无新冠肺炎确诊病例。70万“和平一家人”铆足干劲奋力奔跑，凝聚战疫情、促振兴的磅礴力量，共建共享品质和平、融合和平、人文和平、温暖和平。

经历了一场寒冬，和平区正生发一往无前的激情。不经意间，浑河两岸草木蔓发，桃花灼灼，惠风和畅，春城在望。

  战  疫  篇  

“全家战” 人心齐 泰山移

“全家”战“疫”指南——快严深，细实真

贯彻落实，坚持一个“快”字

提高政治站位，闻令而动。除夕召开防疫工作会议，大年初二成立指挥部建立工作体系，初三要求所有公务人员停止休假；坚持党建引领，号召全区各级党组织和党员干部站在联防联控、网格治理等“六个第一线”，党员“先锋突击队”、工青妇及志愿者、公安干警等，深入基层一线。广泛发动人大代表、政协委员、统战团体、群团组织、企业和居民群众，群策群力、联防联控。

系统排查，坚持一个“细”字

构筑以网格化为手段、信息技术为支撑的防控体系。研发在线调查“万户通”，搭建社区网格长、责任区网格长、院长、楼长、单元长五级“树状”防控工作体系，相应健全五级微信群矩阵，建立居民“五色健康卡”基础台账，共完成17轮、650万人次排查。

第一时间关停到位。对辖区内娱乐洗浴、文旅经营等该关闭的场所全部关闭。特别是果断叫停北市场皇寺新春庙会和太原街营销活动，并带着温度做好善后人文关怀。

率先启动隔离点。在全市最先启用集中医学观察点，目前共有5家，累计入住隔离1544人。针对境外来沈人员，明确餐厅管控、人员排查等6条主线，组成工作专班，分兵把口，严防严守。

联防联控，坚持一个“实”字

2月10日，全区1211个住宅小区（楼院）全部实现物理封闭管控。启动社区工作者、楼院长、志愿者等“1+N”工作模式，1个小喇叭、1个测温枪等“六个一”工作方式，“三不三查四严格”制度、《封闭区域值守工作“六步”口诀》等7种工作模板。

强化保障，坚持一个“深”字

深度组织采购医用物资。财政调拨防控资金3073万元，组织部、工会、红十字会、慈善总会拨款、筹集资金，用于疫情防控及物资采购。发动人大代表、政协委员、民主党派、宗教团体、工商联、企业奉献爱心捐款。

督导问责，坚持一个“严”字

明察暗访。党政主要领导以上率下，从大年初一开始就直奔社区、楼院等抗疫一线督导检查，现场解决问题，督查督办。发挥“4+N”联合大督查作用，10个督查组每2天对全区所有小区及独立院落进行一次全覆盖检查，追责问责。10个纪检组深入防控一线监督检查，发现纠正问题390个，问责干部14名，免职处理社区干部2名，容错免责干部10名。

关爱帮扶，坚持一个“真”字

坚决压实重点人群、特殊群体基本保障，用真情实意送温暖兜底线。关爱医护人员，医用物资优先供应，开展对驰援湖北医护人员子女暖心服务等系列关怀活动；关爱社区工作者，及时配发防疫物资，为全区948个社区防疫岗位提供每日两餐配餐服务，并给予一定资金支持。

携手上阵的 “和平一家人”

在这场没有硝烟的战“疫”中，“和平一家人”以不同的方式参加战斗，他们用生命守护着自己的家园，在“0”确诊病例的背后，饱含着每一位和平人的汗水与泪水，从一个志愿者到一群志愿者，从第一拨308名党员突击队员下社区到无以数计的党员共做守门人，几十万志愿大军与社区基层工作者筑牢抗击疫情的天网，全员全龄皆战士。

50后 宋汉生

居民称为“老倔头”：拉上家人，“承包”了自己居住的弃管小区整栋楼。他说：“我就是六亲不认，哪个来都得登记、测体温。”

60后 张日红

南市场街道市府社区书记：连续工作多日，晕倒在部署工作现场，120抢救后第二天返岗。她说：“我最了解社区情况，干半路谁都不好接，到处人手紧张，我不上谁上？”

70后 杨  琳

南市场社区卫生服务中心副书记：丈夫是警察，夫妻双方奋战一线。大年初一，在疫情最严峻的时刻，主动请缨，为重点地区来沈阳旅客上门测量体温。40多天以来一直负责“集中医学观察点”医疗组全面工作。杨琳说：“我是医师，是党员，第一次上门，我去！”

80后 刘  洋

长白街道新加坡城社区书记：两个孩子的妈妈，在疫情中每天巡查、宣传、登记、带居民检测，做思想工作。她说：“做通一些人去核酸检测，每次都很曲折，但每次看到出来的结果都是好的，流过多少泪都值得。”

90后 徐鑫帅

和平区卫生工作者协会一名服务民营医疗机构的“临时工”：始终奋战在集中医学隔离点一线，出色地完成各项任务。他说：“在疫情面前，没有性别、没有职务、没有年龄，只有同心、同进。”

00后 多濋铱

高三学生：疫情发生后不久，她每天完成学习任务后，就到社区值守。她说：“青春，带给我的不只是快乐，还有责任和使命。”

N00后 九大妈 团队

疫情期间，团队迅速扩大，已有35名骨干，并逐渐“减龄”。一位大妈说：“志愿者团队里将来还要有娃娃，和平一家人，未来，了不得！”

  发  展  篇  

“全家赛” 开足马力“共进”全年目标

和平区在全市率先启动复工复产工作，建立项目建设工作专班制度，强化产业链思维，完善招商政策机制，加快满融地区建设，努力完成全年经济社会发展目标任务。截至4月11日，全区23924户市场主体、126712人复工，43个市重点项目开复工，54个重点储备项目成立工作专班。限额以上商贸企业复工612户，复工率95.2%；规下工业企业复工381家，复工率87.4%；规上服务业复工175户，复工率97.8%；规上文化企业复工82家，复工率90.11%；星级酒店复工12家，复工率85.7%。20户规上工业企业100%复产，275 家重点金融机构100%复市，117座运营楼宇100%复业，186家高新技术企业100%复工。

推进复工复产

服务保障 成立复工复产工作指挥部，下设8个专项工作组，11名区级领导包保11个重点企业和11个重点项目，31位区级领导及相关单位、项目专员、医务人员对67个市重点项目点对点帮扶指导。率先推出“有需求线上办，非必须不窗口”应急服务模式。对疫情防控急需、群众生活必需等项目实行特事特办、一事一议。强化“万人进万企”实效，解决125个项目及企业128个问题。

纾困解难 设立专项扶持资金2000万元，重点扶持中小企业。落实重点项目贷款支持8.52亿元，对接重点企业资金需求4.45亿元，投放优惠利率贷款和担保支持10.6亿元。补贴100万元为2500家中小企业复工复产提供免费“复业险”保障。为企业提供各类口罩2.5万只、消杀用品12.5万升，并为257家企业对接提供购买渠道。

搭建平台 太原街、南市场、南湖街道等帮助辖区商企龙抬头，搭建云逛街平台和组建商业联盟，增客流、延产业链、促振兴，鼓励企业纷纷自救，走出困境。云逛八卦街半小时获赞32.4万人次；云逛太原街探店直播，首日吸引粉丝点赞200余万人次，淘宝直播本地流量全国第一。发放100万元消费券，与美团合作，打通消费断点。

坚持“项目为王”

建立工作专班 建立项目建设工作专班制度，成立停缓建、民生、商业、文商文旅、开发建设、工业科技6个板块工作专班，落实好领导包保、项目管家、分级调度等机制，包前期、包落地、包开工、包建设、包投产、一包到底，确保67个重点项目上半年全部复工。

聚焦重点领域 在产业发展上，围绕产业链、产业集群、产业园区，谋划生物基因、数字经济、特色街区等项目。在基础设施建设上，围绕新基建、数据网等，做好5G、大数据、满融地区基础设施等项目建设。在科技创新上，围绕科技平台建设、产学研协同创新等，推进金融科技小镇、华为（沈阳）VR云创新中心等项目。在文化旅游上，围绕景区提升、文物保护、历史建筑保护与开发等，做好中山路、北市场、西塔等特色街区和历史文化片区建设。在保障和改善民生上，围绕全国文明城市建设等，做好老旧小区、背街小巷改造提升等项目。

强化招商引资 解决好“招什么商、靠什么招商、怎样招商”三大问题，精准有效开展招商。修订产业扶持政策、促进产业发展若干实施意见，制定协议审核工作实施办法、专业评审委员会管理办法，明确符合条件的企业在15个工作日内完成审核。完善招商引资联动机制、第三方评估机制、领导包保机制、产业扶持机制、队伍保障机制、宣传推介机制、督查考核机制、奖励机制。2020年，计划完成签约落地项目260个，其中亿元以上项目签约100个、落地80个。

强化产业链思维

坚定不移完善产业链条，以建链、延链、补链、强链为目标，聚焦“科技+”“文化+”“金融+”，一链一策攻坚，拉长做粗链条，着力构建以商贸服务为基础、科技创新为动力、文化创意为引领、现代金融为支撑的产业发展生态，迈出和平区加快发展“新经济”步伐。

商贸业 推动传统商贸升级发展，加快发展新零售，深耕楼宇经济，提升会展业能级，推进特色街区和夜间经济建设，实施泛太原街复兴计划。

科技产业 打造新一代信息技术产业链、设计产业链、安防产业链、大健康产业链。发展医疗产业、医药产业、健康管理服务产业、健康养老产业。

文化产业 实施“912”文商旅融合工程，评选 “和平十二名片”，举办和平文化旅游周，打造“二战东方原点”历史文化街区。发展数字文化产业，培育壮大VR文创产业、数字出版产业、数字营销产业和网红经济。

金融业 发展科技金融，推进三好街科技金融广场建设，培育优秀科技企业上市。发展文化金融，设立文创产业引导基金，打造文化资产管理平台。发展消费金融，引进银行消费金融专营机构。把满融地区作为主城区产业延伸和升级的承接区，通过科学规划、有效开发，着力将其打造成为科技+文化产业、国际化、生态宜居的中央商务活力区。

项目上的生活  力工老刘感冒了

4月10日，方型广场东侧华润瑞府施工现场，力工老刘背起一袋沙子脚下生风。老刘是黑龙江海伦人，2月12日，他和工友坐包车来到项目部隔离，没想到老刘发烧了。项目经理秦学蛟每隔两小时就去给老刘测体温，老刘的体温忽高忽低，大家密切观察，并对他进行及时的心理疏导。秦学蛟的家属每天给老刘熬姜汤水。第三天老刘的体温正常了，原来是一场轻微感冒！老刘眼含热泪对秦学蛟说：“担心真得上了会影响工友、影响项目。你们比家里人照顾得还好，我一定好好干！”

华润瑞府总建筑面积20万平方米，为东北设计院总部大楼，是和平区文化创意产业重点项目。秦学蛟说：“我们是和平区第一批复工的项目，受疫情影响工期向后拖延了8天，目前正在全力追赶进度，上人手、增设备,现在满产。”

特殊时期，几百人同时奋战在工地，实属不易。秦学蛟如数家珍地念叨着“和平一家人”各种好：社区每天都派人到工地采集信息。区城建局、安监局、执法局的同志，隔三差五就来项目问需，并给予极大帮助。

“现在大家是铆足了劲。我们都是老刘那样的人，见不得别人对我们好！在和平区干活，心里暖和。”秦学蛟说。

  创  城  篇  

“全家福” 心存美好追求更好

一丝不苟， 精益求精  创建文明城

创城为市民，市民在创城。“和平一家人”始终心存美好追求更好。

疫情尚未结束，但“和平一家人”已开始将疫情期间凝聚的社会各界力量熔铸成创城的内驱力。一呼百应、团结协作、奋勇当先，共建共享品质和平、融合和平、人文和平、温暖和平。

3月30日，和平区召开深化创城工作推进会议，推出了三级调度、两级督办、考核激励、联合执法、追责问责5项“硬核”措施，确保全国文明城市创建工作高标准、高质量推进。并建立奖惩制度，将创城督办结果与考核和问责挂钩。

清明节前后，一连多日，和平区联合执法夜查不文明祭祀行为。4月7日晚，记者驾车随机采访，不到20分钟，途经四平街等3处交叉路口，先后遇到马路湾街道办事处纪工委书记王清江、四平街社区、城中花园社区、建科社区书记等均带领工作人员和盛京义勇，与马路湾派出所、执法支队等共计38人联动夜查。王清江说：“战‘疫’期间的群防联动机制，特别是各单位之间的协同作战机制和志愿者联盟机制在创城工作中发挥了重要作用，现在看来，真好使。”

4月9日，和平区100个创城志愿者服务团，深入开展“创城有我”等三大主题宣传行动，为创城注活力、添光彩，将创城“大合唱”推向高潮。

一以贯之，弘扬正气  学雷锋十大行动

长久以来，雷锋精神已与城区精神融合，学雷锋、做雷锋成为和平人的价值追求。今年，和平区继续丰富拓展学雷锋活动的深度与广度，通过启动学雷锋十大主题行动，营造全员学雷锋、全年学雷锋、全面学雷锋的浓厚社会氛围。和平区区委负责人表示，今年的学雷锋活动，易学易行易推广，深悟深耕深发扬。

学雷锋十大行动：社区“邻里守望，防控疫情”行动，职能部门“进企业防疫情解难题”复工复产专项服务行动，和平区学雷锋志愿团开展“全面小康、济困帮扶”结对行动，“关爱支援湖北医护人员家属”专项行动，“温暖和平”先锋行动(党员干部年内至少为百姓做一件暖心事)，建设雷锋文化传播中心及和平区学雷锋教育基地，“创文明城、做文明人”主题实践，“清洁和平”星期六义务劳动，“争做新时代小雷锋”校园行动，“弘扬家教家风、树立家国情怀”主题行动。

一心一意，当模范生  能力提升年

为全面提升和平区干部职工统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作的能力水平，凝聚新时代振兴发展的合力，和平区将2020年作为机关能力提升年。

3月26日，举办首期“学习大讲堂”，拉开2020年机关“能力提升年”学习大幕。能力提升年全年计划安排五个阶段共完成52项具体举措、落实100项工作任务，覆盖全区所有的机关部门和全体干部职工。

能力提升年以打造“信念坚定、业务精专、勤政务实、敢于担当”干部职工队伍为目标，重点提升党员干部政治能力，通过抓实抓细抓好政治理论学习培训、坚决打赢疫情防控阻击战、统筹推进经济社会发展等工作，提升学习能力、业务能力、执行能力、廉洁能力。