和平区构建“党建+营商环境”全员上阵工作模式

　　和平新闻网讯 10月16日，沈阳市和平区召开区委常委会(扩大)会议，传达学习省委、市委常委会(扩大)会议精神，出台《和平区优化营商环境工作实施方案》(以下简称《方案》)，构建“党建+营商环境”全员齐上阵、全社会共参与的工作模式。营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，全面形成“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的良好氛围，为和平高质量发展、全面振兴和全方位振兴奠定坚实基础。

　　党建引领

　　全员齐上阵、全社会共参与

　　全文万余字的《方案》，涵盖37项重点任务，每一项任务后面都列出需要落实的主体责任部门。首先，《方案》将“党建引领”放到首要核心位置加以强化，并贯穿每一项任务。其次，党委所有部门各司其职，纪检监委深入推进正风肃纪，组织部强化绩效考核，宣传部广泛宣传发动，统战部深入开展志愿服务行动，政法委依法保护企业权益等等。再次，政府部门全员上阵，人大代表、政协委员发挥监督作用，群团组织凝聚合力，行业协会减阻力、增动力、聚合力，居民群众共同参与，印发《致社区居民的一封信》，开设社区营商环境宣传栏，通过总动员，希望每位居民不经意间的一张笑脸、一声问候都能成为和平区营商环境中的一道亮丽风景。

　　增强服务意识

　　转变工作作风，甘当“店小二”

　　和平区委主要负责人解读《方案》表示，办事方便，优化营商环境，最终的目的是让企业和群众办事方便、便捷、高效，不用求人就能办成事，不用找关系就能办成事，不用送好处就能办成事。这就需要全区上下所有部门所有人都要牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识，解决思想认识问题、克服“官本位”思想、解决服务意识差的问题。包括“窗口”单位的所有部门都要作表率，上上下下都要树立公仆意识和“店小二”服务意识，换位思考，把企业和群众当作自己的家人，带着感情去为办事者提供带有温度的服务。

　　提高办事效率

　　多措并举，打造办事方便的营商环境

　　政府多部门联手，推出“一网通办”增便利、“不见面审批”再升级、窗口单位做表率、机关干部承诺、“街道吹哨”解难题、市场监管重服务等新举措。

　　和平区在商事制度改革不断优化的基础上，自加压力，“优”无止境。“一网通办”再增便利，将29个部门2079项政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台，优化再造企业群众网上办事流程，构建“用户网上申报、部门线上审批、信息在线核验、费用网上支付、证照电子生成、档案在线归集”的政务服务“全程网办”模式，加快推进“一网通办”。年底前，全区依据申请类政务服务事项100%网上可办，全程网办事项占比不低于60%，实际网办业务占比50%以上，实现“一次不用跑”；“不见面审批”再升级。创新“不见面勘验”模式，大胆探索实施远程视频勘验，并强化事中事后监管，为企业提供更加精准便利化服务，叫响政务审批服务和平品牌。

　　公平公正诚信

　　打造法治良好的营商环境

　　政府带头承诺重信，说到做到，守住承诺底线，切实解决招商政策不兑现，拖欠工程款等问题。同时明确职能部门，加大开展诚信政务评价力度和政务服务透明度，提升公信力。加快企业诚信体系建设，为信用良好企业在审批、信贷、监管等领域提供更加优惠便利的服务，涵养良好的信用环境土壤。

　　政法机关保权益。《方案》明确了公安部门、检察院、法院和司法部门充分发挥机关职能的任务，依法保护企业家合法权益，公检法司积极探索建立与区工商联、各招商部门定期走访民营企业和商会工作机制，了解民营企业困难和诉求。法治保障提效能，集中整治各类影响企业经营发展的突出治安问题。

　　去杠杆、降成本

　　打造成本竞争力强的营商环境

　　大幅度降低非税收入，降低企业运营成本，降低企业融资成本，降低用水用电用气成本，强化知识产权保护，鼓励企业全面创新。实现成本竞争力强，和平区将重点任务层层分解到区财政局、税务局、商务局、金融局、市场监督管理局和工信局等政府各职能部门。此外，还充分动员和平供水公司、供电公司、煤气公司等辖区部门为优化营商环境发挥积极作用，降低用水用电用气成本。水务部门，深入开展“四大提升”工程，为外资企业、重点用户提供保姆式和领办式服务；电力部门实施3000千伏安及以下供电方案“即勘即定”模式，实现当日受理、当日勘查、当日答复；燃气部门，为用户延伸服务至燃气接入、工程实施等全链条，切实降低非居民燃气用户用气成本。

　　拴心留人

　　打造生态宜居的营商环境

　　坚持以真心诚信服务人才，以宜居环境吸引人才，以优质保障留住人才，构建政治生态、自然生态、社会生态、创新生态和产业生态完备的生态体系，全面构建宜居宜商宜业宜投资的品质和平。

　　坚持以上率下,打造良好的政治生态；通过从源头控制污染，加大基础设施建设等，实现人与自然和谐共生；推进创城常态化，提升城市管理水平，让“党建引领+合和共治”的社会治理理念在和平区深入推进，加大公共服务供给，拓宽就业渠道，提高社会保障能力，助力企业成长，构建良好的社会生态；推进体制机制改革创新等构建完备的创新生态体系建立；涵养和平特色全产业链生产生态。