中国共产党沈阳市和平区第十三届委员会第十四次全体会议召开

　　和平新闻网讯 中国共产党沈阳市和平区第十三届委员会第十四次全体会议于2020年12月15日召开。全会由区委常委会主持。会议传达学习贯彻党的十九届五中全会、省委十二届十四次全会、市委十三届十三次全会精神，听取了《和平区2020年度党建工作情况报告》，审议通过了《中共沈阳市和平区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。区委书记刘志寰就《建议(讨论稿)》向全会作了说明，并受区委常委会委托作了以《坚定必胜信念汇聚磅礴力量全面建设国家中心城市核心功能区》为题目的工作报告。

　　中国共产党沈阳市和平区第十三届委员会第十四次全体会议决议

　　(2020年12月15日中国共产党沈阳市和平区第十三届委员会第十四次全体会议通过)

　　中国共产党沈阳市和平区第十三届委员会第十四次全体会议于2020年12月15日召开。区委常委会主持会议。会议传达学习贯彻党的十九届五中全会、省委十二届十四次全会、市委十三届十三次全会精神，听取了《和平区2020年度党建工作情况报告》，审议通过了《中共沈阳市和平区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。区委书记刘志寰就《建议(讨论稿)》向全会作了说明，并受区委常委会委托作了以《坚定必胜信念汇聚磅礴力量全面建设国家中心城市核心功能区》为题目的工作报告。

　　全会一致认为，党的十九届五中全会是我们党站在“两个一百年”历史交汇点上，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略决策的一次重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、提供了行动指南。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。全区各级党组织和广大党员干部要切实把深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动中央决策部署在和平落地落实。

　　全会一致认为，省委十二届十四次全会以党的十九届五中全会精神为指引，系统擘画出辽宁新时代全面振兴全方位振兴的宏伟蓝图。《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，通篇体现了把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，对辽宁“十四五”时期的经济社会发展作出了全面部署，对二〇三五年远景目标进行了清晰展望，是我们做好今后五年乃至更长时期振兴发展各项工作的重要遵循。

　　全会一致认为，市委十三届十三次全会以党的十九届五中全会、省委十二届十四次全会精神为指引，为沈阳发展提供了行动指南，凝聚了强大动力。《中共沈阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对沈阳“十四五”时期的发展提出了总体要求，对二〇三五年远景目标进行了全面规划，为我们做好下步工作指明了前进方向。

　　全会一致认为，区委坚持全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实省委、市委相关部署，全面抓好基层党的建设工作，大力提升全区基层党组织的政治功能和组织力，为和平区高质量发展、新时代振兴提供了坚实组织保证。

　　全会一致认为，“十三五”时期是和平振兴发展极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的振兴任务和突如其来的新冠肺炎疫情，在中央及省委、市委的坚强领导下，全区上下不忘初心、牢记使命，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，务实进取、攻坚克难，奋力开创了各项事业发展新局面。经济发展质量和效益持续向好，全面深化改革纵深推进，教育、医疗、文化、就业和社会保障等公共服务优质化均等化步伐加快，全面依法治区扎实推进，党的建设全面加强。“十三五”规划目标任务即将完成、全面建成小康社会胜利在望，为推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、建设国家中心城市核心功能区奠定了坚实基础。

　　全会深入分析了和平振兴发展面临的形势，当前和今后一个时期，和平高质量发展面临着重大机遇，但仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。全区上下必须胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，更加深刻认识我国社会主要矛盾发生变化带来的新特征新要求，更加深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律、顺应发展大势，紧密结合实际、认清差距不足，坚定信心决心、发扬斗争精神，开拓创新、真抓实干、奋勇前进，在危机中育先机、于变局中开新局。

　　全会提出了到二〇三五年远景目标：和平与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴，成为在国家战略布局中具有重要地位的中心城市核心功能区。

　　全会提出了和平“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，认真贯彻省委、市委要求部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以优化营商环境为基础，以改革开放创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为保障，统筹发展和安全，立足维护国家“五大安全”战略定位，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，深入落实“四个着力”“三个推进”，加快建设现代化经济体系，主动服务和积极融入新发展格局，推进社会治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破，努力建设国家中心城市核心功能区，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步贡献力量。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放创新，坚持系统观念，坚持打基础利长远。

　　全会提出了和平“十四五”时期经济社会发展主要目标：按照沈阳市建设国家中心城市总目标和“一枢纽、四中心”功能定位，坚持品质、人文、智慧、活力“四个和平”发展理念，推动和平新时代全面振兴全方位振兴取得新突破，努力建设国家中心城市核心功能区、高质量发展高品质生活示范区和新经济培育发展策源地。综合实力显著增强，发展动力更加强劲，社会文明全面进步，生态环境持续改善，民生福祉明显提升，治理效能切实增强。

　　全会提出，要坚持创新在振兴发展全局中的核心地位，加快建设区域创新体系，强化企业创新主体地位，建设科技创新重大平台体系，加快科技成果转化，激发人才创新活力，优化创新创业生态，加快建设活力和平。要大力推进重点领域和关键环节改革，持续优化营商环境，完善要素市场化配置体制机制，深化国资国企改革，推动民营经济健康发展，深化金融和投融资体制改革，推动改革和发展深度融合、高效联动，打造营商环境示范区。要构建现代产业体系，围绕新经济培育发展策源地发展目标，改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，推动现代商贸业发展，着力发展科技服务业，全方位发展文化产业，做大做强现代金融业，促进大健康产业发展，着力建设智慧和平。要扩大对内对外开放，积极拓展国内区域合作，积极参与国际经济合作，进一步促进消费升级，加快区域协调发展，加快融入双循环新发展格局。要持续提升城区功能，打造国家现代综合枢纽中心，优化城区空间布局，实施“文化+”城市有机更新行动，加快打造品质和平。要推动文化强区建设，推动文化事业蓬勃发展，加快文化产业融合发展，加强历史文化名城保护，着力提高社会文明程度，全力建设人文和平。要加强生态文明建设，促进绿色低碳循环发展，持续加大环境整治力度，建设绿色优美公园城区，加强满融地区环境建设，推动绿色发展取得新进展。要提高人民生活质量，促进充分就业和持续增收，推进高质量教育事业发展，完善多层次社会保障体系，进一步推进健康和平建设，积极应对人口老龄化问题，加强和创新社会治理，打造高品质生活示范区，不断增进百姓福祉。要统筹安全和发展，提高维护国家安全能力，维护经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定安全，建设更高水平的平安城区。要坚持和加强党的全面领导，加强社会主义政治建设，激励党员干部担当作为，健全狠抓落实推进机制，科学编制“十四五”规划纲要和各专项规划，凝聚实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标的强大力量。

　　全会充分肯定了区委常委会2020年所做工作。一致认为，面对疫情防控和经济社会发展的严峻考验，在中央及省市委的坚强领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，不畏艰险、勇克时艰，昂扬奋进、逆境飞扬，发展格局全方位打开。

　　会议强调，要紧紧抓住优化营商环境这个“关键点”，厚植培优发展沃土。聚焦办事方便，持续深化“放管服”改革，推动“万人进万企”活动走深走实，落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制等刚性措施。强化保障措施，坚持法治和平、法治政府、法治社会一体推进，深入开展政府失信、办事难等专项整治，规范行政事业性收费，降低企业成本。营造浓厚氛围，牢固树立全区“一盘棋”思想，建设宜居生态，坚持全员发动，广泛开展宣传。

　　会议强调，要紧紧抓住改革开放创新这个“动力源”，加速释放发展活力。坚持改革推动，推进要素市场化配置改革，加快国企改革步伐，深化事业单位改革，加快开发区管理创新，开展群团组织改革，全面落实“十四五”规划。坚持开放带动，掀起招商引资新热潮，推进开发区转型升级，积极发展外资外贸。坚持创新驱动，加快创新主体培育，健全科技成果转化机制，强化双创载体建设，吸引要素集聚。

　　会议强调，要紧紧抓住重点项目建设这个“牛鼻子”，积蓄强大发展后劲。抓实项目服务，落实好项目管家、拉练观摩、定期通报等机制，充分发挥工作专班作用，突出抓好审批提效，强化调度考核。抓紧项目进度，紧盯亿元以上重大项目，瞄准重点项目，丰富项目储备，加大挖掘投资潜力。抓牢要素保障，加快闲置楼宇和停缓建工程盘活启动，全力推进存量土地攻坚，加快土地征收及土地出让。

　　会议强调，紧紧抓住产业转型升级这个“生命线”，打造现代产业体系。推动商贸产业提质增效，全面复兴泛太原街地区，优存拓增实体商业，培优育强新兴业态，深耕细作楼宇经济，集成创新特色街区和夜间经济，提档升级会展经济。推动科技产业做大做强，发展大数据、云计算、人工智能、区块链、设计、安防、5G等产业，加快实现数字产业化、产业数字化。推动文化产业全面繁荣，推进“文化+城市有机更新”“文化+科技”“文化+创意设计”“文化+商贸+旅游”“文化+体育”，以“文化+”新动能助推实现高质量发展。推动金融产业稳步发展，建设资本市场，做优金融增量，强化金融支撑，防控金融风险。推动大健康产业规模集聚，发展医疗、医药、医美、健康养老等产业全面发展。

　　会议强调，紧紧抓住城市建设管理这个“基本面”，提升城区功能品质。创新社会治理，完善工作体系，加快品质社区、智慧化平台建设。完善设施环境，加快基础设施建设，严控大气、水、土污染，巩固扩大创城成果。维护稳定大局，保持信访局面稳定，抓实安全生产。

　　会议强调，紧紧抓住利民惠民爱民这个“落脚点”，增进人民群众福祉。全面强化就业和社会保障，稳定就业形势，加强养老金统筹，做好第七次全国人口普查工作。全面促进教育优质均衡发展，打造智慧教育，深化集团化、特色化办学，坚持“五育并举”落实素质教育。全面推进健康服务体系建设，坚持常态化疫情防控，加快补齐公共卫生服务短板，探索医防融合服务机制，完善中医药服务体系。全面提升文体惠民服务，做好惠民工程，持续办好品牌活动。

　　会议强调，紧紧抓住全面从严治党这个“方向舵”，夯实党的建设根基。坚持政治引领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，贯彻中央及省委、市委的决策部署，抓好巡视、巡察整改任务，落实意识形态工作责任制。做好区委和社区(村)“两委”换届工作。培优干部队伍，坚持重实干、重实绩导向，加大优秀一线干部使用力度，大胆使用优秀年轻干部。深化正风肃纪，强化专责监督，坚持化存遏增，深化专项治理，推进“两个体系”建设。夯实基层基础，完善组织体系，推进智慧建党。锤炼过硬作风，提升工作能力，强化结果运用，坚持严管与厚爱相结合，激发干部干事创业精气神。

　　会议号召，全区上下要保持战略定力，发扬斗争精神，铁肩担责，奋发竞进，以新时代全面振兴全方位振兴的新突破、建设国家中心城市核心功能区的新作为、奏响“十四五”时期高起点开局的新乐章，向建党一百周年献礼！