致和平区各行各业人员的一封倡议书

全区各行各业人员：

大家好！

一元欣复始，万象始更新。值此2022年新年伊始，和平区委、区人大、区政府、区政协谨向大家致以新年的问候和美好的祝愿！

近年来，全区各行各业人员认真贯彻落实中央和省市的要求部署，立足岗位、拼搏奋斗，在市场经济的大潮中搏击风浪、勇立潮头，为全区统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了突出贡献。在此，区委、区人大、区政府、区政协向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，中央和省委、市委召开了一系列重要会议，为我们做好当前和今后一个时期工作指明了前进方向。为全面贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，充分激发广大党员干部干事创业的热情，切实以更高标准、更大力度、更实举措，推动沈阳振兴发展直道追赶、弯道超车、换道引领，市委、市政府决定，在全市开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，并对和平区发展提出了明确目标，即全面建设高质量发展高品质生活示范区，力争三年内综合实力进入全国城区50强。

按照全市的统一部署，近日我们在全区启动了“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，制定了任务书、立下了责任状，发出了动员令、吹响了冲锋号，明确要在12个重点方面实现新突破，以新气象、新担当、新作为加快向市委、市政府提出的目标迈进。开展好这项行动，不仅需要全区各部门各单位干在实处、走在前列、当好先锋，更需要全社会积极参与。在此，我们向大家发出倡议：

希望大家积极投身专项行动，参与城市更新行动。聚焦提升城区“四个品质”，坚持美学、艺术、科学、技术“四位一体”，构造“四态”、融入“五要素”，发挥人民设计师作用，今年重点实施太原街地区“两广场、三街路、三庭院”（两广场：沈阳站东广场、中山广场；三街路：中山路、太原北街、中华路；三庭院：机电一条街、奉天邮局、秋林公司）和新华地区“10·21”燃气爆炸事故区域城市更新工程，实现安全、质量、环境、设施、功能大幅提升。推进“五工程一管理”，改造提升105个老旧小区、43条背街小巷，实施2个供水、5个排水、93公里老旧燃气管网新建改造工程，完成太原街、中华路等4条街道更新工程；实施“六化”专项行动、构建“六化”管理体系，创建8条精品示范街路，打造10条门头牌匾特色街和100个有特色、有品质的口袋公园，实施浑河南岸、文化立交桥等亮化工程，让城区更加整洁、有序、安全、智慧。

希望大家积极投身专项行动，参与推进数字赋能。发展数字经济。提升数字产业化发展能级，支持数字产业全链条发展，加速产品和服务迭代升级，依托联通大数据中心、华为VR云、传感器产业园、华盾大数据工业互联网等载体，推动大数据、云计算、人工智能、智能制造等产业发展。促进产业数字化深度融合，依托思航网络、辽宁浪潮等一批龙头企业，推动“上云用数赋智”，完善“数字+主导产业”链条，以数字化推动服务业提质增效，数字经济骨干企业达到48个、重点园区达到10个。发展“4+1”主导产业。大力推动太原街、五里河、长白岛三个核心商圈实现高端商贸商务集群发展，统筹推进夜间经济、会展经济、电商直播等业态品质提升。推动国家自主创新示范区和平片区建设提档升级，加快“双创+骨干企业、楼宇产业园、产业园区”发展，着力打造“大三好科技产业核心区—长白岛科技产业带—和平湾科技园区”科技创新发展轴。围绕文化科技融合、文商旅体融合两条主线，发展VR文创、数字出版等数字文化产业，激活文物和老建筑等城市文化基因，做大以科技为支撑的沉浸式旅游产业，打造“浑河两岸”文旅体生态发展带，建成14个文化产业园区。完善金融发展体系，重点引进法人总部、稀缺金融牌照机构，打造科技金融广场等一站式金融服务平台，推进灵浠金融科技中心、建信金融产业园等建设，新增上市后备库企业20家以上。依托资源集聚优势，统筹推进医疗、医药、医美、医养产业发展壮大，支持健康大数据、互联网医院、健康金融为主导的健康新业态，推动东软共享医疗中心等7个重点健康产业项目落地。

希望大家积极投身专项行动，参与营商环境建设。全面落实“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求，坚持党建引领、政府在前，在优化营商环境上实现突破。建设优质高效的政务环境。聚焦重点领域和关键环节制度性突破，深化“放管服”改革，增强公职人员服务意识，加强事中事后监管，大力倡导痛痛快快办事、公公正正服务的文化。在全市率先打造“一网六统一”新模式，完成“只提报一次”改革，推行“全程电子化”，优化“一件事一次办”，当好“店小二”。建设公平正义的法治环境。深化联席会议制度，完善法律救济、多元解纷和公共法律服务机制。用法治手段规范市场秩序，构建“亲”“清”新型政商关系，保障市场主体合法权益，坚决惩治破坏法治环境的人和事。建设彰显诚信的信用环境。加强社会信用体系建设，健全政府与市场主体信用信息共享机制，重拳打击违法失信行为，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信融合协同、开放共建，大力建设“信用和平”。建设多方参与的社会环境。强化“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念，建立覆盖全社会的营商宣传体系，在全省率先成立营商环境评价平台，提升全社会营商环境建设参与度。

希望大家积极投身专项行动，参与推进“文化+”策略。坚定实施文化强区主导战略，坚持以发展具有特色优势的文化产业为取向，按照依托产业基础、优化资源配置、形成差异竞争、促进集群发展的布局思路，推进“文化+科技”“文化+设计”“文化+旅游”“文化+商贸”“文化+体育”深度融合，特别是围绕文化科技融合、文商旅体融合两条主线，发展VR文创、数字出版等数字文化产业。重点推进东北VR产业新高地、浑河晚渡等文化项目建设，打造沈阳广播电视台“五里河视听产业园区”等一批文化产业园区，加快建设国家级文化和科技融合示范基地，力争全年引入8个文化产业项目，建成14个文化产业园区，培育构建“一街、一河、两片区、N领域”（一街：太原街；一河：浑河两岸文化产业带；两片区：中山路片区、北市场片区；N领域：创意设计、休闲旅游、演艺娱乐、数字文化、现代传媒、数字营销、出版发行、元宇宙8个重点领域）的文化产业新发展格局。

希望大家积极投身专项行动，参与发展楼宇经济。坚持向楼宇要空间、以亩均论英雄，强化楼宇对“五型经济”的承载作用，加快楼宇经济发展三年行动，用好5000万元专项扶持资金，通过数字赋能、“1+2+N”服务管理、精准招商、一楼一策等措施，梯度培育打造星级精品楼宇、专业特色楼宇、纳税亿元楼宇、绿色智慧楼宇和楼宇产业园，提高楼宇“亩均效益”，全年新增专业特色楼宇产业园7个、纳税亿元以上楼宇1座，盘活闲置楼宇8个，启动停缓建工程7个。

希望大家积极投身专项行动，参与扩大对外开放。强化协调联动、区域合作，发展“消费型”经济业态，突出宜居、绿色、韧性、智慧、人文五大要素，建设充满活力和文化气息的街区、社区、园区，带动全域加快形成高水准的消费中心。提升“国际化”功能品质，做强老城区“韩国周”、商品首店等国际交流平台，强化山姆会员店、华润万象汇等实体高端消费服务功能，完善和平湾国际学校、国际医院等配套服务设施。打通“走出去”开放渠道，积极参与国家一带一路、中蒙俄经济走廊等建设，深化与日韩欧、京津冀、长三角、粤港澳等国家和地区交流合作，大力发展跨境电商，拓展对外贸易服务，提高经济发展外向度。

希望大家积极投身专项行动，参与加强基层治理。深入践行“两邻”理念，实施“六邻”工程，创新“五社”联动机制，构建“党建引领、邻里守望、合和共治”基层社会治理模式，全面推进品质社区“5+N”模块任务，完成102个社区建设项目。推进社区服务体系建设，出台社区服务标准，优化社区服务功能，推动实现“居民有需求，社区有服务”。深入开展“社区家”建设，强化社区自治组织培育，完善社区协商议事规则，构建以“社区家”为文化内核的城市友邻生活共同体。

希望大家积极投身专项行动，参与统筹发展安全。牢固树立既要发展也要安全的意识，坚决维护社会安全稳定，建设更高水平的平安和平。在安全生产方面，深刻汲取燃气爆炸事故教训，压实安全生产“四方责任”，深入开展专项整治三年行动，举一反三抓好重点行业领域安全隐患排查整治。在疫情防控方面，毫不放松、从严从细落实“外防输入、内防反弹、人物环境同防”各项措施，以“铁桶式”的防御，守护人民群众生命健康。在食品药品安全监管方面，落实“四个最严”要求，构建全链条、全过程生物安全保护和食品药品安全监管体系，深化国家食品安全示范城市创建。在社会治安方面，坚持打防管控并举，健全“三清”工作机制，推进扫黑除恶斗争常态化，打好“反诈人民战争”，维护社会大局和谐稳定。

盛世潮涌万江歌，奋楫向前正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抢抓机遇、奋发有为，向高而攀、向新而生、向远而行，携手推动和平区建设高质量发展高品质生活示范区、综合实力进入全国城区50强，以实际行动和突出业绩迎接党的二十大胜利召开！

最后，衷心祝愿大家身体健康、事业兴旺、阖家幸福、万事如意！

中共沈阳市和平区委员会

沈阳市和平区人大常委会

沈阳市和平区人民政府

政协沈阳市和平区委员会

2022年1月5日