中共沈阳市于洪区国资局党委关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2020年11月至2020年12月底，区委第三巡察组对区国资局党委进行回头看巡察。2021年2月7日，区委第三巡察组向区国资局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强领导，落实责任

收到区委第三巡察组反馈意见后，区国资局党委高度重视，迅速开展整改工作。一是加强组织领导。成立以党委书记为组长，党委委员、正处级干部为副组长，各科室负责人为成员的巡察意见整改落实领导小组，负责巡察整改工作的组织领导、统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组办公室设在局办公室，负责统筹反馈意见整改落实工作。二是明确工作责任。班子成员、各科室落实好涉及本部门的整改工作，党委书记为第一责任人，在整改中做到带头整改、监督整改、彻底整改。三是制定整改工作方案。明确整改标准和整改时限，确保实现全面整改、彻底整改的目的，做到举一反三，确保人员受教育，确保类似问题不再发生。对于简单明了、即知即改的问题做到立行立改，对问题相对复杂，需要进一步调查研究明确整改时限，确保整改工作按要求按时限进行。

二、全面聚焦，深刻剖析

3月2日，围绕“巡察反馈意见整改落实”主题，对照巡察反馈意见，主动认领问题，深刻剖析问题原因，并制定了整改措施。

存在问题的主要原因是党性修养有所放松。放松了要求，在主动提升思想境界上做得还不够，不自觉地放松了对党性的锻炼。在实际工作中，没有时刻以合格党员标准严格要求自己，总觉得不去碰“高压线”就行，结果忽视了一些小节和细节上的自律。理论扎根不够扎实。对政治理论学习的重视程度不够，政治理论修养有待提高。虽然一直强调加强学习，以学风带动作风。也多次组织各种形式的学习，但是学习的方法还比较单一，学习的针对性、实效性、系统性还不强。宗旨意识有所淡化。 接触广大群众不够深入，在为民服务的真劲儿、实劲儿上还有差距。全心全意为人民服务的宗旨观还不够牢固，服务百姓的自觉性、主动性还不够。

对存在问题，制定出“强化规矩意识，严格区属企业监管、加强责任意识，严格人事管理”等整改措施，切实以区委巡察整改为契机，抓好党建水平提升，抓好组织建设，抓好执行落实标准不高等问题，为推进区国资国企改革高质量发展打下坚实基础。

三、区委巡察组反馈意见整改落实情况

针对3个方面8个具体问题，进一步明确责任，并按照标准和时限要求有效推进，确保存在问题得到有效整改。

问题1：党委核心作用弱化。

整改措施及成效：一是修订完善《国资局党委议事规则》和《国资局党政班子议事规则》；二是认真落实民主集中制度，严格执行“一把手”末位表态制，加强学习，强化监管，确保决策科学民主。三是党委会议和行政会议分开，分别安排专人记录。

问题2：党风廉政建设主体责任落实不到位。

整改措施及成效：一是严格履行党风廉政建设的有关要求，落实班子成员切实履行“一岗双责”，确保履职有痕、落实有力、归档有序。二是3月30日，召开于洪区国资局党委党风廉政建设会议，区国资局机关全体干部，区属国有企业负责人参加会议，并且确立会议制度，长期推进。

问题3：国有资产租金收缴不力。

整改措施及成效：国资公司已向皇姑法院提起诉讼，追缴房屋租金，近期内皇姑法院将强制执行款转入国资公司账户。

问题4：监管职能缺失。

整改措施及成效：一是区国资局召开党委会议，责成洪光公司对存在的问题进行整改，督促该企业完善相关管理制度，同时，区国资局加强了对各国有企业的监管力度。二是洪光公司所有员工的交通补助、通讯补助、安全奖全部都已于2020年8月份停发。三是洪光公司4名军队自主择业干部2020年12月2日向沈阳市退役军人事务局退还了2018、2019共2年的采暖费用，退费证明已上交区纪委。四是洪光公司召开专题会议，进一步加深认识、统一思想，召开了公司董事会对《沈阳洪光资产管理有限公司薪酬管理制度》进行了完善，强化措施，确保工资发放符合要求。

问题5：专项资金结余上缴财政不及时。

整改措施及成效：一是资金已于2020年5月缴回财政。二是认真学习专项资金管理制度，严格执行财政资金制度。三是加强培训和管理。形成了从严教育、从严管理、从严监督的全面从严治党浓厚氛围。

问题6：“三重一大”制度执行不严格。

整改措施及成效：一是进一步规范局党委会议、班子会议的议事程序、议事范围，确保“三重一大”问题经党委会研究决策。二是加强会议记录的教育、培训和管理，提升工作规范化水平。

问题7：人员配备不足。

整改措施及成效：已向组织部申报招录公务员，配齐人员，强化队伍建设，下一步通过招录、调入等方式补充人员。

问题8：借调人未履行手续。

整改措施及成效：一是王某、孔某在所承接的工作任务完成后，已分别于2020年7月、2021年2月回到原单位。二是孙某由于阶段性工作尚未完成，继续留用，已履行了借调手续。

三、下步工作举措

对巡察整改后的问题，在深刻吸取教训、不断建章立制的同时，抓好工作成果的固化深化，切实将抓好落实形成工作常态抓紧抓好，坚持常态整改，抓好成果运用，定期组织监督，进一步提升巡察成效，将成效运用同全面贯彻落实习近平总书记讲话精神紧密结合起来，同当前开展的党史学习教育结合起来，切实把整改成果转化为全党委上下改进作风、创新发展的强大动力，深入推进于洪国资国企改革发展，为于洪区高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联 系 人：窦晓娟

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于洪区国资局党委

2021年4月30日