落印而定 新事开启 苏家屯区政务服务中心新址正式启用

2022年7月15日，苏家屯区新政务服务中心正式启用，这是转变部门职责效能，推进“一网通办”，切实为民办实事、解民忧的重要民心工程。

一、新政务服务中心创新服务理念

1.建立了“四通八达”的政务服务理念。即服务畅通—流程达规、办结达效；队伍精通—标准达高、执行达实；智慧融通—改革达先、创新达质；发展贯通—品牌达优、未来达荣。

2.贯彻“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求，提出服务承诺“十办法”即依法办、高效办、诚信办、即时办、智能办、容缺办、灵活办、上门办、联合办、全程办。

3.通过评选活动，设立荣誉展示角和形象公示承诺墙，展现“最佳的精神风貌 最甜的服务笑容”星级服务风采。

二、新政务服务中心区域布局和特色专区

新政务服务中心由鲜明的色彩进行空间分区，以“商务蓝”为主色调，地面引导以“绿色”为基调，秉承“花园里的政务服务中心”的设计理念，体现高效服务的“绿色便捷”。大厅由原来的六千平方米扩增到八千平，共两层，驻厅部门增加至37个，工作人员207名，设立窗口73个，纳入一体化平台管理行政服务事项3408项。

其中，一楼设置30个服务窗口，6个功能区，分别为不动产专区、24小时“不打烊”自助服务区、公安出入境专区、公安治安专区、社会事务专区和银行专区，办理群众最为关注的民生问题；二楼设置43个服务窗口，6个功能区，分别为社保专区、企业开办专区、医保专区、人社专区、工程建设专区和自助专区，实现关联事项集中于专厅办理，提升为企亲民服务。

1.设立特色功能专区

【社保专区】社保专区是新驻厅部门。现有职工29人，实现了全区企业职工和工伤职工个人账户做实率100%。连续多年被市中心评为先进集体、先进党支部和先进工会。

【自助服务区】二楼设置了网上自助办理服务区，配备电脑自助上网设备，有效减少了政务大厅窗口办事拥挤，群众等候时间长等问题。

【工程建设专区】整合发改、自然资源、生态环境、城建等办事窗口，对进入到审批环节的重点项目，做到“一企一策”、倒排工期，统筹各个审批部门，确保审批时限压到最低。

【企业开办专区/市场监管服务专区】企业开办依托一体化平台，实现“网上办、免费办、双通道办”；自贸区审批业务在区政务中心和浑南会客厅实现“双通道”办理；市场监管服务专区承接自贸区省权下放事项26项，实现了区市场主体家门口即可申请商标注册等知识产权业务。2021年11月正式获批市场总局授权的外商投资企业审批权限，推进驻区外资企业登记注册便利化。

【医保专区】医保专区是新驻厅部门。提供医保“一站式”服务和网上办、掌上办、国家重点项目保姆式帮代办等特色服务。

【人社专区】人社专区也是新驻厅部门。坚持服务事项一次受理、关联事项一次办理、更多事项网上办理。

2.设立特色功能窗口

设立商务中心和“办不成事儿”反映窗口和接待室，专门为企业和群众解决“堵心事”、“烦心事”，让“敞开办”、“舒心办”成为新常态。

3.设立使命廊和初心馆

使命廊和初心馆，共4大主题，即坚定信念、思想通达，共创征程、发展通达，履职尽责、服务通达，团结共进、未来通达。2018年营商局党组被评为辽宁省先进党组织，2022年被评为“双十佳”党组织。

三、新政务服务中心“互联网+服务”智慧服务

依托数据赋能，率先推出3D实景导引、数字AI、“人物事”监测预警系统等7项新技术和智能无感审批”服务模式。

1.东北地区第一个使用多平台融合3D实景导引导服系统的政务服务中心

进入政务服务中心就能看到咨询服务台左侧LED屏上的3D实景鸟瞰图，运用立体、生动的3D实景，让中心布局一目了然。各服务位置标记更加清晰、明显，让办事群众快速找到自己所在位置。同时，将3D实景应用到了中心内的所有排队叫号机、导引导服机及监管监控屏中，遍布中心各处，既能实现立体式、全方位“引路”，还能实时查询办事进度，让群众轻松享受“智能化办事”。

2.东北地区第一个使用分布式多数据综合显示系统的政务服务中心

使用了目前行业内最先进的分布式多数据综合显示屏。把传统的一块只显示叫号信息的大屏变成了18块多数据综合显示屏，分区设置、显示各功能区业务办理情况，让百姓坐在休息等候区，就可以快速了解本区域的排队总数、办结总数、实时等候人数、平均好评率、最近四条叫号信息及本区域每一个窗口的实时服务内容、平均办理时长等，最大程度缩短办理业务时间。

3.东北地区第一个采用跨平台大数据融合AI预警系统的智慧政务服务中心

区别于传统政务服务中心考勤、监控、管理等系统间数据不融合，新中心使用的AI预警系统可以实时监管窗口办事人员在岗情况、公共区域消防安全、自助专区设备及网络情况，当厅内人流量过大时分析原因，及时增派窗口服务人员和安保力量。

同时新政务服务中心也是东北地区第一个拥有两级政务服务综合管控系统的政务服务中心，通过对对排队叫号信息进行实时分析，及时了解分支中心运营情况，综合管理，不断提高服务水平，实现对分支中心运行情况进行管控并提供预警监管。

一楼监控室的大数据AI预警系统、二楼的效能监察系统和全国领先的大数据管理系统，组成了“东北地区第一个拥有综合管控平台的政务服务中心——苏家屯区政务服务中心综合管控平台”，最大程度地提高接待、办事、运行能力。

四、新政务服务中心创新审批模式

1.开通5G审批直通车

2022年，区政府投入100多万元，改装车辆，喷涂“审批直通车、惠企零公里”专用标识，接入5G移动网络，配置电脑、高拍仪、打印机、出证机等专用设备。审批服务专用车，配置电脑、高拍仪、打印机、出证机等专用设备和专业服务队伍，通过“以帮带办”、网上预审、现场勘验即时出证、一次出多证、发放电子证照、上门接收材料、上门送达证照等方式开展移动式上门审批服务。

2.开设24小时“不打烊”自助服务区

24小时自助服务专区位于大厅一楼，面积40平方米，目前进驻了公安、市场、医保、社保、税务等5个部门的8台自助设备。可为办事群众提供企业登记、发票申领，医疗保险和社会保险的政策查询、业务办理、补卡换卡等自助办理服务。专区内还配有自助申报机和自助取件箱，企业和群众通过检索办理事项、扫描表格、上传、将纸质要件放入指定取件箱内等环节，完成自助申报，再通过自助取件箱、审批结果免费邮寄等方式实现不见面审批。

“落印而定 新事开启”，启用仪式圆满完成，面对全区上下的支持和广大群众的期待，新政务服务中心将始终以舍我其谁、勇往直前的担当；逢山开路、遇水架桥的决心；敢为人先，勇于创新的思维，坚持问题导向、需求导向，不懈探索审批改革之路，阔步奋进谱写政务服务新篇章，凝心聚力开拓营商环境新高地！

（撰稿人：王翀 审稿人：葛洪斌）