区农业农村局关于印发《沈阳市辽中区农作物转基因种子监管实施工作方案》的通知

各镇人民政府（街道办事处）：

现将《沈阳市辽中区农作物转基因种子监管实施工作方案》的通知，印发给你们，望遵照执行。

沈阳市辽中区农业农村局

2021年3月10日

沈阳市辽中区农作物

转基因种子监管实施工作方案

    为切实做好我区转基因农作物种子安全监管工作，防止并依法打击非法扩散转基因农作物种子行为，根据《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》要求，结合我区实际制定本工作方案。

一、工作思路

    严格按照《种子法》《农业转基因生物安全监管条例》等法律法规及配套规章要求，认真落实监管职责，严厉打击非法生产、销售转基因农作物种子行为，有效遏制农业转基因生物违法扩散现象，推进全区种业持续健康发展。

二、工作目标

通过开展农作物转基因种子市场专项整治和日常监督检查活动，以强化非法转基因玉米种子生产、经营监管为重点，严查种子加工和分装场所、种子市场经营门店，防止非法转基因种子流入市场，坚决查处一批，销毁一批、曝光一批，形成属地管理责任落实到位，部门之间密切配合，齐抓共管的局面，有效遏制农作物转基因种子扩散势头，保障玉米种子生产、经营洁净化。

三、工作任务

    1、转基因农作物种子安全监管工作涉及多环节，多部门，各部门要按照职责分工，密切配合。农业农村局做好种子生产、经营和销售环节监管，认真开展执法监管工作，切实将工作任务分解到具体机构和人员，强化责任追究，利用多种媒体。采取多种形式。宣传转基因基本知识，宣传国家转基因农作物种子安全监管制度和决策，增进人民群众的了解和认知度。

2、开展专项执法检查与排查，组织管理执法人员采取、抽样检测，明察暗访，入户倒查等方式，在春耕开展以转基因玉米种子为重点是专项排查，对玉米生产乡镇，种子企业经营门店以及重点种植区域进行全面排查做到早日发现早处理，  重点对种子市场，经营门店销售的种子进行转基因成分检测全覆盖，杜绝非法转基因农作物种子进入市场，对全区种子市场，经营门店开展拉网式排查，加大种子抽检、速测检测力度，发现疑似非法生产经营的转基因农作物种子，依法进行抽样和定性检测，做到依法依规，有理有据，及时立案，依法从严处理，确保有效遏制扩散势头。

3、加大案件查处力度，对非法生产经销转基因玉米种子零容忍，快出手，下重拳，形成严后打击转基因玉米种子违规扩散的高压态势对案件追根溯源，查出源头，查清主体，依法严厉处理。

4、加强科普宣传，依托组织培训，印发宣传手册，签订承诺书等手段，广泛开展《种子法》《农业转基因安全管理条例》等法律法规的宣贯培训工作。面向广大人民群众开展科普宣传。宣传国家对转基因农作物种子安全监管的法律法规及相关政策，让广大种植产清楚知道种植非法转基因农作物是违法违规的，引导公众科学理性看待转基因技术产品，设立公开举报电话鼓励群众实名举报同时做好保密工作。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（2021年2月）各镇街道、按照本方案要求，制定详细工作方案，成立排查组织，压实属地责任，开展宣传发动，做好集中监管各项准备工作。

（二）组织实施阶段（（2021年2月—12月）严格落实属地监管责任，采用镇级普查和区级复查相结合方式组织实施，2—5月份，开展春季市场专项检查：6—8月份，开展夏季制种田巡查排查，9-10月份，开展秋季市场专项检查；11-12月份开展冬季市场专项检查。全年不间断穿插开展违法案件查处工作。

（ 三）总结交流阶段（2021年12月）总结全年农作物转基因种子市场监管工作，2021年12月中旬，各镇街道/将全年监管工作总结报区农业农村局。

五、工作要求

1、加强组织领导。沈阳市辽中区农业农村局成立主要领导任组长/分管领导和市辽中区农业综合执法监察大队主要领导任副组长的全区农作物转基因种子市场监管工作领导小组，统筹协调推进各项工作，各镇街道要高度重视，成立相应领导机构，确保将各项要求落实落细，抓出成效。

2、强化属地管理。各镇街道农业主管部门是本行政区域转基因农作物种子监管的主体。要进一步提高认识，勇于担当作为，专题部署转基因监管工作，层层传递管理责任。

3、推进监督检查。进一步提高执法检查的力度和频度，在关键时节。重点地区开展工作督导，提升监管实效。要坚决杜绝地方保护，相互推诿，不作为。慢作为，乱作为等失责行为发生。

4、加大查处力度。全面摸排收集违规线索，及时立案，依法从严处理，公开曝光查处结果，形成震慑，紧抓重大案件不放，一查到底，深挖线索，防止源头非法扩散。鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，对于举报线索要认真核查，主动接受监督，对已结案的案件要依法做好信息公开。

举报电话：87808088　  87809088

　　　　　沈阳市辽中区农业农村局

　　　　　2021年3月10日