辽中区财政局加强地方政府专项债券管理

辽中区充分发挥地方政府专项债券稳投资、调结构、扩内需的重要作用，用好地方政府专项债券，加强资金和项目对接、提高资金使用效益，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

一是协同配合，选好专项债券项目。2021年，辽中区财政部门协同发改部门，畅通沟通协调机制，多次就重大项目库内专项债券申报项目清单进行协商，对申报项目进行严格把关，确保符合专项债券申报条件，严格剔除非公益性项目、无收益的专项债券项目、可完全商业化运作的产业项目及已通过PPP模式运作的项目。2021年经过多轮筛选，结合辽中区发展实际，选定2021年中心镇建设、中医院医养结合等项目，有力促进县域经济社会高质量发展，破解发展难题。

二是规范实施，制定操作指南。辽中区财政局会同区发改局制定了《辽中区政府专项债券申报发行操作指南（2021年版）》，对专项债券项目全生命周期进行了阶段划分，涵盖基本概念、基本特征、使用领域、使用领域负面清单、项目申报条件、项目申报流程、发行流程、资金拨付、还本付息、预算管理、存续期信息公开、附则等十二项内容。

三是强化监管，坚持防控风险。加大对重大项目融资论证和风险评估，充分论证项目预期收益和融资期限及还本付息的匹配度，合理编制项目预期收益与融资平衡方案，反映项目全生命周期和年度收支平衡情况，使项目预期收益覆盖专项债券及市场化融资本息。

四是金融引智，提升金融意识。辽中区财政局邀请了中国建设银行辽宁省分行对政府类信贷产品组合介绍、政府和实体经济金融服务及专项债筛选发行的业务，是区政府和省建行签订金融支持县域经济转型升级战略合作协议融智支持的成果，为进一步辽中区财政干部机关干部金融意识、树立金融思维起到了很大的推动作用。

     拟稿人：徐丹   审核人：徐向阳