辽中区杨士岗镇稳抓2020年工作助力中心镇建设

为落实市委、市政府关于做大、做强中心镇的战略部署安排，切实把中心镇建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，辽中区杨士岗镇作为“一岗四堡”珍珠湖文商旅产业聚集区的主体镇，在疫情防控的同时，稳步推进2020年工作，助力中心镇建设。

加强领导，科学统筹中心镇建设。把加快中心镇发展摆上重要工作议程，切实抓紧抓好，抓出成效。理清工作思路，明确职责分工，成立中心镇建设领导小组，挂图作战，倒排工期，确保各项任务落实到位。强化督查考核，对中心镇建设工作进行定期督查通报，年终进行考评奖励，切实加大行政推动力度。

科学规划，提出中心镇建设总遵循。立足杨士岗镇资源和优势，把握发展趋势，着眼于可持续发展，坚持以“彰显区域特色，提升城镇品质”为目标，高起点定位、高标准设计，为杨士岗镇“量身定做”一部符合自身发展特点的高水平规划，作为统筹今后一个时期镇域各项事业发展的总遵循。目前已与沈阳市规划院多次沟通，研究中心镇规划方案，市规划院正在修改和细化，近期将给出方案，待进一步论证并通过实施。

培育产业，增强中心镇集聚能力。进一步明确主导产业的培育方向、重点和措施。建立农业龙头企业与生产基地、农户的利益连接机制，培育叫得响农产品品牌，促进农业增产增效、农民增收。大力实施“工业强镇”战略，进一步加大对工业功能区的投入和管理力度，强化项目服务，注重引进投资规模大、科技含量高、产业发展前景好、社会贡献率和财政贡献率大的项目，不断提升工业功能区品位。加强对三产业规划和政策扶持，加大温泉旅游资源开发利用，依托温泉产业发展农业观光游、“农家乐”休闲游、农事体验游等，培育朝阳产业。鼓励房地产开发，既改善中心镇人居环境，增强吸引力，也为中心镇建设积累资金。

集约用地，拓展城镇的发展空间。积极探索集约用地、科学用地办法，努力缓解用地制约问题。一是抓住土地利用总体规划修编的有利时机，调整用地方向、用地结构和用地性质，为工业集聚留足发展空间。二是充分利用全域土地综合整治建设项目，争取更大的优惠政策，获取更多的城镇建设用地指标。三是充分挖掘存量土地，对多占少用的限期开发，提高投资和建筑密度，企业自身无力的，视情采用部分收回，或建造标准厂房出租，以提高土地利用效率。

多元投入，增强城镇综合服务功能。加大投入力度加强基础设施建设，切实增强中心镇的综合服务功能，加快中心镇培育步伐。一是加强基础设施建设，根据中心镇的发展目标和功能服务范围，统筹安排、统一规划生产生活配套设施建设，防止搞小而全和重复建设，以提高土地资源和建设资金的利用效率。二是按照区域性经济、商贸、科技文化和公共活动中心的要求，加强文化、卫生、娱乐、市场等方面的设施建设，完善公共服务设施配套。三是探索和建立多元化投入机制，拓宽中心镇基础建设融资渠道，鼓励各类民间资本投资建设中心镇的供水、环卫、医院、公园、市场等公共服务设施。（政府债券项目）

固本强基，加强干部和人才队伍建设。根据中心镇建设需要，在机关部门中选调、向社会公开招考录用等途径，尽快调整充实一批城镇规划建设管理等急需的实用人才，切实改善中心镇的干部结构。举办专题培训班，聘请规、建设、招商、征收等方面专业人士，对全镇所有工作人员进行专题培训，提高中心镇干部整体抓经济和城镇管理的水平。

2020年，恰逢突破年，时不待我，建设杨士岗，重任在肩。全镇要以“等不起、慢不起、坐不住”的紧迫感和危机感，迎难而上、闯关多隘、奋勇前行，以大发展、快发展、高质量发展的突破成果向区委、区政府和全镇人民交上一份满意的答卷。

撰稿人：卢美伊  审稿人：王永军