打造实施乡村振兴战略示范市—— 新民市：全力实施“...

9月28日，在“聚焦目标定位 勇当振兴先锋”系列新闻发布会（新民市专场）上，沈阳市委常委、新民市委书记马原和新民市人民政府市长魏鹏作新闻发布并会同相关负责同志回答了记者提问。“十四五”以来，新民围绕“打造实施乡村振兴战略示范市”目标，精准发力、多点突破，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。在全国乡村振兴百强县中，新民市位列第55位；在全国农产品数字化百强县中位列第21位；入围全国2022年农业现代化示范区创建榜单；获评全国农业全产业链典型县。

产业振兴 促进产业融合发展

产业振兴是乡村振兴的重中之重。为此，新民市扛牢粮食安全政治责任，始终把保障粮食安全和重要农产品供给放在首要位置，稳面积、提地力、提单产、提效益，多措并举，全力稳住农业基本盘。

推进标准化生产、品牌化经营。目前，通过引进培育大型育苗企业，实施工厂化育苗，新民市年出苗2亿株，成为省内主要种苗供应基地。成功培育了一批特色农产品知名品牌，获批国家地理标志保护产品4件、国家地理标志证明商标5件，小梁山西瓜、福来豆制品跻身沈阳农产品十大品牌，“新民味道”农产品新零售品牌成为“新网红”。

推动农业全产业链发展。打造设施蔬菜、淡水鱼、冷鲜肉、稻米及糙米4条全产业链。目前，新民市规模以上农事企业达到65家，年销售收入53.8亿元，带动农户24.85 万户；电商零售企业189家，网络零售店铺5863家，年销售额40.77亿元，位列县域农产品网络零售全国十强。

数字赋能助推发展。以辽宁省首批数字乡村试点市建设为契机，新民市构建“双底座、N场景”的数字乡村架构体系，建设一体化数字乡村平台。在全国首发数字“孪生农业”基地、全省首发“一棚一码”小程序，实现了设施农业生产远程操作、全流程管控。

人才振兴 蓄积乡村发展“新活力”

广开门路“引”才。打好“乡情牌”，鼓励引导在外乡贤、原籍大学生以及优秀外出务工人员回乡创业兴业。新民籍北京医学专家周纯武教授等乡贤名人引智、引资回乡创新创业项目已达63个。

不拘一格“育”才。坚持多元主体、分工配合，结合产业特色和农民需求，开展多形式、有针对性的培训。组建47名农业技术人才和22位农业教授组成的“专家智囊团”，指导农户1.6万人次，培育“土专家”“田秀才”709人。

多措并举“留”才。创立新民市人才服务协会及行业分会，创建“新民人才”网络阵地，建立乡村人才服务站39个，实现农村全域“线上+线下”人才服务全覆盖。

组织振兴 构建共治善治新格局

优化干部队伍结构。通过去年集中换届，新民24个乡镇配备35岁以下年轻干部88人，乡镇党委班子的平均年龄为41.7岁，村“两委”班子成员平均年龄44岁。年轻干部比例提升、平均年龄下降，为乡村振兴、高质量发展提供了充足的干部储备。张家屯镇党委获得全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号。

选派优秀干部下沉乡村。先后两批共选派684名干部充实到基层，创新“共建班组”管理模式，推动建成了110个星级党建示范村。

发挥基层党组织党员带富作用。深入实施“三个百强”工程，选树100名致富带头人，确定100个领航示范村，筛选确定100个党建经济体。

以党建引领提升基层治理效能。新民市目前已建立由社区党组织、网格党支部、楼院党小组、党员中心户组成的四级组织体系，夯实了基层治理的组织基础。

生态振兴 打造美丽宜居家园

深入践行“三生融合”理念。结合国土空间总体规划编制工作，科学划定“三边三线”，以生产生态生活共融发展，推动乡村共美共富共享。

农村人居环境持续改善。“三美”建设强力推进，创建美丽示范庭院2339个、美丽村屯93个、美丽田园乡镇3个；新民市所有行政村、自然村组的生活垃圾实现城乡一体化清运，卫生填埋处理率达100%；基础设施建设短板逐步补齐。

农业绿色发展持续推进。畜禽养殖废弃物处理和资源化利用率达到91%，规模养殖场畜禽养殖粪污处理设施配套率达到100%。推广测土配方施肥技术292万亩，测土配方施肥技术到户率达到95%以上。深入开展农药化肥减量行动，化肥利用率40.33%，农药使用量实现负增长。

生态治理修复力度持续加大。坚持做好秸秆禁烧、燃煤小锅炉拆改工作；严格落实“河长制”，水质断面达标得到有效巩固；筑牢绿色生态屏障，实施植树造林30万亩，治理水土流失8万亩；谋划实施水系连通和水美乡村建设。新民全域天更蓝、树更绿、水更清。

文化振兴 塑造乡风文明新风尚

用好红色文化、传承红色基因。建设中共新民特别支部旧址纪念馆、三农博览园等一批红色教育资源，讲好党的故事、革命故事、英雄故事，促进红色文化资源与乡村文化多元化深层次结合。

打造民族文化乡村品牌。卯榫技艺鲁班凳、面塑、石油雕画等非遗文化有序传承，后大河泡村获评中国少数民族特色村寨，辽滨塔村获评省级历史文化名村，兴隆堡镇获评全国文明村镇。

建设三级公共文化服务体系。精心打造文化惠民工程，建强惠民阵地，新时代文明实践所和农家书屋实现村级全覆盖。

开展丰富多彩文化惠民活动。2021年，市委党史学习教育宣讲团全年宣讲58场，乡村大喇叭宣讲2800余场，公益电影放映4288场，组织开展“文化下乡”“文化走亲”等活动。

支持文旅产业提档升级。推动“文化+”赋能，打响油菜花节、荷花节、温泉休闲游、国际马术耐力赛等多个文旅品牌。2021年新民市实现旅游销售收入近9亿元。

沈阳日报、沈报全媒体记者 张晶