2016年县十七届人大常委会工作综述（一）

　　一年来，在县委的正确领导下，县人大常委会深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五大发展理念”和“四个全面”战略布局要求，紧密围绕全县工作大局，依法履行职权，积极开展工作，全面完成了县十七届人大四次会议确定的各项任务。

　　一、认真行使人大监督权，进一步增强监督工作实效

　　县人大常委会紧紧围绕事关全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点问题，认真履行人大监督职责，综合运用多种监督形式，依法开展监督工作，全年共召开常委会会议11次、主任会议4次，听取专项工作报告13项、专项工作汇报8项，组织视察、执法检查和调研13次，有效支持和促进了“一府两院”的工作。

　　（一）加强了对预决算的审查监督。审查批准本级政府财政预决算并监督预算执行，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。一年来，人大常委会会议听取审议了2016年上半年财政预算执行情况的报告和2015年决算、审计工作报告，并在审议意见中突出强调，在宏观经济趋紧、下行压力加大、财政收支矛盾突出的严峻形势下，应做实预算编制，优化支出结构，强化财政监管，降低行政成本，加强债务管理，最大限度发挥预算资金使用效益。强化对审计问题整改落实的跟踪监督，听取了县政府关于部分被审计单位审计整改落实情况的汇报，提高相关部门的审计意识。

　　（二）加强了对经济社会发展重大事项的监督。保障和服务经济社会发展是人大工作的核心,是宪法法律赋予人大的光荣职责。一年来，人大常委会会议听取审议了2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，并召开了上半年经济社会发展情况的专题通报会，支持和促进政府不断提高经济发展质量，采取有力措施，确保完成全年各项任务。人大常委会会议听取审议了我县国家农业公园建设情况的报告和通用航空产业发展情况的报告，并组织相关视察，提出了具体意见和建议，为推动农业发展方式转变和通航新兴产业发展起到了积极的促进作用。主任会议听取了我县区域中心市场建设情况的汇报，助推我县加快建设有一定影响力和辐射拉动功能的区域中心市场；对城乡辽代风格建筑建设进行连续监督，听取了关于加快推进我县以辽风小镇为标志的辽代风格建筑建设情况的汇报，彰显地域文化，传承历史文脉，打造“特色小镇”；听取了我县獾子洞国家湿地公园建设情况的汇报，从健全机构保障人员、整合规划争取项目、部门联动协调推进以及迎接国检、打造国际重要湿地等方面提出了意见建议，并进行跟踪督办。对我县文化遗产保护与利用、陶瓷企业扬尘治理等工作情况进行了专题调研。

　　（三）加强了对民生工作的监督。民生工作始终是县人大及其常委会高度关注、依法监督的重点工作，常委会通过各种监督形式，对重点民生问题坚持连续监督与推动。一年来，人大常委会会议听取审议了全县公共卫生安全体系建设情况的报告，并创新监督方式，首次进行了专题询问，有效推动公共卫生安全体系建设和发展，保障人民群众身体健康和生命安全；听取审议了我县农村道路建设与管理情况的报告并进行视察，推动农村公路建设与管理，特别是强化公路周边管理；听取审议了我县宜居乡村建设情况的报告并组织专题视察，促进政府强化建、管结合，建立长效机制。主任会议听取了我县社会救助工作情况汇报，促进政府为困难群众的基本生活提供有力保障；为促进教育“十三五”良好开局，听取了关于教育协调优质发展情况的汇报，通过连续监督，推动我县教育事业综合快速发展；听取了我县棚户区改造工作情况的汇报，强调要依法依规推进棚户区改造工作，切实改善棚户区居民生活环境和生活质量，特别是要加强已拆区域土地的规划与管理。围绕城市环境建设，对我县金沙河综合治理情况进行了专题调研。

　　（四）加强了对依法行政和公正司法的监督。围绕全面推进依法治县，一年来，人大常委会会议听取审议了县法院关于人民陪审员工作情况的报告并组织相关视察，促进审判机关建立健全相关机制，切实发挥人民陪审员制度优势，推进司法民主、促进阳光司法；听取审议了县检察院关于未成年人刑事检察工作情况的报告，规范未成年人案件办理，加强对未成年人权益保护；县人大常委会首次进行了规范性的执法检查，在对县政府关于食品安全法和药品管理法贯彻实施情况进行执法检查的基础上，听取审议了执法检查情况的报告，督促政府完善责任体系,健全监管机制,保障全县人民的饮食用药安全。主任会议听取了县政府关于依法行政工作情况的汇报，就加快政府职能转变、强化对行政权力的制约和监督、充分发挥法制部门职能作用等方面提出意见建议。对《沈阳市妇女权益保障条例》在我县贯彻执行情况进行了调研。加强规范性文件备案审查工作。依法做好群众来信来访工作，对45件信访事项进行了转办督办，促进人民群众合理合法利益诉求的解决。