法库县第十九届人民代表大会第一次会议开幕
2021年12月14日
围绕中心,服务大局, 十八届人大常委会肩负人民重托，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，圆满地完成了历史使命。１２月８日上午，法库县第十九届人民代表大会第一次会议在政务服务中心四楼会议大厅开幕。县领导刘阳春、徐强、段秀华、刘连恒、赵丹、王大为、吴绍斌出席会议。
大会由县人大常委会副主任乔治国主持。
县长徐强代表法库县第十八届人民政府向大会报告工作。
徐强说，过去四年，面对严峻复杂的环境和艰巨繁重的任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，在县人大和县政协监督支持下，与全县人民一道，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，发展势头逐步向好，民生短板逐步补齐。经济社会发展步入总量扩大、质量提升，与自身比有进步、与同行比走在前的新时期。
与2017年比，预计地区生产总值增长39.1亿元（年均增速5.8%），固定资产投资增长8.1亿元（年均增速5.5%），一般公共预算收入增长3.96亿元（年均增速9.5%），农村居民人均可支配收入增长5690元（年均增速8.7%）。各项主要经济指标稳步提升。
预计2021年，地区生产总值完成195.2亿元，同比增长6.5%；一般公共预算收入完成13.06亿元，同比增长6.9%；固定资产投资完成41.8亿元；社会消费品零售总额完成65.05亿元，同比增长7%；农村居民人均可支配收入增长8.7%。其中，地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额均超出年初计划。
四年来，乡村振兴扎实推进；项目建设取得实效；产业转型提质增效；营商环境持续优化；创新活力充分释放；城乡面貌不断改善；民生福祉稳步提升；自身建设不断加强。
徐强指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，法库振兴发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键期，工作中仍存在许多短板和问题。一是重大项目和有效投资不足，对经济增长支撑作用不够。二是税源质量不高，不能有效形成县级财力，财政收入与刚性支出不相匹配，债务压力大，金融风险高。三是城乡基础设施欠账多，乡容村貌颜值低，建设和管理跟不上。四是生态环境建设和民生保障工作还需持续用力。五是干部队伍思想观念、能力素质、工作状态与新形势、新任务、新要求还不够适应。这些问题，我们要正视差距、正确对待！相信在全县人民励精图治、共同努力下，我们一定能够在解决一个又一个问题中，积小胜为大胜，实现法库经济社会高质量发展！
今后五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，全面落实市第十四次党代会、县第十七次党代会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进乡村振兴，加快建设现代化产业体系，统筹抓好城乡建设、生态保护、社会治理、民生保障，全力建设实力法库、创新法库、智慧法库、美丽法库、幸福法库。
今后五年的奋斗目标是：全县经济总量突破300亿元，一般公共预算收入达到20亿元，常住人口规模保持在35万人以上。乡村振兴更加扎实，县域经济加快发展，农业农村现代化取得重要进展；项目建设强力推进，项目含金量、含新量、含绿量更高；数字赋能强劲有力，产业能级显著提升，创新能力不断增强，改革攻坚更加深入；绿色低碳发展深入人心，生态文明建设全面推进；城市功能品质更加优化，规划、建设、管理水平全面提升；民生福祉不断改善，公共服务供给能力持续增强；做优开发区，做大中心镇、重点镇，做强专业村；做好产业结构调整“三篇大文章”，改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”。着力将法库打造成为辽宁重要的现代农业生产基地、沈阳新兴建材产业基地、市民慢生活的休闲之都、沈阳北部生态涵养区，全面实现高质量发展，推动新时代法库全面全方位振兴。
2022年重点工作：全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长6%，农村居民人均可支配收入与经济增长保持同步。
为实现上述目标，徐强要求，在全国疫情防控形势依然严峻复杂，防控工作进入常态化的大背景下，坚持“两手抓”“两不误”，统筹经济社会发展。重点推进以下9方面29项工作：（一）抓好营商环境建设工作，优化审批环境、法治环境、设施环境。优化政务审批环境建设，强化法治环境建设，完善基础设施建设。（二）抓好改革创新工作，着力在制度、科技、人才创新上取得新突破。深化重点领域改革，深入实施科技创新，激发人才创新活力。（三）抓好项目建设工作，实现数量、体量、质量新突破。持续推动全产业链招商引资，持续推动项目谋划和建设。（四）抓好乡村振兴工作，促进农民增收、农业增效、农村增美。大力发展乡村产业，提高经济收入；促进第一产业发展，提高农业质量效益；全力推动乡村建设，打造整洁秀美乡村。（五）抓好产业发展工作，补短板、筑长板、树样板。推进陶瓷产业提档升级，推进通航产业加快发展，推进文旅产业不断壮大。（六）抓好生态文明建设工作，促进绿色、低碳、高效发展。打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战；科学精准施策，扎实推进碳达峰行动；严格落实任务，强化制度保障。（七）抓好城市建设工作，坚持精准规划，精美建设，精细管理。（八）抓好民生保障工作，增强群众获得感、幸福感、安全感。认真落实舒心就业，全力打造幸福教育，着力推进健康法库，积极构筑品质养老，大力加强社会治理。（九）抓好政府自身建设，打造清明、法治、务实政府。毫不动摇坚持党建引领，驰而不息建设法治政府，笃定心志一心为民，严以用权坚守廉政底线。
会议以书面形式审查法库县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告和法库县2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告，并表决通过法库县第十九届人民代表大会第一次会议选举本级国家机关领导人员和各专门委员会组成人员人选办法（草案）。
副县级以上领导、县直各部门，中省市驻县垂直管理部门主要负责人出席会议，出席政协法库县十四届一次会议的全体委员应邀列席会议。
大会由县人大常委会副主任乔治国主持。
县长徐强代表法库县第十八届人民政府向大会报告工作。
徐强说，过去四年，面对严峻复杂的环境和艰巨繁重的任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，在县人大和县政协监督支持下，与全县人民一道，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，发展势头逐步向好，民生短板逐步补齐。经济社会发展步入总量扩大、质量提升，与自身比有进步、与同行比走在前的新时期。
与2017年比，预计地区生产总值增长39.1亿元（年均增速5.8%），固定资产投资增长8.1亿元（年均增速5.5%），一般公共预算收入增长3.96亿元（年均增速9.5%），农村居民人均可支配收入增长5690元（年均增速8.7%）。各项主要经济指标稳步提升。
预计2021年，地区生产总值完成195.2亿元，同比增长6.5%；一般公共预算收入完成13.06亿元，同比增长6.9%；固定资产投资完成41.8亿元；社会消费品零售总额完成65.05亿元，同比增长7%；农村居民人均可支配收入增长8.7%。其中，地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额均超出年初计划。
四年来，乡村振兴扎实推进；项目建设取得实效；产业转型提质增效；营商环境持续优化；创新活力充分释放；城乡面貌不断改善；民生福祉稳步提升；自身建设不断加强。
徐强指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，法库振兴发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键期，工作中仍存在许多短板和问题。一是重大项目和有效投资不足，对经济增长支撑作用不够。二是税源质量不高，不能有效形成县级财力，财政收入与刚性支出不相匹配，债务压力大，金融风险高。三是城乡基础设施欠账多，乡容村貌颜值低，建设和管理跟不上。四是生态环境建设和民生保障工作还需持续用力。五是干部队伍思想观念、能力素质、工作状态与新形势、新任务、新要求还不够适应。这些问题，我们要正视差距、正确对待！相信在全县人民励精图治、共同努力下，我们一定能够在解决一个又一个问题中，积小胜为大胜，实现法库经济社会高质量发展！
今后五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，全面落实市第十四次党代会、县第十七次党代会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进乡村振兴，加快建设现代化产业体系，统筹抓好城乡建设、生态保护、社会治理、民生保障，全力建设实力法库、创新法库、智慧法库、美丽法库、幸福法库。
今后五年的奋斗目标是：全县经济总量突破300亿元，一般公共预算收入达到20亿元，常住人口规模保持在35万人以上。乡村振兴更加扎实，县域经济加快发展，农业农村现代化取得重要进展；项目建设强力推进，项目含金量、含新量、含绿量更高；数字赋能强劲有力，产业能级显著提升，创新能力不断增强，改革攻坚更加深入；绿色低碳发展深入人心，生态文明建设全面推进；城市功能品质更加优化，规划、建设、管理水平全面提升；民生福祉不断改善，公共服务供给能力持续增强；做优开发区，做大中心镇、重点镇，做强专业村；做好产业结构调整“三篇大文章”，改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”。着力将法库打造成为辽宁重要的现代农业生产基地、沈阳新兴建材产业基地、市民慢生活的休闲之都、沈阳北部生态涵养区，全面实现高质量发展，推动新时代法库全面全方位振兴。
2022年重点工作：全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长6%，农村居民人均可支配收入与经济增长保持同步。
为实现上述目标，徐强要求，在全国疫情防控形势依然严峻复杂，防控工作进入常态化的大背景下，坚持“两手抓”“两不误”，统筹经济社会发展。重点推进以下9方面29项工作：（一）抓好营商环境建设工作，优化审批环境、法治环境、设施环境。优化政务审批环境建设，强化法治环境建设，完善基础设施建设。（二）抓好改革创新工作，着力在制度、科技、人才创新上取得新突破。深化重点领域改革，深入实施科技创新，激发人才创新活力。（三）抓好项目建设工作，实现数量、体量、质量新突破。持续推动全产业链招商引资，持续推动项目谋划和建设。（四）抓好乡村振兴工作，促进农民增收、农业增效、农村增美。大力发展乡村产业，提高经济收入；促进第一产业发展，提高农业质量效益；全力推动乡村建设，打造整洁秀美乡村。（五）抓好产业发展工作，补短板、筑长板、树样板。推进陶瓷产业提档升级，推进通航产业加快发展，推进文旅产业不断壮大。（六）抓好生态文明建设工作，促进绿色、低碳、高效发展。打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战；科学精准施策，扎实推进碳达峰行动；严格落实任务，强化制度保障。（七）抓好城市建设工作，坚持精准规划，精美建设，精细管理。（八）抓好民生保障工作，增强群众获得感、幸福感、安全感。认真落实舒心就业，全力打造幸福教育，着力推进健康法库，积极构筑品质养老，大力加强社会治理。（九）抓好政府自身建设，打造清明、法治、务实政府。毫不动摇坚持党建引领，驰而不息建设法治政府，笃定心志一心为民，严以用权坚守廉政底线。
会议以书面形式审查法库县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告和法库县2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告，并表决通过法库县第十九届人民代表大会第一次会议选举本级国家机关领导人员和各专门委员会组成人员人选办法（草案）。
副县级以上领导、县直各部门，中省市驻县垂直管理部门主要负责人出席会议，出席政协法库县十四届一次会议的全体委员应邀列席会议。