财政局2019年度法治政府建设工作报告

按照中共法库县委全面依法治县委员会的安排部署，法库县财政局积极开展法治政府建设工作，做到依法履行政府职责，严格规范行政执法行为，维护政府诚信，强化监督制约。通过加强法治政府建设，进一步优化了我县的营商环境。

一、政府职责依法全面履行方面

1.“全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度，清单之外的一律取消。”

    我县已全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度，清单之外的一律取消。县财政局每年依据市财政局的行政事业性收费和政府性基金目录，编制我县的收费目录，并在法库县人民政府门户网站上公开。

2.“应当由社会组织提供的公共服务和解决的事项，全部交由社会组织承担。”

我县应当由社会组织提供的公共服务和解决的事项，已全部交由社会组织承担。2019年本级政府向社会组织购买公共服务支出金额为1197万元，占全部支出比重为0.4%。

3.“建立健全政府购买公共服务制度，公开政府购买公共服务目录。凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买；确需政府参与的，实行政府和社会资本合作模式。”

我县已建立健全政府购买公共服务制度。已将上级部门公共服务目录在法库县政府网站进行公开，依据上级财政部门调整目录调整公开。

二、行政执法严格规范公正文明方面

1.“行政执法经费统一纳入财政预算予以保障，行政执法经费与罚没收入完全脱钩，罚缴分离和收支两条线管理制度的到有效贯彻。”

我县2019年以来行政执法经费已统一纳入财政预算予以保障，行政执法经费与罚没收入完全脱钩，在盛京银行开立了非税收入财政汇缴专户，罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。

三、政府行为诚实守信方面

1.“政府采购依法公开透明，不准在项目资金支付环节过程中违约。”

我县严格执行政府采购制度，每年按规定编制政府采购预算，政府采购所需资金均在采购预算中安排，不存在资金支付环节的违约行为。

2.“政府债务规模适度、风险可控，不准违法违规过度举债。建立政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究机制，稳妥缓解现有债务包括隐性债务的违约风险，保证债权人合法权益。”

坚决守住风险底线，确保法库县不出现隐性债务风险，坚决守住不发生重大风险的底线，坚定维护政府信誉，确保不出现财政重整、恶意逃废债以及债务违约等问题，禁止新增债务，在有效化解到期债务、缓解当前债务风险的同时，着力建设长效机制，杜绝违规举债，严控产生新的政府债务。将债务规模控制在安全合理区域、消除隐性债务风险隐患

3.“对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的们依法依规进行补偿。对因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，严格依照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。”

我县财政领域未发生上述事项。一旦发生上述事项，财政部门将按照县政府的安排及时拨付相关资金。

四、行政权力制约监督科学有效方面

1.“政府内部权力制约体系形成，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗。”

我县财政部门对各部门和岗位均制定了“定岗、定责、定流程”的三定方案，财政资金的支付采取支出科室和分管局长审核，局长一支笔签批的制度，2019年重新整合了内设机构，内设机构的中层干部实行了轮岗。

法库县财政局

2020年1月10日