中共法库县营商环境建设局党组关于 巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，县委第一巡察组于2022年2月28日至6月20日对营商环境建设局党组开展了优化营商环境专项巡察，2022年7月27日县委第一巡察组向营商环境建设局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改重要意义及整改开展以来所做工作

营商环境建设局党组对县委第一巡察组的反馈意见高度重视，要求全局把思想和行动统一到县委巡察组的要求部署上来，把落实问题整改作为一项重要的政治任务来抓。县委第一巡察组反馈意见后，立即组织召开了局党组巡察整改工作部署会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定了《关于县委第一巡察组反馈意见整改工作的方案》，成立了巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的4方面11个具体问题明确了职责分工及整改完成时限，建立长效机制10个，并针对存在的问题逐一对账销号，彻底整改。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）履行主体责任、落实党中央和国务院关于营商环境重大决策部署及省、市、县工作要求情况。

整改措施：一是加强对习近平总书记关于优化营商环境重要讲话以及国务院《优化营商环境条例》、《辽宁省优化营商环境条例》的学习，注重学习的针对性、实效性，确保习近平总书记关于优化营商环境重要讲话精神及各项法规制度落实落地；二是进一步细化营商环境建设绩效考核工作方案，科学合理设置考核指标，开展好营商环境建设工作的典型案例、工作亮点等信息挖掘工作，将发挥职能优势、主动服务企业作为重要考核内容；三是进一步优化干企包保形式，“万人进万企”领导小组办公室及时建立《报备》制度。每季度开展1次帮扶干部培训学习，利用干企对接信息公示牌，及时公示在企业经营场所、网站等位置，强化干企对接紧密度。

整改成果：一是将习近平总书记关于优化营商环境重要讲话及指示精神、习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神、两个《条例》内容，列入了党组理论学习中心组学习计划，并组织了专题学习，班子成员开展了深入研讨；二是细化了绩效考核工作方案，收集了法院、组织部等相关单位开展工作的典型案例、工作亮点等信息15条，同时加强相关单位信息汇总工作；三是重新调整了干企对接形式，跨地区调动的干部由新单位匹配对接企业，原包保企业由原单位重新匹配干部后向领导小组办公室报备，通过开展帮扶干部培训学习、帮扶干部服务意识得到了进一步提高。

（二）诚信政府建设、打造“履约践诺”的信用环境情况。

整改措施：做好与相关职能部门的沟通协调，及时对办理推进缓慢的诉求提报对应工作专班进行督办，并定期跟踪诉求推进情况，同时建立完善长效机制，加快推进疑难诉求解决。依托“万人进万企”“一联三帮”等活动，深入倾听企业反映的诉求和意见。

整改成果：建立健全了《诉求办理闭环机制》，已对办理推进缓慢的诉求提报对应工作专班进行督办，并定期跟踪诉求推进情况，目前相应诉求已办理完毕。

（三）审批权力运用、打造“阳光便利”的审批环境情况。

整改措施：一是全力推进“一站式”智能化政务服务大厅项目建设，实现“三集中”“三到位”，为企业和群众提供更加快捷高效的政务服务环境。协调县市场局、县公安局梳理完善公安派出所、市场所在乡镇高频办理事项清单及办事指南，依托“综合窗口”进驻乡镇办事大厅；二是深入实施“全程帮代办”服务，由县政务服务中心向19个乡镇便民服务中心和245个社区、村便民服务站延伸，挑选业务骨干组建三级帮代办服务队伍；三是对办事大厅窗口工作人员加强职业道德及业务培训，提升工作人员服务意识及服务能力，建立年度考核机制，做到以制度管人、管事，进一步规范办事大厅工作纪律；四是依托微信公众号、政务服务中心LED屏、指示牌等宣传媒介，加强“一网通办”宣传力度，积极引导、帮助办事群众进行网上申报，提高办事群众对网上办理的认同度。

整改成果：一是11月21日，法库县新政务服务中心正式启用，39家政府职能部门和服务单位进驻新政务服务中心集中办公，设置17个服务专区，通过综合受理窗口集中受理县级1100余项事项。梳理完善公安派出所、市场所在乡镇高频办理事项清单及办事指南，并依托“综合窗口”进驻了乡镇便民服务中心；二是制定并实施《法库县政务服务三级帮代办工作制度》，组建了三级帮代办服务队伍，梳理形成帮代办事项清单，并开展了培训。制作并发放了“法库县政务服务帮代办联系卡”，公示各级政务服务中心“帮代办”热线。三是制定了《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化工作方案》，结合省、市明察暗访工作要求，对办事大厅窗口工作人员加强职业道德及业务培训，提升工作人员服务意识及服务能力，进一步规范了办事大厅工作纪律。四是通过微信公众号等多种渠道对“一网通办”宣传片进行宣传推广，注重“一网通办”宣传力度。同时已多次组织各职能部门开展一体化平台事项信息要素维护工作，精简办理材料、缩短审批时限，提升办事指南精准度，发挥平台效能。

（四）干部担当作为，打造“用心贴心”的政务服务情况。

整改措施：一是认真细致谋划，制定方案、计划等过程中，在按照沈阳市要求贯彻落实的同时，突出法库特色，结合全县各部门关于营商工作举措，制定符合我县实际情况的营商工作方案，突出具体做法、形式等内容，加强数据支撑，不断提高公文撰写的质量；二是严格贯彻执行《党组议事规则》，党组讨论研究和决定重大问题等过程中，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。认真落实“三重一大”制度，并落实县派驻纪检组参会制度，确保讨论事项符合议事规定。

整改成果：一是严把公文质量关口，例如：按照沈阳市营商环境部署要求，结合我县各部门工作实际情况制定并下发了《法库县2022年营商环境质量提升专项行动方案》，并形成了99条工作任务清单，不断坚持问题导向、目标导向，坚持具体做法和数据支撑；二是建立健全营商局《党组会议制度》、《“三重一大”议事规则》，凡属“三重一大”等决策过程中，严格落实了民主集中制原则，并邀请派驻纪检组参加会议，指导把关。

三、下步工作举措

1.切实提高思想认识，带头贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要讲话精神，同时加大对法规制度的学习，进一步提高分析问题和解决问题的能力。严格坚持民主集中制，进一步规范“三重一大”事项决策程序，使各项决策更加科学化、民主化、制度化。

2.不断加大诉求解决力度，积极主动作为，与职能部门做好沟通协调，不断拓宽投诉渠道，多方面收集企业及群众的意见建议。重新调整包保企业以部门为单位的干企包保形式，同时加强帮扶干部培训学习，不断增强服务意识。

3.不断强化为民服务的宗旨意识，以各项法规制度为抓手，建立健全和完善长效机制，不断加强对窗口工作人员的监督管理及明察暗访。全力开展调查研究，持续深入解决企业群众“急难愁盼”等实际问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联 系 人：孟令军

联系电话：024-87116933

邮政信箱：法库县政务服务中心A503办公室

电子信箱：fkysdb@163.com

中共法库县营商环境建设局党组

  2022年11月25日