康平县第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕

踔厉奋发开新局，笃行不怠向未来。12月16日上午，备受全县人民瞩目的康平县第十八届人民代表大会第二次会议在县融媒体中心二楼大礼堂隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表，肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋康平振兴发展大计，共同擘画康平发展美好蓝图。

今天大会的执行主席是：李旭臣、徐 强、王一平（女）、庄占祥、陈彦亮、张庆辉、李奎兴、吴峰、王德才、刁玉龙、于立春（女）、于晓平（女）、王文才、王华、王超、邓国强、田利国、白宇罡、毕垒、吕明欣（女）、任秀红（女）、刘芳（女）、刘英范（女）、刘相梅（女）、孙会平、李坤容。

康平县第十八届人民代表大会第二次会议出席代表符合法定人数。

大会在庄严的国歌声中开幕。

县人民政府县长徐强向大会作《康平县人民政府工作报告》。

政府工作报告分为两个部分：

2022年工作回顾；

2023年重点工作安排。

报告指出，2022年，是本届政府的开局之年。面对疫情防控和改革发展稳定的繁重任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法监督和县政协民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和指示精神，扭住“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，清单化、项目化、工程化推进“三区一目标”建设，经济社会实现平稳较快发展，开启了推动康平高质量发展的崭新篇章。预计全年地区生产总值完成135亿元，增长8.5%；一般公共预算收入完成11.38亿元，增长4.4%（还原留抵退税后同口径增长10%）；固定资产投资完成32.6亿元，增长8%；社会消费品零售总额完成35.4亿元，增长5%；农村居民人均可支配收入达到20900元，增长8.5%。

报告从六个方面回顾了2022年工作：

（一）营商环境持续优化，改革创新成效显著提升。政务服务更加高效便捷。助企纾困政策全面落实。财政金融改革成效显著。科技创新活力竞相迸发。 

（二）新旧动能加快转换，高质量发展步伐更加坚实。重大项目建设提速发力。产业转型升级加快推进。

（三）绿色底色更加鲜明，自然生态天蓝地绿水清。生态保护修复力度加大。污染防治取得扎实成效。

（四）乡村振兴全面提速，农业农村发展再创佳绩。脱贫攻坚成果持续巩固。农业质量效益稳步提升。乡村环境面貌不断改善。

（五）城市品质加快提升，城市生活更加舒心美好。城市功能不断完善。城市管理更加精细。

（六）为民服务倾情倾力，群众幸福指数持续攀升。疫情防控精准高效。社会保障更加有力。公共服务提质升级。社会治理成效明显。

报告强调，一年来，我们坚持和加强党的全面领导，坚决履行政府系统管党治党政治责任，不折不扣抓好省委常规巡视和营商环境专项巡视反馈问题整改。我们持之以恒纠治“四风”，严格落实中央八项规定精神，强化财政资金监管和审计监督，党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。我们坚持依法行政，123件人大代表建议和132件政协委员提案全部办结，法治政府建设取得新成效，康平“阳光三务”开创智慧“三务公开”新模式。我们铆足拼搏实干、奋勇争先劲头，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，迅速干起来、跑起来、冲起来，在“振兴新突破，我要当先锋”行动中乡村振兴、绿色低碳等多条赛道上取得全市领先成绩。

徐强代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向关心支持康平振兴发展的社会各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！特别是要向长期以来日夜奋战在疫情防控一线的广大医务人员、公安干警、社区工作者和基层党员干部群众，表示最真诚的感谢！

报告指出：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好政府工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚定不移推动高质量发展，坚持生态为先、民生为本、发展为要，加快打造沈阳“北部美丽”建设核心区、现代农业产业化先导区、城乡转型发展示范区，为沈阳建设国家中心城市展现康平更大的担当和作为。

2023年主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长8%，农村居民人均可支配收入与全市经济增长同步。

报告提出：2023年我县将做好八项重点工作：

实施项目为王战略，加速提升主导产业竞争力。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，全力引进建设高质量项目群，推动主导产业特色化、特色产业集群化，加快构建现代化产业体系。狠抓项目谋立推建。扩大招商引资战果。做强做大工业经济。积极发展文旅产业。

建设一流营商环境，有效释放内生发展动力。持续深化“四我”和“两个结合”营商服务模式，拉高标杆争先进位，促进营商环境迈向更高水平，不断激发市场主体活力。打造办事方便的政务环境。打造法治良好的信用环境。打造成本竞争力强的市场环境。

擦亮辽北明珠底色，绘制生态康平美丽画卷。践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护与系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，走好绿色低碳发展新路子。加强生态保护与修复。打好污染防治攻坚战。加快形成绿色发展方式。

深入推动乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。实施乡村振兴三年行动计划，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，绘就农业强、农村美、农民富的新图景。巩固拓展脱贫攻坚成果。推动现代农业提质增效。强力实施乡村建设行动。稳步推进农村综合改革。

完善城市功能品质，塑造城市发展崭新风貌。推进以县城为重要载体的城镇化建设，高质量实施城市更新行动，打造更高颜值、更具气质、更加舒适的最美县城。打造滨湖亲水城市。提升城市承载能力。好城市精细化管理。

坚持以人民为中心，构建幸福美好生活家园。坚持在发展中保障和改善民生，紧紧抓住百姓最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断实现人民群众对美好生活的向往。打造舒心就业品牌。打造幸福教育品牌。打造健康康平品牌。打造品质养老品牌。加大社会保障力度。

守牢安全发展底线，提升人民群众安全指数。时刻绷紧安全发展这根弦，更加高效统筹好发展与安全，构建共建共治共享社会治理格局，确保社会安定有序、人民安居乐业。精准抓好疫情防控。不断强化社会治理。推进平安康平建设。 

强化政府自身建设，打造勤政务实廉洁政府。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，强化“时时放心不下”的责任感，把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题，努力建设人民满意的服务型政府。全面强化政治建设。全面强化法治建设。全面强化作风建设。全面强化廉政建设。

报告强调，时代赋予重任，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，勇挑重担、拼搏奋进，勇立潮头、破浪前行，以更加饱满的热情，更加昂扬的姿态，奋力谱写康平高质量发展、新时代振兴的绚丽篇章！

县人大常委会主任王一平作《人大常委会工作报告》。

报告指出，2022年，是新一届人大常委会依法履职第一年，县人大常委会在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，认真践行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻习近平总书记来辽宁、沈阳考察时的重要讲话和指示精神，全力推动中央、省市县委人大工作会议精神落实落地，按照“维护核心、紧贴民心、围绕中心、凝聚人心、风气清新”的目标定位，以“振兴新突破，我要当先锋”专项行动为引领，聚焦推动经济社会高质量发展、保障和改善基本民生，切实履行宪法和法律赋予的工作职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，较好地完成了十八届人大一次会议确定的各项任务。

报告对2022年县人大常委会工作进行了回顾。

1、坚守政治原则，确保人大工作正确政治方向。人大常委会坚定人大政治机关定位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移把坚持党的全面领导作为首要政治原则，贯彻于人大工作全过程、各方面。坚持党的全面领导。夯实思想理论武装。笃定投身全县大局。

2、依法履行监督职能，助力推动经济社会高质量发展。人大常委会全面担负起宪法和法律赋予的各项工作职责，坚持把各项工作放到全县大局中去谋划推进，强化对“一府一委两院”的依法监督，全年听取审议“一府一委两院”工作报告16项，开展视察24次，发出审议意见19件。强化经济工作监督。强化法治建设监督。强化民生工作监督。强化生态环保监督。

3、发挥代表主体作用，积极践行全过程人民民主。常委会坚持把发展全过程人民民主作为开展代表工作的根基和主线，从建机制、搭平台、强活动入手，使代表工作与全过程人民民主实践相融合，发挥代表作用与联系人民群众、畅通民意诉求表达渠道相衔接，积极探索全过程人民民主的“康平实践”。搭建履职平台。增强履职实效。优化履职保障。推进建议督办。

4、聚焦新时代人大工作要求，全面加强常委会自身建设。人大常委会适应新时代人大工作需要，坚持能力与作风并重，全面加强自身建设，努力夯实履职基础。强化政治引领。强化务实担当。讲好人大故事。

报告强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是加快推动县域经济高质量发展、勠力实现“三区一目标”任务的奋进之年。在新的伟大征程上，做好人大工作责任重大、使命光荣。刚刚闭幕的县委十八届五中全会，对明年乃至今后一个时期全县工作做出了全面部署，这给人大工作提出了新的、更高的要求。县人大及其常委会将进一步站位全县发展大局，自信自强、守正创新，不断提升新时代人大工作质效和水平。 

2023年县人大及其常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，铸牢政治原则，把牢政治方向，扛牢政治责任，紧紧围绕县委十八届五中全会决策部署，充分发挥人民代表大会制度优势，深入践行全过程人民民主，依法高效履职，奋力开拓进取，为全力打造沈阳“北部美丽”建设核心区、现代农业产业化先导区、城乡转型发展示范区，力争“十四五”时期提前一年实现县域经济倍增目标，提供坚强的民主法治保障。

报告建议2023年要重点抓好四方面工作：

1、依法行使重大事项决定权和人事任免权，保障全县重大决策部署有效落实。认真贯彻落实党中央和省市委关于人大讨论决定重大事项的决策部署，进一步推进重大事项决定权的有效行使。

2、进一步提升监督工作质量和水平，全力助推康平经济高质量发展。紧紧围绕全县中心工作，抓住事关全县发展的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点问题，开展正确监督、有效监督、依法监督。

3、充分发挥人大代表主体作用，激发代表工作蓬勃生机与活力。深入探索全过程人民民主的代表工作实践和途径，全面提升代表履职能力和水平。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，以“宪法”“代表法”“组织法”和党的二十大精神为重点，进一步加强代表履职学习培训。

4、加强常委会自身建设，为新时代人大工作提供坚强保障。加强思想政治建设，全面学习把握、贯彻落实党的二十大精神，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打造党和人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

报告强调，时光流转，征程再启！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、矢志不渝，求是务实、笃行不怠，奋力开创新时代人大工作崭新局面，为康平高质量发展和民主法治建设作出新的更大贡献！

大会以书面形式听取了《康平县人民法院工作报告》和《康平县人民检察院工作报告》，审查了《康平县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《康平县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告》，表决通过了《康平县第十八届人民代表大会第二次会议选举办法》。

大会主席团常务主席张庆辉主持会议。

县政府组成人员，县政协各位副主席，县监察委、县人民法院、县人民检察院领导；县政府组成部门负责人，部分县委工作部门副职领导，各乡镇长、街道工委主任列席开幕大会。

(撰稿人：于锁红 审核人：张璐）