皇姑区发改局打造国际化营商环境工作进展情况

11月以来，我区打造国际化营商环境工作全面铺开，皇姑区发改局负责市场环境组和要素环境组等2个组的牵头工作，以及社会环境组、开放环境组、政务环境组和设施环境组等4个组的配合工作，各项工作已逐步开展。

一、营商工作主要情况

（一）制定工作方案，完成工作部署

按照区委区政府的布署，我局制定了《皇姑区发改局打造国际化营商环境实施方案》，起草了《关于打造诚信规范的市场环境工作方案》、《关于打造完备优质的要素环境工作方案》及《皇姑区关于垄断性服务行业涉企服务专项整治行动工作方案》等，会同相关责任部门迅速启动工作。各项工作任务对照先进地区标准，寻找差距、补齐短板，提出具体工作措施，坚决打赢这场“打造国际化营商环境”的攻坚战。

（二）明确工作职责，细化责任分工

为了明确责任分工，推进各项工作有序开展，对照全市工作任务分工，结合我区实际，前后起草编制三稿《皇姑区打造诚信规范的市场环境三年工作任务分解表（征求意见稿）》和《皇姑区打造完备优质的要素环境三年工作任务分解表（征求意见稿）》，在落实工作任务的同时征求各单位意见。

（三）畅通沟通渠道，及时跟进调度

利用建立的微信工作联系群，及时接收及传达区营商办的工作要求和区营商简报以及营商方面的信息，按照《工作任务清单》，每周将工作任务推进情况进行报送。

二、主要成效

1.加快社会信用体系建设。一是建立了常态化提供信用信息机制，以周为单位及时准确向市信用中心上报我区信用信息，严格执行“七天双公示”制度，实时更新“双公示”信息情况。截止目前，我区共上报处罚信息5456条，许可信息6441条。二是根据市里部署安排，开展我区政府和企业失信自查工作。每周按时进行周调度，并将自查结果及时上报市发改委。三是在全区范围内大力开展诚信宣传教育活动，围绕诚信教育，大力营造诚实守信氛围，进一步提升我区信用体系建设水平。四是组织市场监督管理局、安监局、国税局、地税局、交通分局、环保分局、房产局、法院、检察院等部门开展了企业失信整治提报守信典型“红名单”和失信典型“黑名单”工作。

2.加快推进改革创新。及时跟进双创基地建设运行情况，及时走访、调度我区内的双创基地空间，及时协调解决发展中出现的问题，加大对于基地空间的扶植力度，推动基地空间良好运行。

3.积极推进简政放权。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革。全面加强审批环境建设，结合项目审批工作特点，结合简政放权，开拓思路，采取措施，依法行政，依规办理，增强为企业服务的积极性和主动性。不擅自增加审批环节，不增加审核审查要件。企业投资项目，除特殊情况外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批；其他同类城市已取消的审批项目，我区一律取消；非行政许可审批项目，除国务院明确规定外，原则上一律取消；已改为备案的事项，一律不搞变相审批。创新服务举措，提高服务意识，提升服务效率和水平，努力营造良好投资环境。

4.强化价格评估监管。依据发改价格[2015] 36号文件精神，取消收费许可证的核发及年审制度，改为备案制度。配合市发改委审批科建立收费政策及执行情况后评估制度，根据行政事业性收费管理工作新形势、新特点、新要求加强对收费单位的监管制度。

5.深化行政审批制度改革。一是精简审批事项，积极推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”。进一步完善重大项目服务“绿色通道”，本着优先从快、一次性告知、同步办理、限时办理、超时问责等原则，对领导关心、群众关注，涉及我区结构调整、产业布局、民生需要的重大项目，列入“绿色通道”，按照相关程序，高效办理，推进项目加快建设。二是优化完善建设工程项目审批流程，实行并联审批、联评联审、集中审图、区域环评、区域能评。对于分期投资建设、多部门审批要件并提、存在遗留问题、建设规模变化、需要补办审批手续等项目，采取主动登门服务方式，现场勘察，了解具体实际情况，帮助提出解决问题的具体办法，促进项目尽快顺利实施。三是严格按照市政府要求，所有行政审批事项的办结时限原则上不超过国家规定办结时限的40%。我区对于审批条件具备且项目单位急需批件的项目，采取急事急办、特事特办方式尽快办理，审批工作人员将采取不受休息时间限制、不受承诺办结时限限制、下班后不停办、休息日可加班单独办等超常服务措施，即时予以办结。

审核人：苏昕