构建科技人才队伍 汇聚科技创新资源

　　□孙  雷

　　3月21日，辽宁省人民政府召开省政府常务会议强调，要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实党的二十大精神，按照省委工作部署，围绕实施全面振兴新突破三年行动，聚焦创建具有全国影响力的区域科技创新中心，充分发挥自身优势，加强统筹协调，加大支持力度，为国家基础研究高质量发展做出辽宁贡献。

　　要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，结合辽宁振兴发展需求，坚持“四个面向”，遵循基础研究周期，优化基础学科建设布局，不断提升关键领域基础研究综合能力水平。

　　要深化基础研究体制机制改革，深入实施《辽宁省科技创新条例》，提高基础研究组织化程度，引导推动领军企业加大基础研究投入，千方百计激发科研工作者创新活力。

　　要建设基础研究高水平支撑平台，高标准建设辽宁实验室，提升创新能级，在优势领域创建国家级创新平台。

　　要加强基础研究人才队伍建设，大力实施“兴辽英才计划”，壮大科技领军人才队伍和一流创新团队，深入开展科技人才评价综合改革试点，推进薪酬制度、职称评审等关键环节改革，创新激励机制，创造良好环境，把辽宁的科教优势转化为发展优势。

　　落实政策扶持

　　增强服务配套

　　日前，全省对外开放大会在沈阳召开，会议提出“健全引才用才制度，吸引更多国际化人才”。为更大力度吸引人才落户科技机构，相关部门应出台一系列完备的利好举措，为科研机构提供强有力的后勤保障。首先，坚持吸引人才的远大战略架构，坚持市场为导向，围绕科研需求特别是本地科研产业需求制定人才政策，形成人才汇集良好态势。其次，坚持实行考核制度，确保人才战略平稳实施。将吸引人才这一举措和贷款、土地使用、税收减免相挂钩，有效激发科研机构吸引人才的积极性。第三，创新政策机制，实施补贴政策。坚持深化改革、破立并举，持续实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。其中在积极为人才松绑方面，辽宁省将推行以信任和绩效为核心的科研经费管理制度，落实省级财政科研经费管理25条等措施，在“兴辽英才计划”战略科技人才项目、基础研究类科技项目中，全面实行科研经费“包干制”，赋予人才更大经费应用空间。这些举措将更好地降低科研机构运营成本，使更多的资金用于科技奖励领域。

　　改变目前方式

　　扩宽人才发展主渠道

　　科技管理相关部门应当积极发挥引领示范作用，多措并举帮助科技研发机构引进人才，用创新思维改变科技研发人才匮乏的现状。首先，积极建设人才引进的“高速铁路”。以人才招聘日、招聘周、招聘月为纽带，借助融媒体，全面出击举办极具针对性的招聘活动，为科研机构广纳贤达。辽宁省于2022年8月全省开展博士毕业生留辽创新创业专项行动，精准推进人岗供需对接。这其中涵盖了建立重点产业、重点行业、重点项目人才需求征集发布机制，广泛征集有博士需求的高质量岗位。建立博士毕业生实名制台账并动态调整，逐人掌握就业创业意愿，有效确保就业创业服务、用人单位人才需求与博士毕业生就业创业意愿精准匹配。其次，打造人才影响人才的新模式，形成“招聘一人，感动一群，影响一片”的新氛围，让人才招聘的利好优势在辽沈大地广泛传播，让吸引人才的“公众号”越做越好。第三，完善人才兼职的新机制。不断研究人才使用机制，打造以高校牵头，联合各大科研机构，重点实验室为核心的科研新平台。结合高端人才带头作用，发挥学校资源优势，充分挖掘各单位在科技创新的潜在资源，努力解决科技创新所面临的“卡脖子”问题。让科技成果能够在短时间内得以转化，为提升国家科技创新做出更大贡献。

　　增强鼓励机制

　　激发人才创新思维

　　科研机构应当在人才激励政策制定时，运用综合评价体系，例如，使用科研绩效奖励、公司股权奖励等多种奖励方式，让科技人才得到更多实惠。鼓励科研机构在管理方式、技术研发、人才使用上构建公平、公正、公开的收益分配方式，让人“心服口服”，使科技人才能够在自身所创造的科技成果中获得更大劳动报酬，从而进一步激发人才投入科研的激情与活力。首先，科技研发机构应与属地上级部门切实沟通，为科技人才争取更多的财政补贴，设立“科技研发奖”，让能够在科技产业发展与研发创新的高端人才得到奖励；科研机构设立人才荣誉评价奖，对在科技研发当中有突出贡献的人才，评选相应奖项，让其获得应有的荣誉称号。其次，在价值激励上，科研机构应当拿出适当的股权，制定相应的股权奖励措施，构建有效的分配模式，通过适当的权益分配，对作出贡献的人才给予相应的奖励，让科研人才更有信心从事到科技研发创新的工作当中。

　　【作者系东北大学党委常委、副校长，教授, 博士生导师，本文系“2022年度辽宁省科学事业公益研究基金（软科学研究计划）资助”2022JH4/10100086科技成果转化中试基地建设及发展研究阶段性成果。】