以党的二十大报告为引领 助力沈阳现代化都市圈文旅融合发展

　　□赵 琳

　　党的二十大报告提出了“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”的明确要求，今年6月，辽宁省文化和旅游厅又出台了《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》，进一步明确了全省“十四五”旅游业发展规划目标，为全省文化旅游发展形势、谋划工作举措提供了必要参考。文旅融合共建是都市圈发展到一定阶段的客观要求，是经济社会“共商共建共融共享”的折射，是新时期文旅产业区域化、多元化发展趋势的必然需要。我们要深入贯彻落实党的二十大决策部署，以推动文旅产业高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民对更加美好生活的向往为根本目标，适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　“十四五”时期，文旅产业发展面临新机遇，群众对高质量公共文化服务需求日益增长，居民消费需求结构发生显著变化，但同时受经济转型、产业换挡等因素影响，文旅产业发展经受前所未有的挑战。为此沈阳市明确提出，将“文旅融合”“转型升级”“创新突破”作为基本理念，推进沈阳文旅产业实现全域全要素融合发展，开发整合沈阳都市圈旅游资源，打造文化强省，助力沈阳国家中心城市建设。

　　明确沈阳现代化都市圈文旅融合共建发展的重点内容

　　打造沈阳现代化都市圈文旅产业集聚区，以沈阳为中心，辐射鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭、阜新、沈抚示范区，搭建高能级文旅产业发展平台和沈阳现代化都市圈文旅产业联盟。探索多种文旅产业发展形式，建立产业链条，承接举办国内、省内大型赛事活动，为文旅产业融合发展营造可能条件；依托各级会展平台，举办有影响力的会议、展览、节事活动，培育具有沈阳风情的区域文旅品牌体系，形成具有较高辨识度的文旅形象；打造社交媒体矩阵，开拓社交平台传播布局，提升文旅账号、微博、微信等平台的传播力和影响力；激活“静态”展览，满足游客对“动态”展示的沉浸式体验，定期开展“旅游文化周”等文旅品牌活动和主题演出；建立全方位服务体验，邀请沈城有经验的旅游达人开展主题为“假如我是外地人”的旅游经验座谈会，听取大众消费者的旅游需求。

　　创新文旅融合共建一体化发展的体制机制

　　深化各区域文旅共建一体化发展的战略共识，打好沈阳现代化都市圈文旅“组合拳”。从“共建共享、合作共赢”的发展理念出发，以沈阳都市圈为框架，在顶层设计层面建立文旅共建一体化发展体制机制。政府“搭台”为文旅共建发展出台相应政策和技术指导，提高政策协同；坚持沈阳现代化都市圈协同发展战略，建立联席会议机制；构建一体化发展平台，创新一体化联动机制；培育各具特色、融合创新的区域协作环境，营造资源共用、信息共享的共建模式。打造“域内整合，域外联动”的发展空间，挖掘资源核心竞争力，实现文旅全域化共建发展。

　　加深对“融合”的理解，强化对文旅内容的供给。消费者对旅游需求方式呈现出多样化、差异化、个性化特征，对品质的要求逐渐提高。因此培育壮大文旅品牌，打造高品质文旅产品、项目、服务，开发旅游文创、演绎、主题特色商品等新业态至关重要。一方面，破除传统文旅融合“有旅无文”“僵硬乱融”、把“三俗”文化当“噱头”等误区，挖掘独特地域文化，找找文旅融合的着力点；另一方面，规划建设的文旅项目应侧重长线投资、长期回报，注重在文化方面的“软开发”，深入发掘文化主题、内涵价值，强化对文旅融合内容的供给，促进文旅产业向更高水平融合方向迈进。

　　构建畅达交通，实现全域交通便捷化。健全完善文旅共建发展的基础设施，构建便捷、高效、创新、安全的旅游综合运输体系。一方面，探索设置旅游直通车和特色旅游专列，通过城市文化、生态文化的空间外溢与主题外延进行格局优化，实现区域联动发展。另一方面，加快旅游交通基础设施和运载工具的提升改造，提供丰富多彩和自由灵活的出行方式，增加趣味自行车、共享单车等特色交通工具，实现旅游交通的多样化，丰富游览体验；推广“一票游”“一日游”旅游公共交通营销方案，打造具有本区域特色的“旅游一卡通”综合交通运输体系。

　　探索文旅“互联网+”，拓展产业传播渠道

　　互联网时代文旅更要实现“互联网+”的转变。充分运用“互联网+”模式，创新打造能够保持持久充沛活力的IP符号和沈阳旅游卡通形象大使，推出线上线下契合大众心理需求的产品。以网络技术作为保障，加大对文旅电商的支持力度，打造网红孵化基地和电商企业建设。加大宣传力度，促进官方文化旅游网站、微信、微博、头条号、抖音号等自媒体形成规模矩阵。另外，“网红经济”已成为国内促进文旅发展又一个强有力的抓手，依托沈阳本地网络头部达人及正能量主播，打造文旅网红经济。

　　优化文旅相关配套，实现产业品质提升。全面优化文旅产业配套，完善智慧旅游、旅游厕所、旅游咨询服务等配套设施，整体提升区域旅游服务品质。强化智慧旅游，运行智慧旅游平台，实现“一部手机游辽宁”；完善厕所革命和运营管理模式，提升全域化旅游厕所管理服务水平；设计统一的全域旅游标识，做到简洁清晰、高效通行；夯实文旅企业主体责任，提升行业服务标准化、专业化建设，对从业人员做到统一培训、统一着装、统一上岗，全面提升文旅服务的舒适度、满意度。同时要注重传统文化旅游演艺的数量和质量，注重历史文化的还原及考证力度，提升软实力，做到“不穿帮”“不露怯”“不混搭”。

　　总之，充分整合利用全省丰富文旅资源，加快推动沈阳现代化都市圈文旅融合共建，发挥省内重大文旅产业项目辐射带动作用，深化旅游六要素内涵，提升旅游产业附加值。旅游景区方面，打造一批精品景区，实施旅游精品工程；旅游住宿方面，通过引入、建设和升级，打造多元化、特色化、差异化的住宿体验业态；旅游娱乐方面，做强“夜”经济，拓展城市休闲娱乐空间；旅游交通方面，构建畅达交通，实现全域交通便捷化；旅游购物方面，发展壮大旅游商品，打造知名品牌；旅游餐饮方面，深挖餐饮文化，培育特色味道；同时要逐步构建覆盖全域的集散及咨询网络，打造便捷的服务体系，实现全覆盖4G、5G网络、全覆盖Wi-Fi、全覆盖二维码、全覆盖定位导航系统。

　　（作者系中共沈阳市沈北新区委党校科研部部长、讲师）