以党的二十大报告为引领 助力沈阳现代化都市圈文旅融合发展

□赵琳党的二十大报告提出了“坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展”的明确要求,今年6月,辽宁省文化和旅游厅又出台了《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025年)》,进一步明确了全省“十四五”旅游业发展规划目标,为全省文化旅游发展形势、谋划工作举措提供了必要参考。

2023年09月21日

  □赵 琳

  党的二十大报告提出了“坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展”的明确要求,今年6月,辽宁省文化和旅游厅又出台了《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025年)》,进一步明确了全省“十四五”旅游业发展规划目标,为全省文化旅游发展形势、谋划工作举措提供了必要参考。文旅融合共建是都市圈发展到一定阶段的客观要求,是经济社会“共商共建共融共享”的折射,是新时期文旅产业区域化、多元化发展趋势的必然需要。我们要深入贯彻落实党的二十大决策部署,以推动文旅产业高质量发展为主题,以改革创新为动力,以满足人民对更加美好生活的向往为根本目标,适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  “十四五”时期,文旅产业发展面临新机遇,群众对高质量公共文化服务需求日益增长,居民消费需求结构发生显著变化,但同时受经济转型、产业换挡等因素影响,文旅产业发展经受前所未有的挑战。为此沈阳市明确提出,将“文旅融合”“转型升级”“创新突破”作为基本理念,推进沈阳文旅产业实现全域全要素融合发展,开发整合沈阳都市圈旅游资源,打造文化强省,助力沈阳国家中心城市建设。

  明确沈阳现代化都市圈文旅融合共建发展的重点内容

  打造沈阳现代化都市圈文旅产业集聚区,以沈阳为中心,辐射鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭、阜新、沈抚示范区,搭建高能级文旅产业发展平台和沈阳现代化都市圈文旅产业联盟。探索多种文旅产业发展形式,建立产业链条,承接举办国内、省内大型赛事活动,为文旅产业融合发展营造可能条件;依托各级会展平台,举办有影响力的会议、展览、节事活动,培育具有沈阳风情的区域文旅品牌体系,形成具有较高辨识度的文旅形象;打造社交媒体矩阵,开拓社交平台传播布局,提升文旅账号、微博、微信等平台的传播力和影响力;激活“静态”展览,满足游客对“动态”展示的沉浸式体验,定期开展“旅游文化周”等文旅品牌活动和主题演出;建立全方位服务体验,邀请沈城有经验的旅游达人开展主题为“假如我是外地人”的旅游经验座谈会,听取大众消费者的旅游需求。

  创新文旅融合共建一体化发展的体制机制

  深化各区域文旅共建一体化发展的战略共识,打好沈阳现代化都市圈文旅“组合拳”。从“共建共享、合作共赢”的发展理念出发,以沈阳都市圈为框架,在顶层设计层面建立文旅共建一体化发展体制机制。政府“搭台”为文旅共建发展出台相应政策和技术指导,提高政策协同;坚持沈阳现代化都市圈协同发展战略,建立联席会议机制;构建一体化发展平台,创新一体化联动机制;培育各具特色、融合创新的区域协作环境,营造资源共用、信息共享的共建模式。打造“域内整合,域外联动”的发展空间,挖掘资源核心竞争力,实现文旅全域化共建发展。

  加深对“融合”的理解,强化对文旅内容的供给。消费者对旅游需求方式呈现出多样化、差异化、个性化特征,对品质的要求逐渐提高。因此培育壮大文旅品牌,打造高品质文旅产品、项目、服务,开发旅游文创、演绎、主题特色商品等新业态至关重要。一方面,破除传统文旅融合“有旅无文”“僵硬乱融”、把“三俗”文化当“噱头”等误区,挖掘独特地域文化,找找文旅融合的着力点;另一方面,规划建设的文旅项目应侧重长线投资、长期回报,注重在文化方面的“软开发”,深入发掘文化主题、内涵价值,强化对文旅融合内容的供给,促进文旅产业向更高水平融合方向迈进。

  构建畅达交通,实现全域交通便捷化。健全完善文旅共建发展的基础设施,构建便捷、高效、创新、安全的旅游综合运输体系。一方面,探索设置旅游直通车和特色旅游专列,通过城市文化、生态文化的空间外溢与主题外延进行格局优化,实现区域联动发展。另一方面,加快旅游交通基础设施和运载工具的提升改造,提供丰富多彩和自由灵活的出行方式,增加趣味自行车、共享单车等特色交通工具,实现旅游交通的多样化,丰富游览体验;推广“一票游”“一日游”旅游公共交通营销方案,打造具有本区域特色的“旅游一卡通”综合交通运输体系。

  探索文旅“互联网+”,拓展产业传播渠道

  互联网时代文旅更要实现“互联网+”的转变。充分运用“互联网+”模式,创新打造能够保持持久充沛活力的IP符号和沈阳旅游卡通形象大使,推出线上线下契合大众心理需求的产品。以网络技术作为保障,加大对文旅电商的支持力度,打造网红孵化基地和电商企业建设。加大宣传力度,促进官方文化旅游网站、微信、微博、头条号、抖音号等自媒体形成规模矩阵。另外,“网红经济”已成为国内促进文旅发展又一个强有力的抓手,依托沈阳本地网络头部达人及正能量主播,打造文旅网红经济。

  优化文旅相关配套,实现产业品质提升。全面优化文旅产业配套,完善智慧旅游、旅游厕所、旅游咨询服务等配套设施,整体提升区域旅游服务品质。强化智慧旅游,运行智慧旅游平台,实现“一部手机游辽宁”;完善厕所革命和运营管理模式,提升全域化旅游厕所管理服务水平;设计统一的全域旅游标识,做到简洁清晰、高效通行;夯实文旅企业主体责任,提升行业服务标准化、专业化建设,对从业人员做到统一培训、统一着装、统一上岗,全面提升文旅服务的舒适度、满意度。同时要注重传统文化旅游演艺的数量和质量,注重历史文化的还原及考证力度,提升软实力,做到“不穿帮”“不露怯”“不混搭”。

  总之,充分整合利用全省丰富文旅资源,加快推动沈阳现代化都市圈文旅融合共建,发挥省内重大文旅产业项目辐射带动作用,深化旅游六要素内涵,提升旅游产业附加值。旅游景区方面,打造一批精品景区,实施旅游精品工程;旅游住宿方面,通过引入、建设和升级,打造多元化、特色化、差异化的住宿体验业态;旅游娱乐方面,做强“夜”经济,拓展城市休闲娱乐空间;旅游交通方面,构建畅达交通,实现全域交通便捷化;旅游购物方面,发展壮大旅游商品,打造知名品牌;旅游餐饮方面,深挖餐饮文化,培育特色味道;同时要逐步构建覆盖全域的集散及咨询网络,打造便捷的服务体系,实现全覆盖4G、5G网络、全覆盖Wi-Fi、全覆盖二维码、全覆盖定位导航系统。

  (作者系中共沈阳市沈北新区委党校科研部部长、讲师)

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