惩治“蝇贪蚁腐” 护航乡村振兴

　　案 例

　　不久前，康平县“阳光三务”平台发出了预警报告，东关街道五棵树村2021年至2022年村务用工补贴支出公示项目“零公开”。纪检监察工作人员经过实地核查，让“零公开”背后的腐败和不正之风问题浮出水面：2021年至2022年，该村部分村干部在领取财政转移支付工资的同时，还领取了以“村务用工补贴”名义发放的工资，存在虚报工时、重复领取的问题。为此，东关街道4名科级干部、3名中层干部和9名村干部受到相应处理。这是沈阳市纪检监察机关在开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治中查处“蝇贪蚁腐”的一起典型案例。

　　二十届中央纪委二次全会强调，积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，看住国家资产、集体财产，维护农民合法权益。沈阳市纪委监委深入贯彻党的二十大关于全面推进乡村振兴战略部署，按照中央及省纪委监委工作要求，扎实开展专项整治，坚决纠治乡村振兴领域不担当、不作为、乱作为的作风问题，坚决惩治“蝇贪蚁腐”损害群众利益的腐败问题，护航乡村振兴发展。

　　市纪委监委结合实际，制发了《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》，成立了乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组，明确“室组地巡”任务分工，强化统筹，细化监督，深化整治。“我们对照中央及省纪委监委提出的整治重点，摸排查找侵害群众利益的突出问题和风险隐患，开展了18项‘小切口’专项整治，排查起底乡村振兴领域存在的责任、作风和腐败问题。”市纪委监委党风政风监督室副主任张艳辉说。截至目前，全市各级纪检监察机关共给予党纪政务处分26人，留置4人，移送司法机关3人，收缴违纪违法资金240万元，挽回和避免经济损失452万元。

　　在专项整治中，市纪委监委将大数据监督与乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治紧密结合，在全市推广村务用工大数据监督模型，同时各区县（市）纪委监委结合实际，自选监督模型14个，共采集数据53万条，立案58件，给予党纪政务处分15人，挽回和避免经济损失1540万元。比如，新民市纪委监委建立机动地违规发包模型，收回违规发包机动地1350亩，收回的机动地用于解决566人的新增人口补地问题，同时置换被水冲毁的村民承包地，切实减少了村民的损失，维护了村民的切身利益。

　　全面推进乡村振兴，主阵地在广阔农村。市委巡察机构深化政治巡察，开展乡镇（街道）提级巡察，上下联动延伸对村巡察，赋能乡村振兴。上半年，市委巡察机构对辽中区、新民市、法库县共23个乡镇（街道）开展提级巡察，并安排3个地区党委共组建9个巡察组，对375个村（社区）党组织开展巡察。巡前，聚焦乡村振兴战略落实情况，完善巡察监督问题清单，细化巡察监督重点任务。巡中，多次制发巡察工作提示，明确工作路径，有效解决了基础设施建设质量不合格等14个问题，推动拨付拖欠村民补助补偿款65万元。

　　开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，必须坚持标本兼治、系统施治。全市各级纪检监察机关通过督促主责部门自查自纠、监督检查，发现问题792个，推动整改780个。针对发现的问题，在督促整改的基础上，推动建立和完善涉农惠农项目资金管理、集体经济组织涉农补贴申报等制度41项，进一步促进补贴资金运行规范化、制度化、程序化。