通堵点 解难点 激活力

　　习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。围绕沈阳全面振兴新突破三年行动，沈阳市纪检监察机关立足职能职责，找准服务保障经济社会高质量发展的切入点、着力点，坚持强化末端落实、查办案件引领、贯穿传导压力，扎实开展营商环境问题“万件清理”监督行动，推动营商环境不断优化升级。

　　沈阳各级纪检监察机关立案

　　破坏营商环境问题621件

　　给予党纪政务处分1037人

　　通报曝光典型案例24起

　　今年以来，沈阳市纪委监委开展营商环境监督行动的一组数字，充分彰显了全市纪检监察机关以高质量监督护航营商环境不断优化的决心和力度。市纪委监委党风政风监督室主任郭妍说：“习近平总书记对新时代东北全面振兴高度重视、念兹在兹、充满期待。我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入开展营商环境专项监督，以营商环境持续优化推动政治生态根本好转，为打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的‘辽沈战役’提供坚强纪律保障。”

　　本版稿件由沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌采写

　　违规“代办费”被责令退回

　　近期，皇姑区纪委监委工作人员带着一笔1.7万元的退款，来到辽宁某置业有限公司，将退款交还企业负责人。这笔钱是该企业之前为“花钱办事”，交给负责招商工作的王某的“代办费”和“佣金”。

　　王某作为劳务派遣人员，曾担任皇姑区招商局招商专员。沈阳首府经济开发区管委会出资成立一家公司，2021年初，王某与该公司签订劳动合同，担任招商三部部长，负责招商引资、项目洽谈、落地服务及盘活区内闲置楼宇等工作。辽宁某置业有限公司成了王某的服务对象。

　　区纪委监委在调查一起其他案件时发现，王某与该置业有限公司存在不正当利益往来。“我们调取了王某的银行流水，发现王某的账户里多了三笔来自企业的转账。”区纪委监委派驻纪检监察组副组长赵家龙说，“经调查核实，其中两笔是王某充当中介为企业代办银行业务收取的‘代办费’，一笔是王某帮企业介绍客户、售卖车位而收取的‘佣金’，共计1.7万元。”

　　“作为国有企业工作人员，王某存在违反法律法规、违规收取服务对象钱款的问题，破坏了营商环境。”赵家龙说。区纪委监委给予王某政务处分，进行批评教育，并责令其全额退赔违法违规所得。

　　“我们把营商环境监督行动作为服务保障振兴发展的‘一号工程’，聚焦关键领域和重点环节精准发力，以强监督促进强监管，以实实在在的监督成效促进营商环境不断优化。”区纪委副书记、监委副主任马红梅表示，今年以来，区纪委监委充分发挥查办案件的穿透和震慑作用，聚焦营商环境监督重点，不断拓宽线索来源，在来信、来访、来电、网络“四位一体”举报体系基础上，通过专项巡察、走访调研、发放调查问卷、关注12345平台等方式，多角度全方位摸排案源线索。同时，将涉企职能部门存在的问题作为重点，精准研判，全面排查梳理，推进线索排查全覆盖。区纪委监委严肃查办一批有代表性、标志性的破坏营商环境典型案件，形成了有力震慑。

　　“四问”专项监督解民忧

　　“现在培养技术人才难，企业招工更难，甚至出现了用工荒的情况，有什么途径能帮我们牵线搭桥，解决招工难问题？”“我们可以建立‘舒心就业联盟’，制作并张贴企业用工二维码，群众通过扫码就可以了解正在招工的岗位信息，这既扩大了企业招工范围，也为当地群众提供更多就业机会。”

　　不久前，苏家屯区陈相街道纪工委组织举办了一场别开生面的“营商环境‘四问’进企业——陈相商会座谈会”，15家企业负责人道出了“招工难”“用工荒”共性难题，经过街道、村及各有关部门负责同志集思广益，最终决定，有用工需求的企业可以将招工二维码张贴在各村社的宣传栏上。目前，该街道12个村、3个社区已与5家用人单位建立稳定的劳务输出对接。

　　今年以来，苏家屯区纪委监委牵头，在全区开展面向市场主体和群众的问计、问需、问效、问廉“四问”专项监督行动。“我们组建了‘四问’督察专项小组，实施‘末端工作法’，深入企业、商会蹲点调研，把情况摸清摸透，清淤点、疏堵点、解难点，推动有关职能部门厘清责任、抓紧推进，打通企业发展‘中梗阻’。”区监委委员李诗扬介绍。

　　区纪委监委在微信公众号发布营商环境“四问”专项监督调查问卷。6月30日，有群众反映雪松体育场公厕年久失修破损严重。“雪松体育场是市民最爱去的健身场所，体育场及周边基础设施建设情况直接展现苏家屯区的形象。”“四问”督察专项小组立即将问题上报区纪委监委，由区纪委监委主要领导包保，厘清责任单位权属，第一时间监督推动有关部门解决问题。现在改造升级后的公厕已经启用。

　　目前，通过“四问”专项监督行动共收集调查问卷1329份，征集生产生活、政策兑现、招商引资等6类意见建议138条，解决问题25个，转化问题线索1个，立案4件，问责4人，实现了“边调研、边查找、边整改、边提升”。区纪委书记、监委主任张玉新表示，将继续扩大“四问”专项监督行动覆盖面，切实发现并解决一批破坏营商环境突出问题，推动区域经济高质量发展。

　　出实招

　　清偿政府拖欠款

　　“感谢区纪委监委帮我们公司解决了99万元的政府拖欠款，为企业解决了大难题，相信辽中区的营商环境一定会越来越好。”近日，辽宁通正检测有限公司有关负责人在收到汇入企业账户的项目款后，特意向区纪委监委致电表示感谢。

　　事情要追溯到2018年7月，辽中区市场监督管理局通过招投标形式与辽宁通正检测有限公司签订政府采购合同。可是当企业按合同要求完成抽检项目后，这笔项目款却迟迟没有到账。今年初，区纪委监委在开展营商环境“万件清理”监督行动中，向区营商局了解到企业诉求，督促区政府及有关部门召开工作部署会议，明确各责任部门工作分工。“区营商局召开了6次协调会，其中有4次都有纪委监委工作人员参加，正是由于他们主动监督、靠前服务，使各有关部门更加明确责任分工，工作推进顺畅很多。”区营商局副局长蒋春成说。

　　“我们推动主责部门同企业沟通协商，签订还款协议，制定还款计划。”区纪委监委党风政风监督室负责人徐芳媛说，“对于解决问题不力的，我们及时约谈‘一把手’，提出对策建议，督促整改落实。”在区纪委监委、营商局及各责任单位的协调推动下，99万元项目款已汇入企业账户。

　　在开展营商环境监督行动中，针对清偿政府机关、国有企业、事业单位违约拖欠的各类账款问题，区纪委监委亮出实招。“我们推动各责任单位积极协调诉求企业，对确有困难无法短期偿还的，要详细地与拖欠单位制定还款计划，分期分批偿还。”徐芳媛说，“针对历史遗留问题，我们推动主责部门与企业多次协商，探索采取土地抵顶、筹措资金等方式，补充签订和解协议，推动化解矛盾、解决问题。”