快马加鞭未下鞍

　　■编者按

　　习近平总书记始终对东北、辽宁振兴发展高度重视、深情牵挂、亲切关怀。

　　党的十八大以来，习近平总书记先后三次来辽宁进行考察调研，三次召开东北振兴座谈会并发表重要讲话。总书记的重要讲话一以贯之、一脉相承，既是全面振兴击鼓催征、奋楫扬帆的政治动员，又是领航定向、把脉开方的行动指南，擘画了新时代东北、辽宁和沈阳全面振兴的发展新蓝图，饱含着对东北、辽宁和沈阳干部群众的殷切新期望。牢记殷殷嘱托，凝聚奋进力量，展现担当作为。沈阳全市上下满怀感恩之心、爱戴之情，深入学习习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神与党的二十大精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要讲话、指示批示精神，深刻体悟蕴含其中的真理伟力、思想伟力、实践伟力，一体学习贯彻、一体推进落实。为引导全市上下持续深入、坚定不移推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神在沈阳落地落实，激励全市干部群众在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，本报今日刊发综述《快马加鞭未下鞍》。

　　9月27日23时，来自河北石家庄的大三学生小王和她的两个小伙伴儿，分别拉着拉杆箱，出现在沈阳北站附近一家洗浴中心的大堂。尽管国庆假期还没到来，但像小王这样的“旅游特种兵”已经迫不及待地来沈阳打卡。在抖音、小红书等网络平台随手搜索“特种兵游沈阳”，都能看到来自全国各地的年轻人到沈阳旅游打卡的图文、视频。“旅游特种兵”的到来，不仅带旺了沈阳的消费，更带旺了沈阳的人间烟火气。今年上半年，沈阳全市接待游客近6000万人次，实现旅游收入增长68%，社会消费品零售额增长8%，占全省比重40%，沈阳名列福布斯中国发布的全国消费活力城市榜单第14位。透过现象看本质，“沈水之阳，我心向往”并非一夜爆火，一触即发的背后是沈阳全市上下努力的厚积薄发，是沈阳在新时代东北振兴上展现的担当和作为。

　　9月7日，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃，内涵丰富、重若千钧，具有极强的政治性、思想性、指导性、实践性，与习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的历次重要讲话提出的“四个着力”、“三个推进”、补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”等重要要求有机统一、相互贯通，是强国建设、民族复兴宏伟蓝图在东北实践的战略性引领，是新时代推动东北全面振兴的纲领性文献。

　　习近平总书记嘱托所指，就是沈阳行动所向。

　　沈阳市深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，笃定高质量发展这个首要任务，准确把握沈阳所处的历史方位，科学谋划新时代全面振兴全方位振兴的思路举措，确立了沈阳推动高质量发展和实施全面振兴新突破三年行动的总体思路——

　　锚定建设国家中心城市总体目标，确立打造国家现代综合枢纽和国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心“一枢纽、四中心”发展定位，牢牢把握产业、城市、社会发展与转型主攻方向，结合沈阳实际设置“12+1”赛道主要路径，聚力推进“七个攻坚突破”重点任务，全力实施全面振兴新突破三年行动以及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，力争到2025年，全市经济总量突破一万亿、一般公共预算收入突破一千亿、人口规模突破一千万，努力在打好打赢新时代“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率，当好东北振兴、辽宁振兴的“跳高队”。

　　跳高是一项充满挑战与技巧的运动，测试的是运动员的爆发力、协调性和技术水平。它不仅需要运动员有良好的身体素质，还需要掌握精湛的技巧。跳高之道，不仅仅是为了展现自信与优美身姿，更大魅力在于激发人们不断超越自我、追求卓越的精气神。

　　不断向着更高目标迈进，跳高运动的精气神与沈阳的城市气质正相契合。自2016年以来，沈阳市GDP增速已经连续11个季度高于全省平均水平，连续5个季度高于全国平均水平，上半年全市GDP、一般公共预算收入、规上工业增加值三项指标增速，在全国15个副省级城市中，均由去年同期的10名之外跃升至前3名。沈阳广大干部群众以“首战即决战，起步即冲刺”的豪情和干劲，积极投身全面振兴新突破三年行动中，努力在打好打赢新时代“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率，当好东北振兴、辽宁振兴的“跳高队”，奋力实现全面振兴新突破。

　　什么是先锋？如何作表率？怎样当好“跳高队”？

　　对沈阳来讲，就是牢记殷殷嘱托，凝聚奋进力量，以实际行动来展现更大担当和作为，面向先进地区选标杆、找差距，以争创一流、追求卓越的精神，抬高发展坐标，奋进发展航标，各项工作都要在全省、东北争第一、拿第一，起到引领、示范、辐射、带动作用。在市委领导下，全市上下坚决扛起维护国家“五大安全”的重要使命，真抓实干、锐意进取，以更大担当和作为，一步一个脚印地把习近平总书记为沈阳擘画的全面振兴蓝图变为现实。

　　攻坚突破：提升城市发展能级

　　坚定实施扩大内需战略，持续做大经济总量，促进质的有效提升和量的合理增长。当前，“山海关不住、投资到沈阳”初露峥嵘——各大央企、民企、外企纷纷看好沈阳，华晨宝马新动力总成、亿纬锂能储能与动力电池、中宏锂电池负极材料等一批百亿级产业项目开工建设，新签约、新落地亿元以上项目快速增长。机场二跑道、沈白高铁、沈丹铁路外迁工程进展顺利，中欧班列开行规模保持东北第一、全国前列，5G基站、标识解析二级节点数量领跑东北。

　　攻坚突破：推动产业转型升级

　　9月21日，央视网携世界冠军徐梦桃走进位于新民市兴隆堡镇的十月稻田集团股份有限公司，以直播的形式全景展示米源地生态、原粮入库、现代化加工工艺、质量把控等产业关键环节。作为辽宁省第一家也是唯一一家独角兽企业，这家中国领先且快速增长的厨房主食食品企业，刚刚披露通过香港交易所聆讯后的资料集，距港股上市近在咫尺。沈阳市把保障粮食安全作为建设农业强市的头等大事，并持续做大做强农产品深加工产业，积极开辟预制菜新赛道，今年食品产业链预计突破千亿规模。

　　立足“5+3+7+5”20条产业链，沈阳市全力打造汽车、航空航天、IC装备等8大重点产业链，加快建设12个头部企业配套园区、24个特色工业园区，力争用三年时间打造一批“百亿企业、千亿产业、万亿集群”。去年全市高端装备占比达到34%，机器人及智能制造产业集群入选国家先进制造业集群，沈阳成为宝马集团在全球最大的生产基地。今年上半年，全市8大重点产业链规模总量突破4000亿元、增长14.2%。

　　攻坚突破：推进科技自立自强

　　习近平总书记每次到东北都必谈创新，从“时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破‘卡脖子’问题”，到“牢牢扭住自主创新这个‘牛鼻子’”“加快形成新质生产力”，字里行间，充分体现了习近平总书记对创新发展一以贯之的战略思考和系统谋划。

　　通过全力打造创新沈阳，沈阳市着力优化创新生态，努力推出更多体现中国速度、中国水平的“沈阳制造”，为国家产业链供应链自主可控和安全可靠扛起“沈阳担当”。今年上半年，沈阳市科技型中小企业增加了214.6%，全市科技型企业数量接近两万家，连续两年入围全球创新指数“科技集群”百强榜单。大力实施“揭榜挂帅”项目，在高端装备、汽车制造等领域填补产业链断点堵点，盾构机大型主轴承、特变电特高压套管、燃气轮机等一批新的“大国重器”在沈问世。推动科技成果本地转化和产业化，上半年技术合同成交额增长72.9%，科技成果本地转化率由2019年的不足20%提高到近50%，“墙里开花墙外香”的局面加快扭转。

　　攻坚突破：持续深化改革开放

　　现如今在沈阳办事有多方便？原来的“一网通办”“一件事一次办”都成了过去时，最新的升级版“只提交一次材料”，让企业和办事群众90%的申请材料实现了只提交一次或免于提交。沈阳市把营商环境建设作为振兴突破的先手棋、关键仗，除了在全国得到推广的“只提交一次材料”经验，目前正在积极创建“清风窗口”，搭建“惠帮企@链上沈阳”平台，开展“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，真正让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。

　　坚持用好改革开放这个“关键一招”，沈阳市为蓄势腾飞注入强劲动能。

　　上半年，全市市场主体突破120万户、增长12.9%。着力构建开放新格局，深度融入“一带一路”和RCEP，统筹投资、贸易、平台、通道建设，自贸区、综保区、临空经济区“三区合一”协同发展，中德、中日、中韩、中俄四个国际园区加快建设，跨境电商交易额快速增长，京沈合作不断取得新进展，一大批在沈投资兴业的世界500强企业稳健经营。

　　攻坚突破：

　　引领沈阳现代化都市圈建设

　　以沈阳为中心，一小时车程内，沈阳与周边六市一区共同构成的沈阳现代化都市圈，是东北地区第一个国家级现代化都市圈。区域面积超七万平方公里，总人口2100多万，蕴含着超大空间、超大市场、超大机遇。沈阳充分发挥核心城市引领带动作用，围绕规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共保、文旅共建、社会共治，深化项目合作，围绕重大基础设施和12条产业链，与六市一区共同做好重大项目策划包装和落地建设，着力共建生物医药、汽车零部件等产业园区，加快打造轨道上的都市圈、绿色都市圈、智慧都市圈。共享公共服务，百余项高频事项实现跨域通办，全力打造国家新型工业化示范区、东北振兴重要增长极。

　　攻坚突破：全面提升城乡品质

　　习近平总书记对城市更新尤为关注，强调人民城市人民建、人民城市为人民。以城市更新“五大行动”、“五工程一管理”、核心发展板块建设为抓手，沈阳市全力打造现代化、生态化、国际化大都市。

　　高质量规划建设了35个核心板块，“一河三湾”三个百亿级项目落地开工。持续优化交通路网，快速路总里程位列全国副省级城市前三位，地铁运营总里程进入全国前20位。先后承担国家清洁取暖城市、海绵城市、无废城市等试点示范任务。

　　习近平总书记对民生工作心心念念。

　　在沈阳，一条条民生新政破浪前行，一项项民生工程落地生根，一件件民生实事掷地有声。舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程推进实施，公共服务普惠均等可及，义务教育优质资源覆盖率保持100%，国家肿瘤区域医疗中心、国家儿童区域医疗中心等重大项目加快建设，“一刻钟社区养老服务圈”全面形成。

　　攻坚突破：统筹发展和安全

　　守牢安全生产底线，全力维护社会稳定，提升基层治理水平，沈阳市以“时时放心不下”的责任感，防范和处置各类风险挑战，以高水平安全护航沈阳高质量发展。

　　去年8月，习近平总书记亲临沈阳牡丹社区考察，对加强基层社区治理作出重要指示。沈阳市深入践行“两邻”理念，从改造老旧小区入手，全面实施楼道革命、环境革命、管理革命，持续提升群众获得感、幸福感和安全感。去年，沈阳获评全国最具幸福感城市。

　　快马加鞭未下鞍，倒海翻江卷巨澜。

　　沈阳广大干部群众时刻牢记嘱托，感恩奋进，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，将继续积极投身全面振兴新突破三年行动，扎实推进“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，努力开辟出一条高质量发展、可持续振兴的“奔跑之路”。

　　奔腾急，万马战犹酣。正在蓄势腾飞的沈阳，向着全面振兴的美好未来，进发！

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 韩冰