共谋共建让五年多难题得以妥善解决 社区房顶漏雨登记本完成...

在沈阳市皇姑区明廉特色商业区宝合社区委员会办公桌上，常年摆放一个漏雨登记本，厚厚本上有八页多密密麻麻地记录着居民楼漏雨的情况，大约100多户，有的居民家中窗台漏雨，有的是卧室漏雨，有的各个屋全漏。“这个写满民情民生的本子快要完成历史使命咯，在社区积极工作下，居民与专业企业签订防水施工合同，而且保五年，漏雨难题有望得到彻底解决。”社区党委书记穆英梅说。

宝合社区位于沈阳有名的寿泉地区，全部由回迁户组成。前几年随着物业的撤离，27栋居民楼又变成了弃管楼。5月9日，当记者在宝合社区看到，居民楼的立面并不像特别破旧，走进顶层居民家中，能看到漏雨印记。据介绍房顶漏水已经持续了五年，涉及所有居民楼。

每年一到雨季，社区委员会办公室跟早市似的，很多居民涌到社区，“屋里漏成这样，你们管不管？”“家里漏的连一块干地儿也没有，啥时候给我们修”。按照相关规定，在没有产权单位，没有物业的情况下，房屋维修需要启动维修基金。很多居民也曾试图启动维修基金，但其他居民并不签字，最终没有成功。政府出台涉及老旧小区改造的惠民政策，宝合社区居民楼因2006年建成，不能列入享受范围。于是，问题一拖再拖，很多居民苦不堪言。

“自己的事情自己干，推进‘幸福沈阳 共同缔造’，社区要搭好平台，以办好居民身边事，房前屋后事，民生痛点入手。”皇姑区相关负责人表示。3月28日，宝合社区召开居民代表、党员协商议事会议，就社区立项情况向大家汇报，以其中6栋楼为试点先期改造，采用以顶楼居为主，低层居民自愿的原则筹集资金，进行修缮。随后，全体社区干部两人一组入户调查，筹集资金。

然而，效果不明显，底层居民没人拿钱，个别家不漏的也不愿意拿钱，问题陷入僵持。社区急忙调整方案，以顶楼居民筹资为主，干部入户做工作。 “1栋楼维修两天就能完事，前期过程非常艰难、漫长，花了将近一个月之久。为了做通居民思想工作，我们一有空就到居民家中谈。有一户居民家里没人，邻居说他家已经不在这儿住好长时间，社区也没那户的联系方式。后来，有居民是说在大东区一个市场里见过他，咱们就到那个市场找，一波三折，终于找到了此人，把工作做通了。”

功夫不负有心人，第一个居民在同意与否的表格上写上了同意。渐渐地，第二个、第三个……6栋试点楼顶层54户居民，除去修完的十几户，2户不同意外，2户联系不上外，其它均表示愿意自己筹资金来进行修缮。社区安排2名工作人员和1名居民一起去寻找调研施工单位，确定后上楼测量面积……一切准备好后，推选代表，并把施工方叫来与大家见面，确定价格、材料、付款方式等。

“居民集体修房顶从经济上更合算。各家各户不能单单修自己房顶那一块，100平方米的地方，至少得修120平方米，集体修能降低公摊面积。之前，很多居民也找小工修过，有些小工用质次价高的东西糊弄老百姓，没过两年，又开始漏了。社区领着大伙集体维修，与维修企业签订了正规合同，上面写着保5年不漏，咱心里有底。”居民路程军说。

4月25日，宝合社区六栋楼房顶修缮工程开始施工，一大早参与房顶修缮的居民便聚集在楼下，兴奋地看着一卷卷防水卷材卸下来运上去，内心无比激动，盼了四年的房顶维修工程在大家的共同努力下终于如期开工。“我来当监工！我来当监工！”居民争相报名要当监工，在大家的推举下，淮河南街7号的吴国良，7-2号的张学军、郎庆文3个人当上了监工。去年，郎庆文家出钱修了自家房顶，这次集体修缮，他不仅跑前跑后张罗这件事，又出钱再做了一次。从施工开始到最后结账，他盯着烈日，一直盯着施工的每一个细节，防止任何纰漏。

以首批6栋楼为成功试点，宝合社区将复制经验，尽快把27栋楼漏雨问题进行彻底解决，让居民过一个无忧的雨季。

房屋漏水需要维修，如果这件事在农村，各家修各家的，并不是什么问题。城市中，居民上了楼，房顶连在一起，心也该连在一起。漏雨点不确定，雨水顺着墙缝走，各顾各的思路解决不了问题。采访过程中，记者一直在思考什么原因促使一个很多人都认为没法解决的难题，得以画上了漂亮句号。

一是，大多居民家都受到漏水的困扰，大家从内心希望左邻右舍共同维修能够彻底解决问题。很多家都自行维修过，修理面积大，效果也不理想。有些居民干脆买了新房，搬到其他地方，旧房子空着，因为漏雨根本不好往外租。

二是，社区出面牵头将大家的心聚到一起。社区通过一个多月的反复工作，逐步打消了居民对质量、价格等方面的顾虑，搭建了一个公开透明的平台。从入户调查，挨家挨户做工作到召开居民协商会，从居民不愿拿钱找社区发牢骚到志愿出钱维修，宝合社区扎实耐心的工作打动了居民心。

三是，整个过程公正公平。钱是个敏感问题，处理不好容易引发猜忌，把好事办砸。从施工队的选择、价格的商定、施工过程中的监工、费用的收取，全部由居民代表负责，社区牵头不包办，没有经手钱，赢得了居民信任。