征求意见！ 到2025年申请材料全部实现“只提交一次”或免于提交

　　2023年,实现90%申请材料“只提交一次”或免于提交；2024年，实现95%申请材料“只提交一次”或免于提交，“零材料”服务事项达到150项；2025年，申请材料全部实现“只提交一次”或免于提交，经营主体好评率达到95%以上，政务服务好评率全国领先，沈阳市营商环境整体建设水平进入全国前十。日前，《沈阳市实施营商环境质量提升三年行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）发布并提到了上述内容。

　　到2025年 高新技术企业达到7000家以上

　　征求意见稿提出，到2023年，全面实现经营主体设立、变更、注销等全流程业务移动办理；到2024年，实行投资项目“一站式”服务，普惠贷款余额突破1500亿元；到2025年，在全国重点城市工程审批改革工作评估中排名跻身前5位，全市引育2000名高层次人才，高新技术企业达到7000家以上。

　　为实现上述目标，沈阳将实施一系列具体举措。其中在实施水电气热信“五联办”改革中提出，到2025年，力争实现城网区域零计划停电，并完成老旧设备改造工作，可靠率达到99.99%，全市全口径供电可靠率超过99.9%。在降低金融服务成本方面，到2025年，全市新增本地投资机构超过100家，投资基金业总规模超千亿元，拉动投资力争达到万亿元。在科技创新及人才引育方面，到2025年，全市各级各类科技创新平台达到1600个；引育150个高水平人才团队。

　　到2025年 全市进出口总额超过1720亿元

　　征求意见稿提出，通过实施一系列举措，到2024年，畅通“陆海空网”对外通道，推动口岸联动、区港联动、多式联运协同发展，多式联运营业收入年均增长15%以上。到2025年，双向投资和对外贸易保持稳定增长，领先东北，全市进出口总额超过1720亿元，全市有进出口实绩的企业达到2600家以上，打造国际化营商环境新标杆，成为东北亚国际化中心城市和面向东北亚开放新高地。

　　在支持企业扩大进出口方面，实施外贸“双量增长”计划，推动“零外贸”规模以上工业企业、品牌企业和“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业实现进出口。推进进口贸易促进创新示范区建设，每年组织500家次以上企业参与辽宁国际投资贸易洽谈会、中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等国内国际性展会，更好地满足多元化消费需求。实行原产地证书“智能审核、自助打印”，出口检验检疫证书“云签发”和跨境电商出口海外仓无纸化备案。支持企业建立“海外智慧物流平台”，共享优质海外仓货源。

　　到2025年 100%审批结果信息共享互认

　　征求意见稿提出，到2024年，建成以线上“全程网办”为主，线下综合窗口代收代办为辅，线上线下相融合政务服务通办体系，配套政务服务标准体系进一步完善。到2025年，政务服务整体实现由“便捷服务”向“增值服务”迭代升级，围绕企业全生命周期、产业全链条需求侧，提供更广范围、更深层次的“一站式、全过程、陪伴式”综合集成服务，政务数据资源100%纳入目录统一管理，政务数据共享需求满足率不低于95%；县区政务服务中心进驻事项“一窗”受理比例达到95%以上，100%高频政务服务事项“掌上办”“不计时”环节100%承诺办结时限，政务服务整体效能位居全国前列。

　　在深化审批流程再造改革方面，提出2023年统筹制定政务服务事项“掌上办”“免证办”“就近办”事项清单，推进不见面审批，编制“办事不找关系”指南；2025年底前巩固“兜底条款”清理工作成果，确保不反弹。在推进政务服务数字化转型方面，提出2023年，90%申报材料实现“只提交一次”或免于提交，“跨部门”“零材料”场景均达到100件，“一网通办”能力达到全国一流水平；2025年，“免材料”全面覆盖，除特殊事项外，依申请政务服务事项100%实现“全域通办”，100%审批结果信息共享互认，“一件事”服务场景覆盖企业群众全生命周期。

　　沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 刘宏伟