沈河区：牢记殷殷嘱托践行“两邻”理念

沈河区践行“两邻”理念八周年

暨沈阳市首届“两邻节”系列活动启动

昨夜星光璀璨，昨夜心潮澎湃。

“与邻为善、以邻为伴”。8月30日晚7时，沈河区践行“两邻”理念八周年暨沈阳市首届“两邻节”系列活动盛大启幕。

当晚，来自沈阳市和沈河区的志愿者团队、文艺团和居民群众比过年还要开心。大家迈着欢快的步伐，自发来到活动现场，载歌载舞，尽情抒发践行“两邻”理念8年间的幸福感受，共同参与沈阳市首届“两邻节”活动。

同时，市营商局、市中法、辽宁卓政律师事务所、沈阳茶城等数十家在践行“两邻”理念中努力建设“大邻”的共建单位，也和居民群众同欢共乐。他们还在现场设立了服务展台，为市民群众提供现场咨询等惠民服务。

“‘两邻’入民心，社区我当家，志愿精细化，沈河美如画。”当晚的启动仪式在昂扬向上的《践行“两邻”理念宣传片》中徐徐拉开大幕。就在大家细细回味总书记“与邻为善、以邻为伴”这8个字的殷切重托时，群口快板《幸福家园》，一下子把大家带回到2013年8月30日多福社区那幸福的一天。

把舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老这四个品牌在社区立起来。同时，沈阳市首届“两邻节”的启动，也标志着全市践行“两邻”理念将掀开崭新篇章。年年有节日，季季有培训，月月有活动，时时有服务。接下来，沈阳市将践行“两邻”理念作为激发基层治理活力、推动社会转型的重要遵循和努力方向，继续紧盯基本民生热点民生，搭建服务平台，创新服务模式，为人民群众创造高品质生活。

牢记殷殷嘱托之阶段成果篇

8年前，2013年8月30日，习近平总书记来到沈河区多福社区视察。视察中，总书记对沈河区社区建设给予了肯定，同时也作出了“社区建设光靠钱不行，要‘与邻为善、以邻为伴’”的重要指示。回忆这一难忘场景，沈河人感到无比荣光和自豪。

创制“沈河模式”

群众有所呼，社区有所应；群众有所需，社区有所为。8年来，沈河区始终牢记总书记的殷殷重托，坚持以人民为中心的发展思想，用“两邻”理念引领基层治理工作，推动各项事业取得了新进步。特别是去年，新冠肺炎疫情发生以来，沈河区委区政府带领全区上下，深入践行“两邻”理念，立足多元主体协同共治，有效推动疫情防控各项措施在基层落地落实，构建了“两邻”理念引领下，基层党建与基层治理良性互动的新格局。

目前，沈河区已打造出多福、溪林、永环等一大批远近闻名的先进样板社区。具体实践中，沈河区委区政府高位推进，建立了区、街、社区三级指挥调度机制；依托人口大数据平台，进行社会结构分析，精准提供服务；通过压缩办公空间、拓展服务空间、建强网格空间，建设亲民惠民便民“两邻”载体；通过打造特色服务品牌和特色文化，为“两邻”实践铸魂赋能；通过完善诉求处理机制、健全矛盾调解机制、建立协商议事机制，推动“两邻”实践行稳致远。

沈河区还编制了全区践行两邻理念《指导手册》《经验交流材料》《文件汇编》，与省委党校、东北大学等教学研究机构开展“两邻”课题研究。同时，省市相关部门也积极参与沈河区“两邻”理念践行工作。最终沈河区初步形成了独具特色的“1361”沈河工作模式，为全市践行“两邻”理念打下了坚实的基础，提供了很好的范本，其中6个维度表述被市里完整采纳。

当先锋做表率

作为践行“两邻”理念的亲历者、实践者、筑梦者，近百万沈河人始终在全市当先锋、做表率。

今年5月，沈阳市印发了《深入践行“与邻为善、以邻为伴”理念推进城乡社区治理现代化专项行动方案》，在全市层面将践行“两邻”理念工作全面展开。沈河区将一以贯之地坚定抓好落实，始终保持此项工作在全市处于领先地位，继续当先锋、做表率。

以“两邻”理念提升基层治理水平。沈河区将继续加快社区建设改造，不断优化服务居民硬环境。围绕“在社区打造舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老四个民生品牌”要求，持续提高为民服务软实力。加速建立扁平化管理，借助“一网统管”全协同平台，建立问题发现、任务抄送快捷反馈机制，不断提升为民服务效能。积极培育社会组织，打造“盛京使者”志愿服务品牌，完善社区、社会组织、社会工作联动机制。强化社区文化建设，培育社区文化生态，塑造特色文化品牌，涵养生活文明习惯。

常态长效践行

今后，每年8月30日将成为沈城百姓自己的节日——“两邻节”。

践行“两邻”理念是一项利当前、惠长远的重大民生工程。为此，沈河区将坚持常态长效，贴近民生需求，坚持问题导向，全力构建联系服务群众的常态化工作机制。

打造一流的营商环境，全力支持服务大型企业和科研院所健康发展。强化社区“1+X”大党委建设，引导驻区单位和多元社会主体主动参与社区建设与基层治理，推动共谋共建共治共享。坚持百花齐放、百家争鸣，常态化举办丰富多彩的“两邻”活动，把“两邻”大篷车开到群众身边，切实形成一批可复制、可传播、可借鉴的沈河样板和文化品牌。

牢记殷殷嘱托之故事篇

“小巷总理” 心里要时刻装着老百姓

讲述人：孟晓丹

多福社区党委书记

“七一”前夕，滨河街道多福社区党委获授“全国先进基层党组织”称号，这是我们社区党委对8年前习近平总书记殷殷嘱托的最好回应。

工作中，我们率先建立了党群服务（“两邻”实践）中心，通过“一路两馆两中心”的打造，织密党组织领导下的服务群众、推动基层社会治理的一张网，逐步构建党建引领、文化铸魂、社会协同、居民参与、共建共享的社区治理格局。

社区党委以党建为引领，先后引入90个志愿者团队，为居民提供数百项“点单式”志愿服务。今年，我们引进社会企业修建了多福居家养老服务中心，可满足居民们康复、理疗、餐饮等数十项服务要求。

社区的变化，让居民们的心扉也逐渐敞开。我们紧紧抓住这个契机，以“福文化”建设为引领，通过开展百家宴、“四季大集”等活动，吸引居民走出家门，与邻居相识相聚。

8年的实践告诉我：要想当好“小巷总理”，心里就要时刻装着老百姓。只有坚持问需于民、问计于民、问效于民，只有充分调动各方力量，形成合力，才能真正激活基层治理的内在动力。

“大邻”和谐 温暖“邻心” 共建共享

讲述人：刘岩松

辽宁中金欧亚集团（中国黄金北方国际珠宝城）党委副书记、副总经理

近邻关系处得好不好？关键要看“邻心”近不近、“爱心”暖不暖！作为辽宁省非公有制经济党建工作示范单位，我们企业设有全省一流的党建阵地及国内独具特色的红色文化展馆。在街道党工委的指导下，企业与社区结成党建互帮对子，坚持资源共享，企业的会议设施、文化设施、红色资源与街道、社区共享。

都说“远亲不如近邻”，8年间，企业先后投资数十万元参与了志新社区“黄金楼院”等多个老旧小区改造，为小区更换了单元门、粉刷楼道、整修内外环境；帮助社区居民实现“微心愿”；积极参与文明城、卫生城创建，参与社区和附近街路美化、绿化、亮化。

“企业发展不能光往钱上看”，这是我们企业党委书记、总经理曲国刚经常挂在嘴边的一句话。8年来，企业积极参与多元共治，已累计投入资金上千万元。

党建引领，产业兴区、服务惠民。当我们用行动温暖邻心的同时，居民群众也对企业经营给予了支持和认可。在我们的影响下，8年间先后已有几十家珠宝企业在西中街落户。

“小邻”和睦 “好家风”带出“好社区”

讲述人：贾中仪

南塔街道溪林社区居民

我今年78岁了，退休前是沈阳市一所中学的校长。原来我只是个邻居有事爱帮忙的老头儿。

社区在改造时，面向居民征询意见和建议。“贾老，您是咱社区的文化人，您得多出力！”本想退休后就含饴弄孙，架不住大家伙的盛情邀请，我查阅史料，积极出主意、提建议。

最终，社区党委通过专题讨论会，确定了“孝”文化作为社区的特色文化。现在，社区每年都会评选出24位普通居民作为“孝星”，成为大家身边的榜样。

“社区改造这事儿，贾老没少出力！”打那以后，院子里的居民们对我越来越熟识，社区里有个大事小情也爱找我。一来二去，我发现和“关上小门过好自家的小日子”相比，这样的晚年生活让我更充实。

现在，我是溪林社区第一党支部的支部书记，每个月我都会组织支部40余名党员集中学习，鼓励和带动身边的党员、志愿者和居民，积极参与社区的各项活动中去。家庭和睦、邻里和善、社区和谐，身处这样的溪林，我感觉特别幸福。

沈阳日报、沈报全媒体记者 张晶