手中有粮，心中不慌

　　在陈云的办公桌上，有个这样的小碟子。不多不少，刚好13粒花生米。因为陈云的身体比较虚弱，医生建议他每天要吃花生米，以作养生之用。但花生的胆固醇比较高，所以必须限量，每天只能吃13颗。这是陈云坚持了几十年的习惯，可是自从到了沈阳之后，这个小碟子就空了。原因是沈阳全城粮食奇缺。

　　通货膨胀、市场停顿、物资缺乏、奸商囤积居奇……陈云在接管沈阳的过程中，以管理经济的高超智慧，将摆在面前的难题一个个解开。

　　恢复商业与稳定物价

　　旧政权留下的一个通货膨胀、市场萧条的城市，沈阳能否在新政权的手中一扫颓气、重拾生机？对于赢得武装斗争胜利的共产党人来说，管理城市经济是一场全新的考试。

　　陈云是做经济工作的高手，他认为，商店复业、稳定物价是保证社会稳定、生产发展的重大问题。军管会认真执行党的保护城市工商业的政策，进城后，立即建立国营百货公司及粮食公司，着力解决沈阳市人民亟待解决的粮食和日用品需求问题。

　　让商店开门做生意是迫在眉睫的事，军管会迅速召开了120多位工商界代表参加的座谈会，帮助他们解除顾虑。先是南市场、北市场的部分商店开业，随后全市商场陆续开业。到11月10日，商业中心中街的商店已全部开业。市场交易恢复后，通过公营公司商店掌握物价，使物价逐渐平稳。

　　要让百姓有饭吃，首先得让他们有钱买粮。军管会立即采取措施，妥善解决工人、职员的工资问题，除了给职工每人10万元（东北币）生活费外，还于11月份采取发给临时工薪的办法，临时工薪基本上按原国民党时期的薪金等级发放。

　　解放初始，因为宣布伪币停用，形成了货币冻结，交易停顿。为了稳定物价，军管会于11月8日按金圆券急剧贬值的实际市价，以1元金圆券比100东北币的比值，收兑伪金圆券，终结了伪币的流通，维护了人民群众的利益，深受市民的欢迎。

　　打通运输线，保证粮食供应

　　沈阳解放后，摆在军管会面前最大的问题就是粮食短缺。为了解决粮食问题，军管会采取了多种措施。一方面多方筹措，从四面八方紧急调运、收购粮食。当时，军管会紧急调度了大量军粮补给沈阳，同时还采取以物易物的方式，将布匹、食盐等物资与当地有粮食的人进行交易，换取粮食。军管会调集了所有能够调度的汽车抢运粮食进城。

　　1948年，沈阳地区农业严重受灾，周围各县高粱颗粒无收，城里已经闹了很长时间的粮荒。11月5日，就在解放军进城的第四天，沈阳又迎来了一场大雪，这无疑给粮食已经奇缺的城市雪上加霜。当时，沈阳城内大约每月至少需要7500吨粮食，而此时城里的存粮仅1500吨，还不够维持一周的。

　　其实，早在辽沈战役打响后不久，陈云就曾作出规划，从解放区征收粮食200万吨，再外购40万吨，以备沈阳之需。按照这个计划，沈阳城是不会缺粮的。问题是粮食都筹备好了，可就是运不进沈阳城，由于铁路交通中断，运粮进沈阳只能靠公路。

　　于是，军管会调集了所有能够调度的汽车抢运粮食进城。但是，沈阳市的粮食缺口仍然存在。时任沈阳市长朱其文召集商人摊集粮食，由沈阳商会会长卢广绩出面向沈阳周边粮业大户借用2000吨粮食。另一条最主要的供粮路线，是从开原、安东（今丹东）方向抢运粮食进城，但战争中支离破碎的铁路成了瓶颈。

　　幸好陈云对铁路的重要性早有预见，他说“基本问题是修好铁路”。1948年11月底前，东北铁路局修好了沈阳以北以东的铁路，并集中力量修四平以南到沈阳的铁路，这就为粮食进城、沈阳恢复秩序争取了时间。

　　巧计斗奸商，稳定粮价

　　当时，军管会的工作人员还肩负一个重要任务，那就是与不法粮商斗智斗勇，以稳定粮食价格。由于城内粮食短缺，一些不法粮商便趁机哄抬粮价。

　　其实东北农村的粮食是充裕的。1948年沈阳解放前，为了遏制物价的剧烈波动，陈云曾提出解放区除征收200万吨公粮外，还需要外购40万吨粮食，办法是以盐、布向农民换粮。此前，陈云未雨绸缪，掌握了100万匹布，这些物资在接收沈阳的重要关头，成为重要后盾。

　　当时，小西门城门里有一处粮食市场，每天早晨五六点钟就有人到那里叫卖粮食。市场上成交的主要品种有高粱米、小米、玉米面和其他五谷杂粮。不法粮商和小贩总是以不同手段抬高物价，牟取暴利。为此，军管会成立了一个由七八人组成的市场调查小组，掌握市场动态和粮价行情。

　　紧接着，军管会和不法粮商们玩了一个“游戏”。不法粮商们看到我方大量收购粮食，也跟着大量收购囤积。当不法粮商高价大量收购到一定程度时，我方就大量降价出售，不法粮商们只好紧跟着低价出售，否则会连本钱都收不回。他们要低价出售，我方就有多少收多少，这样来回斗争几次，就把不法粮商制服了。

　　其次是增强市民的信心。每当从后方运来的粮食往供应点搬运时，他们故意在主要马路上绕走，十几台大马车拉着粮食，市民一看，心里就踏实，也就不跟着私商抢购粮食了。

　　平抑物价，恢复城市活力

　　除了粮食之外，沈阳市面上的各种物资供应都十分紧缺。这个时候，如何防止投机商囤积居奇、保障市民基本生活，就成了陈云要面对的一个难题。

　　为了解决粮食紧缺的问题，政府规定沈阳的粮价高于外地，从而使外地粮食源源不断地进入沈阳，粮价也稳中有降，人民生活也有了基本保障。

　　市场怎么能稳定，陈云研究得非常细致。金价银价，柴米油盐酱醋茶……所有数据他都非常熟悉。解放前是多少，现在是多少，上海是多少，全国的各个地方是多少，比较来比较去，最后沈阳的价格定下来应该是多少。

　　军管会还通过公布市场物价，对付那些囤积居奇的投机分子。为了避免投机商趁机抢购、本地商人将物资收藏起来以及物价先落速涨的现象，军管会通过报纸，每天公布东北地区的哈尔滨、吉林、开原、安东等地物价，同时公布沈阳百货公司买卖货物的价格，使商人对物价有所准备，敢于开市买卖。尽管物资主要还是靠政府补给，但作为一个城市来说，恢复市场交易才能真正恢复城市活力。

　　专家点评

　　让经济秩序走上正轨

　　省委党校党史教研部主任  李 波

　　经济秩序是城市保持生命力的核心，直接关系到群众生活和社会安定。陈云高度重视沈阳经济恢复工作，进城后即采取一系列措施保护城市工商业，稳定工商业者开展商业活动的信心，妥善解决工人、职员的工资问题，以迅速恢复生产。同时积极筹措、调运粮食，保证城市粮食供应，与不法粮商作斗争，稳定市场秩序等等。经过一段时间的努力，沈阳经济秩序很快恢复，经济社会发展由此打开新局面，迎来了新生。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 寇俊松