离百姓最近的“前端警务”

　　“辖区治安好不好，居民最有发言权。哪里问题多，需要改进，大家直言不讳！”11月19日，沈阳市公安局大东分局召开了一场特殊的“警情通报会”，社区居民代表、街道干部、社区工作者、驻区企业代表等人围绕长条桌主位，边缘的汇报席留给两位派出所所长。对警方工作满不满意，是否称职？出台哪些政策？所长们现场接受问询和打分。

　　去年以来，大东分局在全市公安机关中首创“向人民汇报、请人民评议”民本警务活动。全局14个派出所社区民警、派出所所长定期向144个社区、10个街道办事处汇报警情及工作情况。该局先后召开分局层面评议会5次，派出所和警务区层面评议会472次，用全新打造出的“前端警务”工作模式，在离百姓最近的地方，解决急难愁盼问题。

　　前端警务站 让群众时刻找得着、看得见民警

　　“听说前端警务站建到社区了，能为居民带来哪些好处？”大东区东逸社区居民代表发问。

　　“针对基层警力不足的问题，前端警务站把警力倾斜到我们各个警务区，除每个社区‘一警两辅’的标准配置外，每个社区的责任所长和治安民警也加入到日常的社区工作中来。”大东分局大东门派出所所长李世俊在通报社区警务新模式时说，该所在每个社区设立“前端警务站（岗）”引导牌，民警下社区逐个商铺发放“警民联系卡”，张贴“民警公示板”，建立反映诉求信息平台和微信服务群，让居民有事第一时间可以找到身边的民警。

　　大东区按照构建“派出所主防”理念，把全区分为67个警务区，设置67个前端警务岗和6个前端警务联勤岗，设立134个引导牌，覆盖全区所有社区（村屯），张贴22000张民警亮相板，发放20余万张警民联系卡，建立145个前端警务营商服务管理平台和1462个居民网格服务微信群，让群众时刻找得着、看得见民警。

　　“围炉夜话”警民交流 化解怨声怨气、矛盾隐患

　　“社区里经常会遇到居民之间的矛盾纠纷问题，有的社区工作者比较年轻，派出所能不能帮我们开展好基层矛盾化解工作？”街道、社区工作者普遍关心辖区平安稳定问题，但缺少专业的队伍，在遇到棘手纠纷时显得力不从心。

　　“这个问题，分局有了新办法，让退休老民警来到社区百姓身边。”小东派出所所长田博宇通报了一个好消息。近日，大东分局返聘22名优秀退休民警从事人民调解员工作，发挥老民警人熟、地熟、业务熟的优势，下社区开展矛盾调解工作，力争达到矛盾双方“事心双解”。

　　基层矛盾纠纷犹如海下之冰山，早发现是保障辖区平安稳定的关键。大东分局本着“多想一点、多问一句、多做一步”的工作理念，开展“围炉夜话”警民交流活动。民警下基层访民情、听民意、解民忧、办实事，让街坊邻里的怨声怨气、矛盾隐患在没有发展到警情前就彻底消除解决。

　　群众利益无小事 “办不成事登记簿”让“民意速办”

　　大东区龙之梦商圈的一家企业代表发问：“商场经常遇到走失孩子、老人的问题，保安员不知如何处理。警察能管吗？”

　　“这样的民生警情在大东区专门有警察管。”大东分局提出“小偷小摸不小看、小事小案不小办”的工作理念，坚持“群众利益无小事”。该局要求各派出所将遗失求助警情与案件同等认真对待。至10月底，共找回走失人员490人，找回遗失物品1145件，挽回经济损失340余万元。

　　“派出所业务工作繁多，事关百姓生活，办不成事，居民该如何提意见、反映诉求？”“向人民汇报、请人民评议”座谈会，更像是一个解决问题的“定制服务”推介会，居民代表出题，警方来答题。

　　“群众无小事，不能拿困难当理由！”大东分局政委关睿介绍说，目前全局在派出所等窗口单位摆放“办不成事登记簿”，详实登记未能办成的公安事项，指定责任人做到能办尽办、容缺办理。确实因政策等硬性条件约束办不成的，做到让群众理解。自5月2日设立登记簿以来，通过容缺办理，解决群众“急难愁盼”问题332件，打通了“民意速办”的渠道。

　　“居民点餐、民警定制” 警务改革倒逼效能升级

　　作为大东分局“党旗警营扬、平安当先锋”政治建警活动中的一项重要活动，连日来该局14个派出所的社区民警、派出所所长定期向144个社区、10个街道办事处汇报警情及工作情况，与省、市、区人大代表、政协委员，街道办事处负责人，社区书记，企业和社区居民代表共同探索社会治理工作共建、共治、共享，社区民生问题民议、民决、民评。

　　“警务改革倒逼警务效能升级，主动警务替代被动警务。以往派出所与街道、社区各干各的，如今把工作的评价权交给基层、交给老百姓，开门纳谏，群众服务升级为‘居民点餐、民警定制’，高效解决群众急难愁盼问题。”大东分局局长朴昌龙表示，“向人民汇报、请人民评议”系列活动旨在打造全新沟通渠道，建立长效沟通机制，把征集上来的社情民意建立台账，明确责任主体、办结时限，需要统筹协调的问题，纳入问题办理系统，多部门、多警种合力推进。对已办结的公安事项及时反馈，并邀请社会各界“阅卷”问询打分。辖区的治安状况好不好、案件打处效率高不高、办案规不规范、满不满意，企业、群众有一票否决权。