“指尖履职”助推城市精细化管理

　　“和平区南京南街通往玉屏路方向新修的下道口，部分马路边石有破损。这里排水不畅，一下雨就有积水，请有关部门及时处理。”今年6月，市人大代表王磊通过人大代表履职APP开设的“监督快线”平台反映问题后，第二天相关部门就对破损的路边石进行了修复，将积水清理干净。

　　今年，市人大常委会组织全体市人大代表开展“城市精细化管理 人大代表随手拍”专项活动，聚焦城市精细化管理，围绕环卫保洁、道路维护、小区管理、公共秩序、城市容貌等方面19类55个城市精细化管理典型问题，依托“监督快线”平台中的“微建议”模块反映问题、提出建议，24小时内转交相关单位专门办理，10个工作日内予以答复，实现了代表监督实时“下单”，政府部门及时“接单”，人民群众届时“验单”，开启了“监督快线+”的代表履职新模式。

　　随手拍快速办 推动解决城市精细化管理问题

　　“‘人大代表随手拍’是市人大常委会积极践行全过程人民民主的一项创新举措。从小切口入手，依托数字化手段，在依法行使监督职权的工作中，积极发挥人大代表的作用。应该说，人大代表随手拍探索出了一条民主决策、民主管理、民主监督的新路子。”市人大环资委主任委员孙百如说。2022年，市人大常委会首次开展了“人大代表进项目——质量监督随手拍”专项活动，充分发挥了人大制度优势和代表专业优势，帮助行业监管部门发现问题，有力解决工程质量问题，有效减少工程质量通病和事后整改造成的经济损失，推进城市高质量建设、全面提升城市品质，取得了丰硕成果。

　　在此基础上，今年6月，市人大常委会在全体市人大代表中开展“城市精细化管理 人大代表随手拍”专项活动。“我们会同市城建城管部门，结合今年我市城市精细化管理重点任务，梳理出了城市精细化管理典型问题清单，并与各相关部门充分沟通，结合各单位工作职能和工作实际细化目标任务，明确了具体分工，确保在代表提交相关问题和建议后，能迅速转办和办理。”孙百如说。

　　自6月1日活动开展以来，共有112名市人大代表参与活动，提出城市精细化管理方面建议395件，目前已办结325件，办理中63件。

　　改造口袋公园 提升城市“颜值”

　　推窗见绿、移步见景、花鸟为邻……近年来，沈阳市积极推进口袋公园规划建设工作，口袋公园如玉珠般散落在沈阳市的大街小巷，提升了城市“颜值”，于“方寸”间持续提升人们的幸福感、获得感。

　　“通过参加市人大常委会组织的随手拍培训，我对沈阳城市建设的关注更精细、更具体了，提出的建议也更聚焦、更专业了。”市人大代表梁涛说。他通过“人大代表随手拍”专项活动反映皇姑区陵北街一处口袋公园内有一棵树木部分枝干被折断，影响了市民出行。市城管执法局“专项专办”，第一时间将折损的树枝进行了清理。让梁涛更为惊喜的是，该局以点带面、举一反三，针对口袋公园管理维护上暴露出的环境卫生脏乱、设施破损等问题，开展了口袋公园“回头看”专项整治行动，共检查口袋公园650座，发现各类问题4615处。同时，将已建成的口袋公园全部纳入一级绿地管理，结合我市口袋公园管理工作实际，科学制定《沈阳市口袋公园管理办法（试行）》，指导规范各区开展口袋公园可持续管理，进一步提升我市园林精细化管理水平。

　　“‘人大代表随手拍’专项活动对城建工作起到了很好的促进作用。在开展口袋公园‘回头看’专项整治行动中，我们成立了工作专班，先后开展三轮摸底检查，对于发现的问题，坚持立行立改，实行跟进式销号，确保整改工作落实到位。”市城管执法局园林绿化处副处长李鹏说。截至目前，4052处问题已全部整改完毕，整改率为87%。

　　消除“有路无灯”“有灯不亮”

　　沿浑河而建的“浑河滨水慢道”贯穿城市东西，是沈城百姓休闲健身的重要场所。在“人大代表随手拍”专项活动中，市人大代表崔丽萍发现，浑河南岸靠近三好桥两侧约有2公里滨水漫道，多处路灯不亮，存在一定安全隐患。于是，崔丽萍将这一问题反映到“监督快线”平台，并建议相关部门在解决问题的同时，要经常巡查路灯照明情况。除此之外，市人大代表郑桂斌、李亚萍等也反映景观照明、功能性照明问题方面的建议共计8条。

　　针对此类问题，今年我市开展“有路无灯”专项整治行动，保障市民夜间明亮出行。市政府召开全市路灯建设管理工作会议，部署加快推进解决“有路无灯”问题整改工作。以市精管办名义制发《关于开展路灯管理现状普查工作的通知》；市城管执法局制发《关于加快推进解决“有路无灯”问题的通知》，统筹督办“有路无灯”问题整改。

　　“经排查，我市建成区内有77条街路尚未配套功能照明设施。我们建立了问题清单，并组织各地区对照明问题清单开展销号整改。”市城管执法局广告亮化处处长杜国军说。截至目前，77条街路“有路无灯”问题，现已整改完成72条街路。

　　看到一盏盏路灯为市民照亮夜晚回家的路，市人大代表郑桂斌感慨道：“发现问题‘随手拍’，实现了高效快捷的‘指尖履职’，这是进一步密切人大代表与人民群众的联系，实现民有所呼、我有所应，以信息化、智能化、便利化的手段帮助代表提升履职效能的有益尝试。”

　　加强道路养护 守护出行安全

　　“在‘人大代表随手拍’专项活动中，关于加强市政道路维护方面的建议共有97条，包括道路破损、井盖缺失、护栏缺失等问题。”孙百如说，为全方位解决路面破损、坑洼等问题，市人大常委会监督推动相关部门在道路维护工作上加大力度。

　　市城管执法局组织对全市道路进行了系统排查，建立全年道路维修养护台账，制定维修养护计划，通过铣刨盖被和填坑补槽相结合的方式治理路面破损，实施车行道、人行道、边石、检查井及附属设施“五位一体”的系统维护。截至目前，全市已维护完成2643条，累计维护面积555.9万平方米。今年，全市20条破损较为严重的道路实施了道路大中修，通过采取铣刨盖被和局部翻建的工程手段，高标准设计，高质量施工，全力提升道路整体品质。此外，还打造了50条环境舒适、高水平管理的市政设施维护精品示范道路。

　　“这种指尖上的履职方式，让监督更便捷，让反馈更及时。看到我反映的问题很快得到了妥善解决，城市道路面貌焕然一新，我履职更有动力了。”市人大代表李亚萍说。孙百如表示，将通过建立机制，深化推进工作，推动人大代表更广泛地通过“人大代表随手拍”反映社情民意，推动城市精细化管理水平再上新台阶，也让“人大代表随手拍”专项活动成为市人大常委会积极探索全过程人民民主“沈阳人大实践”的新亮点。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌