执法市容局治理露天烧烤占道经营行动取得良好成效

每到夏季，露天烧烤、占道经营等违规问题就会成为民生投诉热点，多次整治却屡屡回潮，也成为城市管理工作的一个“痛点”。全市整治露天烧烤占道经营“百日行动”开展以来，皇姑区全员靠上，形成合力，以抓铁有痕、踏石留印的工作态度，向违规行为“亮剑”，坚决遏制露天烧烤占道经营反弹势头，全面打响治理攻坚战。

一、领导包保负责，现场开展督导

为彻底整治区域内烧烤乱象，皇姑区实行领导包保责任制。在区级层面，由七名区级领导牵头，分片包保露天烧烤占道经营整治工作。制定区级领导轮值表，每天夜间由一名区领导现场督导联合执法行动，带动了其它部门和属地功能区全面参与此项工作，改变以往由执法局单打独斗的局面。在执法队伍层面，区执法市容局6名领导班子成员，按联勤整治的北、东、西三个片区落实包保责任，每天至少由1名局领导、3名大队长带队开展整治。现场办公，确保整治工作取得实效。在属地管理层面，各功能区领导包保各社区，负责本辖区内的宣传发动和长效管理工作。

二、组建联合执法队伍，多管齐下形成合力

为凝聚整治合力，由区城治办牵头，组建由城管执法队伍为主，环保、公安、市场监督、属地功能区城管科等部门参加的联合执法队伍，每天夜间不间断开展集中整治行动至24:00，从严从重查处不听劝阻、拒不整改的违规露天烧烤。对存在露天烧烤、占道经营的商户，从食品安全、经营资质、油烟排放等多方面开展综合治理。截止目前，联合执法队伍已取缔399处露天烧烤点位，环保局查处17家商户，市场监督局查处49家商户，公安部门及时处置9起妨碍执法行为。

三、明确工作重点，精准发力

在整治前期，区执法市容局进行了全面排查，明确全区现有一定规模的露天烧烤点位101处、占道经营点位100处，建立工作台账，摆出“作战图”。重要点位每天巡查两遍，实行台账内逐一清零，台账外“露头就打”的方法，形成全方位、无缝隙的整治体系。

四、创新执法手段，“巧打”取缔相结合

在此次行动中，区执法市容局各执法大队结合辖区特点，积极探索创新执法手段，切实解决各类露天烧烤、占道经营问题。对易发和连片点位采取“事先占位式”管理；对重要点位和反弹点位采取定岗值守；对中午和上下班期间的问题，采取错时执法、延时执法等的方式；对暂时不具备采取强制措施条件的大排档点位，采取夜间取证、白天查处的方法；针对突发的“独狼式”露天烧烤占道经营点位，采取教育引导和查扣处罚相结合的方式；例如：华山执法大队在巡查时发现一处流动烧烤摊位，当事人嘴上答应行动上不配合，现场又不具备采取强制取缔的条件，在大队长的带领下，执法队员采取“围”的方式，不卑不亢继续劝导，僵持了半个小时后，当事人无法经营主动撤离。

五、全面发动，建立长效管理机制

根据之前的工作经验，单纯依靠“突击式”执法，无法有效杜绝露天烧烤占道经营问题。在此次行动中，皇姑区全面发动各功能区、属地社区参与整治行动，社区和城管科组织人员每日进行排班巡查，挨个商家进行宣传教育，发放《全面告别露天烧烤共建幸福美好家园》--致烧烤经营业户的一封信，逐一整改纠正，提高商户守法经营的自觉性。在管控工作中，各社区形成网格化工作机制，发现苗头及时制止，劝导无效的将违规行为动态信息通过微信群快速传达到区城治办，交由联合执法队伍进行综合整治。

在整治露天烧烤占道经营“百日行动”中，皇姑区全体动员，全员靠上，多措并举努力破解市容难点、瓶颈问题，市容秩序、环境面貌进一步规范，也为创城工作打下坚实基础。

审核人：冯宇