当好全面振兴排头兵 答好首战告捷高分卷

　　三年看首年，首年看收官。年初以来，按照省委、省政府安排部署以及市委、市政府具体要求，铁西区聚焦三年行动各项工作部署，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，咬定目标乘势而上，赛道发力跑出领先新优势，贡献发展新场景，全面振兴“排头兵”作用更强劲，为全市经济高质量发展蓄势赋能。

　　本版稿件由沈阳日报、沈报全媒体记者叶青采写

　　重大项目牵引 提升城市发展能级

　　3月，亿纬锂能储能与动力电池项目正式开工；4月，沈阳中关村科技创新基地核心区城市更新项目首期启动；11月，宝马沈阳生产基地第六代动力电池项目建筑封顶。年初以来，铁西区超百亿元重大项目建设“进度条”稳稳前进。在全市30个百亿元重大项目中，铁西区占1/3，强劲支撑产业筋骨，提升城市能级。

　　项目赛马

　　围绕汽车零部件、新能源、生物医药、重大基础设施及城市更新等重点方向，聚焦征迁、土地、配套等问题解决，聚焦煤水电气等基础设施要素保障，聚焦建审手续办理，建立项目台账、实时跟踪、强化管家服务，加速项目建设进程，为项目提供全方位、精细化的服务保障，问题解决效率显著提升。

　　年初以来，铁西区坚持“项目为王”，率先制订专项行动方案，高位引领、压实责任，实行日推进、周调度、月排名工作机制，1-10月份在全市项目建设“赛马”工作中综合评分蝉联各月冠军。

　　赛出冠军气势

　　1-10月份，实现宝马全新动力电池、华翔新能源汽车零部件等亿元以上开复工项目395个，占全市17%，提前超额完成全年目标任务，为全市项目建设高质量发展提供强力支撑。

　　抢先抓早

　　推动提质提效

　　1-10月份，累计实现固定资产投资366亿元，同比增长8.1%，增速高于全市6.6个百分点，实现连续28个月正增长，为区域经济发展提供澎湃动力。

　　深度挖潜

　　固投稳步增长

　　全区各部门合力加速推进头部企业配套产业园及核心板块建设，以链式思维抓项目增量，大力引进产业上下游供需链、横向协作配套链上的项目，进一步细化产业结构，强化产业集群建设。1-10月，已入库重点项目中产业项目350个，占比超88%。

　　“头部”引领

　　做强产业配套

　　全面压实领导包保责任制，细化任务分解，明确建设时间节点，超时序进度推进华晨宝马全新动力电池、亿纬锂能储能与动力电池、北方生物医药科技园等百亿元重大项目。

　　压实责任

　　实施专班推进

　　聚集难点

　　强化项目服务

　　稳增长调结构 产业体系固基强链

　　落实落细产业转型升级各项目标任务，着力稳增长、提质量、优结构，铁西区相关经济指标持续领跑全市。

　　1-11月份，全区规模以上工业总产值完成2067.9亿元，同比增长12.4%，高于全市6.7个百分点；工业增加值预计增长13.8%。1-10月份，全区规上工业企业利润总额89.6亿元，同比增长10.5%，高于全国18.3个百分点、全省28.9个百分点。

　　“大国重器”扛鼎，奋力突破“卡脖子”

　　今年7月，总投资6.44亿元的特高压套管研发制造基地投产，特变特高压套管实现国内批量生产。在链主企业带动下，特高压电工装备产业集群获评国家级中小企业特色产业集群，成为今年全省唯一，实现沈阳零的突破。

　　沈鼓9兆瓦级海上平台压缩机、150万吨乙烯“三机”，北方重工盾构机主轴承等一个个填补国内空白的世界级产品，从铁西走下生产线。高端装备制造业不断向产业链、价值链高处迈进，推进铁西新型工业化示范区核心区建设。

　　不断夯实“首台套”项目，铁西区成功实施三一重装智能掘进机等10项首台套重大技术装备。通用沈机等5户企业获评国家级绿色工厂，沈鼓集团获评国家级智能制造示范工厂，沈阳派格汽车饰件有限公司等3家企业4个场景获评国家级智能制造优秀场景；兴华航空电器、沈阳铸造研究所获评国家级工业设计中心。

　　壮大头部企业，产业链条更强韧

　　发挥头部企业龙头牵引作用，围绕链主企业培育上下游企业，带动产业集聚，不断建链、补链、强链。铁西区按照“一个园区、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”机制，推进头部企业配套建设。突出“订单牵引”的招商模式，争取沈鼓配套商纽托克、机床配套商阁蒽锘落户铁西区；创新“整零协同”的发展模式，开展“整零”共同体示范，推进沈鼓离散型工业互联网平台建设，大功率齿轮箱等14个配套件完成国产化协同攻关；强化“做精做优”的配套模式，推荐中核舰航等4家获评国家小巨人、中捷机床等40家企业获评省级专精特新中小企业；打造“平台赋能”的创新模式，推动辽宁省工业母机创新中心在通用技术沈阳机床成立，推进特变工程检测中心等31个平台类重点项目建设。

　　夯实数字基座，丰富应用新场景

　　筑底数字新基建，截至11月底，铁西区新建5G基站1197个，总数超过5000个，超前实现5G全覆盖。新建成沈鼓集团标识解析二级节点，二级节点累计达到5个。推进89个5G应用场景，其中有42个工业应用场景，数量均位居全市首位。

　　产业数字化加快实施，“星火·链网”超级节点正式运行，新能源汽车国家大数据联盟东北分中心揭牌，为东北唯一、全国第二家。

　　产教融合加快推进，东北大学国家智能工业数据解析与优化实验室项目开工，哈工大国家储能技术产教融合创新沈阳分平台项目落地；中德产业园获批辽宁省2023年“5G+工业互联网”融合应用先导区。铁西区连续第二年获全省工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显的县区。

　　集聚创新要素 引育壮大新动能

　　坚持人才是第一资源，今年以来铁西区引育高层次人才175人。“智汇铁西”企业高校行系列活动奔赴全国“五城十校”，建立起高校毕业生的长期供求对接渠道。开展“手拉手”海外引才专项行动，签约45名海外人才，加速海外人才资源回流。强化人才住房保障，引导有资金需求的企业与银行业金融机构进行对接，完善住房租赁服务平台，共筹集保障性租赁住房5865套/间。

　　建成中德园青年友好型街区，一期建设主街区及配套青年人才活动中心3月建成交付，二期完善国际化功能，擦亮“国际沈”品牌，7月投入使用，推动生活配套服务国际化，形成15分钟生态圈，对海外人才的吸引力不断增强。

　　积极培育科技创新主体，科技型中小企业本年度新增注册1249家，134家企业通过高新技术专家评审。27家雏鹰企业、16家瞪羚企业通过省科技厅评审。

　　推进科技成果落地转化。举办“科创中国”技术交易大会振兴新突破沈阳专场活动，促进校企技术合作，推动工大创新港、化大科技园建设，促进高校科技成果转化。截至11月30日，铁西区登记技术合同1968项，实现技术合同成交额137.6亿元。

　　打造高质量双创载体。联动各街道（镇），全力挖潜各辖区内优质载体资源，新增双创载体4家，新增双创载体实际孵化面积313840平方米，累计举办创新中国行、走进中关村、创新创业大赛等双创活动180余场。

　　优化营商环境 培育壮大市场主体

　　截至目前，铁西区经营主体实现净增长2.93万户，总量达到20.55万户，净增数量和总量持续稳居全市第一。“规升巨”全年预计可完成15户，企业数量和对全市贡献度位列第一。

　　春江水暖，主体最有感知。今年，铁西区推动营商环境提标升级，全面落实市营商环境6.0版行动方案，不断深化“只提交一次材料”改革，持续推进政务服务事项标准化建设。

　　开展“政务服务直通车”，探索“帮代办”“网上办”“上门办”等服务模式，深化升级“一网通办”“一网统管”行动，“智慧教育”等各类场景、平台总数达到42个，四批“万件清理”在全市率先实现办结率100%；全面推行12345政务服务便民热线进社区网格，诉求办结率达96.16%、满意率达94.46%。

　　最大限度压缩审批时限，实行“承诺制审批”制度，采取“工业标准地+带方案出让+拿地即开工”全程网上审批等模式，全面提升审批效率。对进入审批流程项目实时跟踪、统筹推进、销号管理，全力以赴推进建审手续的办理，确保项目审批按时间节点完成，手续办结率达99%。

　　扎实开展“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，全面落实“领导干部走流程”工作，查找群众急难愁盼和企业生产经营问题227件、立行立改161件，为企业健康发展打造良好环境。金融活水精准滴灌助企爬坡过坎，开展银企对接交流活动24场，三季度为小微企业创业担保贷款584笔、11.87亿元，贴息金额860.69万元。

　　全面激发改革创新动力活力，中德园为企业全生命周期提供“一条龙”服务，以“一个平台、三大服务、五大体系”建设为抓手，高标准建设“数字政务大厅”，推行无差别综合受理和企业会客模式，打造“审批+服务”双功能模式，实现“只进一扇门，能办所有事”。

　　“文化+”融合发展，点亮城市24小时

　　年初以来，铁西区深耕“文化+”，建设文化强区，为高质量发展积蓄新动能。

　　“文化+”加出发展硬实力。以重点文化片区和文化产业园区建设为着力点，加大文化产业招商引资力度。截至目前，全区招引亿元以上文化产业项目2个；在建文化产业项目15个，总投资36.4亿元；储备文化产业项目27个。全区规上文化企业新增7家，达到46家；实现营业收入24.5亿元，营收同比增速1.24%。

　　“文化+”加出城市新空间。今年，红梅文创园获得国家级旅游休闲街区、省级旅游示范街区，1905文创园获评省级夜间文化和旅游消费集聚区，中国工业博物馆持续改造并实现馆藏一级文物零的突破，工人村生活馆展陈再提升。

　　“文化+”加出产业增长点。围绕打造“东北数字印刷第一城”，铁西区以辽宁虎驰科技传媒有限公司为龙头，首批融合上、中、下游企业19家，持续壮大数字印刷产业链。

　　“文化+”加出融合新场景。推进文商旅深度融合，铁西区开展四季游活动，发布“感受共和国工业强劲脉动，走进新时代新铁西”工业文化旅游活动，不断扩大区域知名度和影响力；精心打造丰富文旅消费场景，推出缤纷四季主题活动，持续点燃消费热度。

　　“文化+”加出多彩新生活。开展“一街道一特色”读书活动品牌创建，组织开展全民阅读活动220余场；打造覆盖全域的城市阅读服务网络，新增朵朵和韩帝园2个城市书房，新民屯、四方台镇城市书屋基本建设完成。活跃群众文化生活，依托“三百一周”等特色文化活动品牌，开展百姓春晚、中德友谊之夜新春交响音乐会等各类文化活动50余场；高质量承办省级非遗展、旗袍文化节闭幕式等省市文化活动40余场。