以攻坚突破崭新成果交出振兴发展优异答卷

全市优化营商环境打赢攻坚之战动员大会各区县（市）和部分市直单位发言摘要

和平区 建设高质量发展、高品质生活、高效能治理示范区

2024年，和平区将紧紧围绕市委“十个攻坚突破”和“12+1”赛道任务，确保全年地区生产总值增长8%，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，规上工业增加值增长4%。

围绕现代产业、基础设施等领域，谋划项目308个、总投资1721亿元，其中50亿元以上项目10个；开复工项目200个、当年投资252亿元，加快落地中安能东北总部、中青旅文旅综合体等项目。新培育纳税亿元楼宇1座，盘活闲置楼宇10座，全力建设全国首个楼宇经济创新发展试验区。启动中电光谷智创中心等项目建设，各类创新平台达到66家，科技型企业增长20%。实施城市更新五大行动，四个核心板块谋划项目51个、投资504亿元。

铁西区 全线打响开年“主动仗”夺取开门红

2024年，铁西区将紧紧锚定“全力打造新型工业化示范区的核心区、推动沈阳经开区进入国家级经开区第一方阵、 当好沈阳实现 ‘三个一’ 目标的主力军”三大目标，力争地区生产总值增长7%左右、规上工业增加值增长9%左右、社会消费品零售额增长8%左右、一般公共预算收入增长6%左右。

全年谋划亿元以上项目500个，签约落地350个。强力推进华翔新能源等30个十亿元以上在建项目加快建设，力争开复工重点项目500个以上，推动贺利氏石英等100个项目竣工投产。

狠抓战略性新兴产业，生物医药、集成电路和新材料、新能源等重点产业增长20%以上，加快形成新质生产力。深入实施6个头部企业产业园满园扩园行动，推进优质配套项目77个，建设数字化车间和智能工厂18个、绿色工厂5个。

大东区 奋力交出三年行动攻坚之年高分答卷

2024年，大东区继续锚定“打造沈阳建设国家中心城市核心承载区、重要的汽车产业生态区、文商旅融合发展示范区”发展目标，抓住关键、精准发力。全年计划地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长7%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%。

重点推进华晨宝马大东工厂南、北京电投绿通东北结算中心等百亿级项目4个，知巢鸟总部及数字经济产业园、华通高端装配制造产业园等50亿级项目4个，沈阳国际智慧健康城、澎湃视界运营总部、智维精准放疗设备生产制造产业园等30亿级项目5个。加快集聚产业生态，确保签约项目160个、落地项目88个，确保全年开复工亿元以上重点项目245个。高质量举办第四届智能网联汽车国际大会、中国沈阳氢燃料电池汽车大会等重大会议活动。

于洪区 加快储能产业链落地见效

2024年，于洪区将锚定新时代“六地”目标任务，围绕“十个攻坚突破”重点任务，全速落项目、全面促发展，力争全年地区生产总值增长6%、规上工业增加值增长7%、一般公共预算收入增长10%、社会消费品零售总额增长11%、固定资产投资增长15%、力争实现 20%。

围绕投资23亿元的混合储能一期项目建设，打造投资50.5亿元的钠离子电池、水系有机液流电池多元化储能基地；推动总投资16亿元的绿电产业园基础设施及电力配套项目建设，着力在“储能中心+绿电产业园+储能应用场景开发”上求突破、作示范，力争完成储能产业链年度投资40亿元。深化“3+N”特色农业发展，做强粮食精深加工，加快粮油食品产业园饲料加工集聚区建设。发展预制菜项目，谋划特色食品工业园，力争全年食品产业产值增长15%以上。

苏家屯区 强化项目引建攻坚 蓄足发展“源头活水”

2024年，苏家屯区力争主要经济指标增速高于全市平均水平，其中地区生产总值同比增长6.5%，规上工业增加值增长7%，一般公共预算收入增长10%，其中税收收入增长13.8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%。

持续推进项目“谋立推建”，已储备项目276个，总投资1766亿元。其中，储备推动前期工作项目175个，总投资1274.4亿元，确保全年签约落地亿元以上项目100个，开复工重点项目205个。围绕“3+3产业体系”制定行动计划和产业链招引计划，重点推进投资20亿元的航产集团航空配套产业园、投资10亿元的中铝—攀钢新型航空钛材基地开工建设。推动达利食品、桃李面包等食品企业上项目、增品种，力争食品产业产值突破200亿元。

新民市 敢闯敢干加实干推动城乡融合实现新跃升

2024年，新民市锚定“打造实施乡村振兴战略示范市、冲刺全国百强县”目标，确保GDP增长7%，力争固投、一般公共预算收入和社零总额增长10%，规上工业增加值增长8%。

精心谋划项目，抢抓投资新增长点。现已储备亿元以上项目155个，总投资535亿元。

加快培育新质生产力，围绕新材料、新能源产业，推进中凝气凝胶、金风科技、阳光新能源等项目，建设从风力发电—风机制造到绿电制氨制氢—虚拟电厂的新能源产业链，打造沈阳都市圈能源供应基地。

建设高标准农田100万亩，提升粮食单产总产。全年建设农村产业融合发展项目15个以上，新增龙头企业6户以上。同时，以北大荒建三江、中化先正达、中储粮等大企业入驻为切入点，推进农业规模化、社会化、智慧化。

法库县 砥砺奋进 打好打赢攻坚之战

2024年，法库县锚定“两示范、两先行”县的目标，强化攻坚意识，设定发展目标：地区生产总值增长7%、一般公共预算收入增长8%、规上工业增加值增长7%、固定资产投资增长10%、社会消费品零售总额增长8%、农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

紧盯产业升级、基础设施等领域，谋划储备项目161个，总投资806亿元。其中，赢德肉鸡养殖等一产项目8个，瑞东碳化硅制品等二产项目101个，财湖鱼梁渡乡村旅游综合体等三产项目23个，城区排水管网改造等基础设施项目29个。大力推进投资125亿元的交通运输大数据算力中心项目落地，加快推进投资137亿元的国家能源集团新能源示范基地项目、投资51亿元的安徽汉星储能PACK箱及系统集成等项目开工建设，力争开工项目100个。

市营商局 力争进入国家营商环境评价前15名

2024年，市营商局按照“打造国家营商环境标杆城市”总体要求，以进入国家营商环境评价前15名为工作目标，重点围绕“1311”任务体系，即以市委《关于进一步优化政治生态营造良好营商环境行动计划》为统领规划，以营商环境3个“行动规划”为核心内容， 以“12+1”赛道内容为重点任务，以营商环境专项巡视问题整改落实为政治担当，全面落实《沈阳市2024年打造营商环境“升级版”行动计划》，实现我市营商环境提质升级。

强化数字赋能，推动一体化政务服务平台迭代升级，上线“一网融资”等4个服务专区，推出“专利申请辅导”等40项涉企增值服务。加快推动“只提交一次材料”改革向基层、自建系统和都市圈赋能，95%申请材料实现“只提交一次”或免于提交，“都市圈通办”事项达到200项以上。

市工信局 构建具有沈阳特色优势的现代化产业体系

2024年，市工信局将锚定建设全国先进制造业基地目标，大抓产业、大抓项目、大抓企业、大抓园区，力争规上工业增加值增长7%，工业投资增长15%以上。10个重点产业集群规模力争突破万亿。

全力推进华晨宝马全新动力电池、亿纬锂能储能与动力电池等12个百亿项目建设。推动大东区亿华通氢能全产业链示范区等375个储备项目早签约、早落地，铁西区远景新能源等247个新开项目早开工、早建设，浑南区生物技术产品研发生产基地等887个续建项目早竣工、早投产。力争年内竣工项目突破235个，新增产值110亿元以上。

加快发展新能源及新型储能产业，打造“储能之都”，新能源产业集群产值增长50%以上。加快发展集成电路产业，推动产业向IC整机装备、材料等领域延伸链条，产值增长50%以上。

市农业农村局 在扛牢粮食安全责任上当好“排头兵”

2024年，市农业农村局锚定作现代化大农业发展先行地排头兵的目标，加快建设农业强市、食品工业大市，一产增加值增长3.5%，食品产业链产值达到1100亿元，农民收入增幅高于GDP，村集体收入达到20万元，有力有效推进乡村全面振兴。

在粮食稳产保供上攻坚突破。稳面积、增单产，示范区产量高于全市平均5%以上，粮食总产量80亿斤以上，在扛牢粮食安全责任上当好“排头兵”。

招引海产品陆养等项目100个，投产沈北预制菜基地、新民酸菜产业园等“8+N”领域亿元以上项目30个。与渤海大学等院校合作，建设“5+2+1”产业园区创新平台及生产性、生活性服务平台，推行“龙头企业+经营主体+农户”模式，提升200个省级以上示范合作社和家庭农场，新培育30个市级新型经营主体。

市金融发展局 多举措助力企业高质量发展

2024年，市金融发展局力争全年贷款增速保持正增长，存款增速实现4%，保费收入增速实现5%；完成3家企业上市，北交所上市实现“零”的突破，上市后备企业库企业数量达到800家；国家营商环境评价指标中，金融服务评价指标力争进入全国前20名。

重点推动宏远电磁线等8家企业进入上市程序。推进吉塔斯、向日葵等企业在新三板挂牌。推动辽宁股权交易中心提升服务辐射力和影响力。推动诚通、国新两支50亿元规模的东北振兴发展大基金项目落户，力争引进1家公募基金法人总部。引进设立10家以上金融机构。为企业和项目提供多渠道融资服务，鼓励银行机构加大对实体经济信贷投放，全年推动信贷投放700亿元。加强部门联动，对制造业、绿色产业、乡村振兴等领域近3000个在建项目和央地合作项目建立“白名单”融资需求机制。

沈河区 冲在前作示范当好打赢攻坚之战的排头兵

2024年，沈河区将继续锚定三大目标，冲在前、作示范，当好打赢攻坚之战的排头兵。主要目标：地区生产总值增长6.5%以上；规上工业增加值增长7%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长10%。

集中力量抓好三件大事：全力推进沈阳方城国家5A级旅游景区创建；加快推进沈阳金融商贸开发区晋位升级；打造“两邻”实践升级版，推动更多优质服务“嵌入”社区。

推动中街商圈建设跨境电商进口商品展示孵化中心，壮大五爱市场电商经济，打造十大楼宇总部集聚区。对方城“四边五区、多点、四十八条胡同”进行改造，打造100个“网红”打卡地和10个文旅场景，做优国家文旅产业融合发展示范区。全年开复工项目不少于200个、签约项目不少于180个、落地项目不少于90个。

皇姑区 锚定目标任务凝聚发展干劲保持奋斗姿态

2024年，皇姑区将锚定“打造宜居宜业创新型城区，成为东北数字经济创新发展示范区”以及三年实现GDP“千亿皇姑”目标任务，紧紧围绕“十个攻坚突破”和“12+1”赛道重点任务，聚力攻坚、谋求突破，力争地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长8%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%。

谋划储备重点项目234个，总投资1765.4亿元。推动百度—沈阳智算中心项目7月开园运营，实现华润北站北商住综合体项目3月开工。全力推动200个重点项目尽快开复工，确保总投资12亿元的香港利星行凯悦酒店项目3月开工，总投资42.35亿元的中化环境产业园6月投入运营使用。高品质提升改造舍利塔文化片区，力争规上文化企业增长50%。

浑南区 “闯难关、稳增长、求突破”形成新质生产力

2024年，浑南区将坚持“闯难关、稳增长、求突破”的工作总基调，抓好科技城开发建设、“十五冬”筹备和棋盘山国家级旅游度假区创建三大任务，重点打好打赢动能转换、资源转化、体制转变、财政转型“四个攻坚战”。

在经济总量上实现新突破。实现地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长20%，固定资产投资增长5%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，全年亿元以上项目签约300个、落地200个，开复工400个以上。

全力做强主导产业，力争新一代信息技术产业规模突破1000亿元。推动国际软件园产值规模突破500亿元、沈阳航空产业园等3个园区突破100亿元。年内科技型中小企业总数突破4500家、高新技术企业突破2000家、科技型企业总数突破8000家。

沈北新区 建设“向北开放”桥头堡

2024年，沈北新区锚定“生态沈北、活力新区”目标，紧紧围绕推动8条主导产业链补链强链、深化央地合作、培育新质生产力，力争全年GDP增长7%、规上工业总产值增长12%、固投增长15%、一般公共预算收入增长6%、社会消费品零售总额增长15%。

狠抓项目建设，确保签约亿元以上项目230个、落地126个。深耕优质空间，以包括两大核心板块的千亿级片区为突破点，推动“一区三城五园”建设提速、提质、增效。航空航天城重点推进168项目、沈飞航空配套产业园一期和二期建设。强化创新主体培育，年内高新技术企业、科技型中小企业分别达到700家和1800家。推动平台、通道、主体系统构建，支持区内企业借船出海，大力推进澳新食品、赫尔思曼连接器等外资项目，倾力打造俄罗斯风情街，建设“向北开放”桥头堡。

辽中区 推动四大主导产业建链延链

2024年，辽中区继续扩大比较优势，年度指标是力争地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长7%， 固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长11%。

推动农产品精深加工、节能环保、保税加工及现代物流、装备制造及配套四大主导产业建链延链，力争产值达到151亿元。高标准建设中俄经贸合作产业园。推进综保区园区一期、辽中壹号、物流枢纽等项目建设，确保今年投入使用。用好用足中俄经贸合作洽谈会成果，加快项目招引，贸易与保税加工并举，力争对俄贸易额实现翻番。

全年实现亿元以上项目签约135个，落地70个，市级重点开复工项目150个。重点推进投资12亿元的国华风电项目，投资14.2亿元综保区一期建设项目，投资7.2亿元高标准农田建设项目等117个项目。

康平县 咬定目标不放松攻坚实现新突破

2024年，康平县聚力“十个攻坚突破”目标要求，奋力推动县域经济高质量发展，主要目标为：地区生产总值增长6%；规上工业总产值增长12%以上；一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长8%以上； 社会消费品零售总额增长5%。

聚焦新能源、新材料、大农业、文体旅等重点产业精准招引项目，确保全年签约项目不少于110个、落地项目不少于60个。围绕新能源、新材料，推进国能、中电建、华润等装机容量 70万千瓦风电项目年底前并网发电；抓好京能、中核汇能新建40万千瓦风电项目建设；推动恒久安泰储能项目6月底前进场施工，氢氨醇一体化产业园项目落地开工。 推动总投资20亿元的生物质深度提取利用项目、总投资21亿元的聚乳酸产业园项目取得实质性进展。加强生态环境保护，坚决打好打赢科尔沁沙地歼灭战。

市发改委 干在实处、走在前列、当好先锋

2024年，市发改委全面落实省、市振兴新突破攻坚之年工作部署，贯彻落实重大战略规划，在促振兴提能级上求突破。

强化“一枢纽、 四中心”功能，深入落实建设国家中心城市三年行动计划，加快机场二跑道等100个重大项目建设，推动实施国家综合交通枢纽功能提升等20项重大工程。实施“十百千万”工程，进一步稳预期、提信心，全年新增规上工业企业200户以上、限上商贸业企业600户以上、规上服务业企业200户以上，推动全市主要经济指标增速高于全国、全省。

坚持把项目建设作为经济发展工作主线，全年开复工重点项目3000个以上，固定资产投资增长8%。大力推动66个央地合作项目建设，力争全年工业投资、基础设施投资增长15%以上。拓展京沈对口合作深度广度，签约引进项目60个以上。

市科技局 以科技创新推动产业创新

2024年，市科技局锚定创建具有全国影响力的区域科技创新中心目标，以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力。全市科技型企业达到2.5万家，科技成果本地转化率保持在50%以上，科技成果转化中试基地达到60家，各类创新平台达到1700个，研发经费投入增长10%以上，国家创新型城市排名再次晋位升级。

依托重点高校院所，建设100家大学科技园、创业吧、科技成果转化和产业化示范基地等成果转化承接载体；聚焦全市10个重点产业集群，建设创新联合体、研发平台、公共服务平台、成果中试基地、企业孵化器等创新载体。

年内引育“带土移植”项目30个以上；重点培育支持100名40岁以下优秀中青年科技创新人才，争取获批国家高层次人才20人以上；实施高端外国专家资助项目20项以上，系统储备创新型人才队伍。

市城乡建设局 在提升城市能级、品质上实现突破

2024年，市城乡建设局紧紧围绕打造“宜居、韧性、智慧”城市，力争实现城建项目投资总规模同比增长15%，建筑业总产值保持两位数增长。

统筹推进“五工程一管理”，实施267个老旧小区改造、15条街路更新、100条背街小巷“微更新”等工程，改造老旧管网580公里。开展街路更新等工作“回头看”，不断巩固高标准更新改造成果。

实施大东汽车城等海绵连片示范区建设，整治中粮桥等积水点。全面持续开展燃气安全专项整治“回头看”，加快推进中省直单位、餐饮用户“瓶改管”，风险管网全部安装管网哨兵，违章占压动态清零。

组织责任主体落实建设条件、细化方案，力争4月底前城建项目全面开复工。抓好防滑、防火等“五防”落实，指导全市工地做好大风等特殊天气的防范应对。

市商务局 创新消费场景 提高开放水平

2024年，市商务局锚定4个目标，聚焦4项任务，落实15项举措，确保社零额增长8%，进出口总额增长6%，实际利用外资11亿美元，引进到位内资增长12.5%。

聚焦建设国际消费中心城市，在持续扩大消费上攻坚突破。激发潜能消费，扩大传统消费，壮大新型消费，积极培育国货“潮品”等新的增长点，推动消费业态多元化融合发展。创新消费场景。借助经贸和友好交往活动平台，打造国际消费新场景；大力发展首店经济，招引品牌首店不少于100家；加快消费载体数据赋能、消费场景数字创新，认定首批10个市级电子商务示范企业。

全年力争引进100个以上央地合作项目；力争引进500强项目5-7个； 加强外企招商，全年新引进外资企业不少于100户；全年引进平台企业项目不少于10个。全力推进向北开放，推动自贸区、综保区等重大平台开放创新和进位升级。

市城市管理行政执法局 践行人民城市理念 提升城市品质

2024年，市城市管理行政执法局将深入践行人民城市理念，坚持“高品质、精益心”要求，锚定“整洁有序、设施完好、安全韧性、智慧高效、群众满意” 目标，持续开展“十大行动”，深入推进“全民齐参与、城市更美丽”行动，助力营造一流营商环境，坚决打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之战。

优化公园布局，谋划资金来源，启动新建改造大公园16座，打造精品口袋公园300 座。推进三环高速拆清改绿，指导各区围绕21个出入口节点栽植常绿树、造型树，扮靓城市窗口颜值。启动城市道路窨井盖治理提升三年行动，今年计划治理病害井5万个。

提高冬季除运雪效能，实现“下雪即动、雪停路畅”。大力推进生活垃圾分类工作，建设厨余垃圾转运站8座，实现厨余垃圾日分出量150吨以上，生活垃圾分类示范小区总数达到50%。

本版稿件由赵大伟、张一弛整理