全区优化营商环境打赢攻坚之战动员大会召开

2月21日，全区优化营商环境打赢攻坚之战动员大会在近海文体中心召开，会议深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神及省、市优化营商环境打赢攻坚之战动员大会会议精神，再擂战鼓、再起征程，以“归零”心态、“攻坚”姿态、“决胜”状态，以更大力度和更实举措持续优化营商环境，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战。区委书记丁一楠，区委副书记、区长杨晓波出席会议并讲话。区人大常委会主任李淑文、区政协主席张新波出席会议。

丁一楠在讲话中指出，过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央及省委、市委的坚强领导下，我们认真落实全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动各项任务，拉高标杆、加压奋进、抢位发展，振兴发展呈现出崭新气象，实现三年行动首战告捷。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、省政府，市委、市政府的坚强领导和大力支持，是全区上下勠力拼搏、顽强奋斗的结果。

丁一楠指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。攻坚是使命所在，发展所需，群众所托。全区上下要在牢记嘱托、感恩奋进中坚定信心，在抢抓机遇、奋发图强中树立信心，在聚焦发展，凝聚共识中坚定信心，做到目标路径坚定不移，发展产业坚定不移，关切民生坚定不移，统筹发展与安全坚定不移，加强党的领导和推动干部作风转变坚定不移。

丁一楠强调，务必攻坚克难，知重负重，全力打好打赢攻坚之战。今年区委经济工作会议、区两会等对打赢攻坚之战作出了全面部署，明确了重点任务。核心目标是继续巩固发展势头，努力补齐县域经济短板；继续扩大比较优势，全力打造辽宁向北开放桥头堡。实现既定目标需要全区上下敢打善拼、苦干实干，打出气势、干出成效。

●择高而立，务必抓好重大任务，为完成全年目标找准清晰路径。要高起点推进产业突破，链长制推动农产品精深加工、节能环保、保税加工及现代物流、装备制造及配套四大主导产业建链延链、加速集聚。要高标准建设中俄经贸合作产业园，加快推进综保区园区一期、辽中壹号、物流枢纽等项目建设，加快项目招引，贸易与保税加工并举，力争对俄贸易额实现翻番。要高水平实施乡村振兴，守牢耕地保护、生态环保和粮食安全三条底线，交出乡村产业、乡村建设、乡村治理“三张成绩单”。要高标准推动环境问题整改，突出做好大气、水环境、畜禽养殖污染防治工作，聚焦29项攻坚内容、200项攻坚举措，加快推进工程建设，紧盯时间节点，全力以赴推动问题解决。要高品质提升城乡建设，加快推进城市饮水、农村饮水、辽河大桥、雨污分流等重点工程。要高水平统筹发展与安全。要树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，坚决守牢安全生产、社会稳定等各方面底线。

●落地为大，务必抓牢重大项目，为完成全年目标提供关键支撑。要聚焦任务拉高目标，始终把项目建设摆在首要位置，以接连不断的大项目、好项目，为高质量发展蓄势赋能。要聚焦产业抓实项目，围绕主导产业，灵活运用产业链招商、以商招商、科技招商等模式，引进落地一批产业关联度高、带动效应强的优质产业项目，强化全流程服务、全要素保障、全周期管理。要聚焦央企推动合作，抓住机遇，主动找门路、主动争项目，推动更多央地合作项目落户辽中。要聚焦短板补齐功能，梯次推进园区基础设施建设、道路交通、浑蒲河生态治理等一批完善城市功能的重点项目。要聚焦民生增强福祉，时时关注群众“急难愁盼”，协同推进住房、医疗、教育等民生兜底工程，打造更多民生实践场景，推动“四大民生品牌”走实走深。要聚焦发展谋划项目，要加强同国家、省市有关部门的沟通对接，紧盯专项债、贴息、中央预算内投资和国家、省市级层面有政策资金扶持的项目，力争更多项目进入国家和省市规划盘子。

●改革创新，务必抓实重大举措，为完成全年目标激发内生动力。要持续优化营商环境，围绕开放抓服务，建设一站式涉外审批服务平台，努力打造全省对俄开放创新服务示范区。围绕要素强保障，强化水、电等要素保障，推动征地、电力、污水处理、道路等配套。要实施“青苗培育计划”市场主体提升工程，抓好省市政策兑现，大力引导市场主体“个转企、小升规、规升巨”，不断增强民间投资意愿和能力。要持续深化农村“千万工程”，深入开展“学浙江、美家乡”农村人居环境净化整治行动，把改善农村人居环境的美丽乡村建设作为缩小城乡差距的主抓手和突破口。各镇、街道要搭建党建基层治理平台，全面夯实基层基础，做实“三零”工作室，打造更加幸福美好家园。要启动畜禽养殖提质减量工程，帮助养殖户转移转产转业。要落实重点领域改革，优化开发区机构职能，优化“小管委会+大平台公司”运营机制，切实提高运行效率。要推进“三争一找”工程，区领导、各单位各部门，尤其“一把手”要躬身入局、全力拼抢，带头掀起争项目、争资金、争政策的工作热潮，为辽中赢得优势、赢得未来。

●把准基调，务必抓稳经济运行，务必实现开门红、全年红。要落实稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，综合施策、多措并举，奋力夺取“开门红”。要抓运行调度，紧盯主要指标，综合分析增长点与指标缺口，千方百计扩投资、强出口、促消费，以天保周、以周保月、以月保季。要全面做实“五经普”，确保颗粒归仓、应统尽统。要抓新增长点，深耕中俄贸易，持续发力推动食品、木材、机电产品贸易加工业务增长。

丁一楠强调，在大战大考中，唯有守正创新、苦干实干，方能谱写振兴发展新篇章。开局就要战斗、全年都要攻坚，全区上下要站位攻坚全局，把握发展大势，提振信心、苦干实干、攻坚克难、形成合力，不断巩固态势、扩大战果，以众志成城的团结打好打赢攻坚之战。要以政治建设的强化，引领攻坚之年攻坚之战取得全面胜利。全区各级党组织要坚决扛起政治责任，推动各项决策部署落地见效。要加强党的领导，把牢政治方向，提升政治能力，涵养政治生态。要以发展环境的优化，促进攻坚之年攻坚之战取得全面胜利，做到“一切从办好实事抓起，一切从公平环境谈起，一切从价值判断做起，一切从开放的思维谋起”。要以狠抓落实的决心，保障攻坚之年攻坚之战取得全面胜利，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实。要以保障水平的提升，助力攻坚之年攻坚之战取得全面胜利，建立分工明确的责任制度、科学合理指挥调度制度、突出干事导向的干部任用制度，形成目标一致、步调一致、团结奋进的良好工作局面。要压紧压实工作责任，健全跟踪调度制度，树牢鲜明导向，凝聚干事合力，以必成之心聚磅礴之势、以奋发之势创未有之业，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战。

杨晓波指出，此次会议既是一次晒成绩、比贡献的总结会，也是一次开新局、鼓干劲的动员会，充分体现了区委持续优化营商环境，打好打赢攻坚之年攻坚之战的坚定决心和鲜明态度。

●要咬定目标、狠抓落实，以务实作风为打赢攻坚之战奠定良好开局。按照省、市经济工作会议部署和大抓产业、大抓项目、大抓企业、大抓园区的要求，围绕市委经济工作会议“十个方面攻坚”及区委经济工作会议“十个方面攻坚突破”任务，坚持台账式、清单化推进重点工作，拧紧责任到人、环环相扣的责任链，狠抓落实。要持续夯实“主要领导+分管领导”“区直部门+镇街”“行业+企业（项目）”三级调度机制。紧盯短板弱项，盯住重点企业、重点项目，全力挖潜增收。咬定指标，压实责任，以日保月、以月保季、以季保年，确保全年任务完成。要发扬自我革命精神，切实推动作风“八个根本转变”，加快打造廉洁高效政府。扎实做好“四下基层”，为群众和企业及时协调解决困难问题。

●要常抓不懈、久久为功，以营商环境升级版为打赢攻坚之战提供有力保障。要放宽市场准入，保障公平竞争，完善市场主体退出机制。要创新审批模式，强化数字赋能，打造“最省心”服务环境。要提升监管效率，规范执法行为。要做好政策落实兑现，加大偿还力度，深化信用评价运用。

●要把握重点、强力攻坚，以实干实绩为打赢攻坚之战提供坚实支撑。围绕“1234”工作思路，听令而动、尽锐出战、聚力攻坚，锚定目标任务，苦干实干坚决打好打赢振兴新突破攻坚战。

会议通报了辽中区2023年度全面振兴新突破三年行动“12+1”赛道专项考核情况，近海经济区、区发改局、区营商局、区农业农村局、区城乡建设局、区生态环境分局、茨榆坨街道、朱家房镇、满都户镇依次作表态发言。